以效能党建推动企业高质量发展

文=国网苏州供电公司党委党建课题组

效能党建，是以问题为导向，凝心聚力、赋能增效的党建实践。国网苏州供电公司积极实施“四效两式”效能党建，坚定发展方向大局、增强经营发展实效、增强创新实践活力，进一步促进党建工作与生产经营深度融合，通过强“根”铸“魂”，以高质量党建推动企业高质量发展。

《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》明确要求坚持和加强党对国有企业的全面领导，坚持党建工作与生产经营深度融合，以企业改革发展成果检验党组织工作成效。这是以习近平同志为核心的党中央对国有企业党的建设作出的重要制度安排，为新时代国有企业党建工作指明了方向。当前，面临能源产业、电力行业和国有企业改革深化实践的要求，同时叠加复杂的全球经济态势和竞争格局等因素影响，需进一步发挥中国特色现代国有企业制度的优势作用。因此，国网苏州供电公司积极实施“四效两式”效能党建，进一步促进党建工作与生产经营深度融合，通过强“根”铸“魂”，以高质量党建推动企业高质量发展。

强化“四效”目标牵引，坚定发展方向大局

效能党建，是以问题为导向，凝心聚力、赋能增效的党建实践。按照“精准实效、创新增效、集约高效、持续聚效”建设原则，从促进企业发展的角度，借鉴吸收先进的领导方式，持续优化组织、流程、标准、工具、绩效等管理要素，形成“百花齐放、共促发展”的党建格局。效能党建体系具体包含政治效能、社会效能、组织效能和文化效能四个目标。其中，政治效能主要是确保企业服从党和国家工作大局，高效贯彻落实上级各项决策部署，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”，坚定政治立场导向；社会效能主要是推动企业主动履行社会责任，增强服务意识，提升企业的社会形象认同度；组织效能主要是推动党建工作与生产经营深度融合，充分发挥党组织和党员的重要作用，提升业务治理水平；文化效能主要是深化企业文化塑造，增强职工内在涵养，提升企业发展的群体动力。在四个效能目标中，通过突出组织效能，推动公司党建与生产经营深度融合，以组织力的提升为企业的经营发展筑牢坚实基础。以党建的效能目标为牵引，切实保障企业在内外部经营形势的压力下仍能始终坚持“以人民为中心”的发展思想，不断强化使命意识和责任担当，在国家发展大局中充分发挥“大国重器”和“顶梁柱”作用，找准定位、发挥优势、彰显作为，将中国特色现代国有企业制度的党建优势转化为推动企业高质量发展并惠及地方经济民生的“红色引擎”。

强化矩阵式实践承载，增强经营发展实效

对于企业来说，党建工作只有与生产经营深度融合，才会对企业发展产生实实在在的推动作用。这种作用既可以在业务治理层面，通过科学的领导以及突击队、服务队、结对攻关等形式在短时间内显著提升业务指标和工程质量，产生直接作用；也可以在思想意识层面，通过典型选树、文化理念等长时间的无形塑造，产生间接作用。因此，国网苏州供电公司党委立足当下、着眼长远，从直接作用和间接作用两个维度创新矩阵式实践承载举措，全面发挥党建工作推动公司高质量发展的实效。

图1 “四效两式”效能党建体系图

一是直接作用。通过把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，实现党建与业务的“直接”融合，可以通过科学的领导为企业发展增添引擎助力，对公司生产经营产生直接作用。

以高效为重点，实施差异化工作格局。针对公司党委、党建部、党支部、党员、柔性团队五种类别党建组织群体的优势特点，通过“做硬党委、做专党建部、做实党支部、做强党员、做精柔性团队”，实现各有侧重，各尽其能。其中，公司党委侧重统筹谋划、科学决策，充分发挥“把方向、管大局、保落实”作用，有效推动公司建设苏州智慧能源高效能的城市能源互联网等决策部署；党建部侧重优化组织管理，通过绩效评价、精准指导、高效宣传等方式积极树立务实求效的工作导向；党支部侧重强化凝聚人心的阵地建设，并积极促进业务的高效开展和“又红又专”队伍的全面培养；党员侧重在业务治理中展现责任担当，发挥先锋模范作用，团结带动周围群体奋进前行；柔性团队侧重打造多元化价值创造平台，通过党建引领充分发挥工会和共青团的组织优势，创新组建“苏供青年·电博士”研习社、党建工作青年研习会（组）等非结构化团队，将广大职工的激情活力汇聚成企业创新发展的智慧动力。

以长效为重点，实施制度化融入业务。将党建与生产经营融合的优秀方法固化为制度，建立健全长效机制，在业务治理中实现党建与业务“双提升”。在公司党委层面，实行复合式分工制度，以“职责分工专业化、片区分工规范化、项目分工流程化”为重点，明确党委委员抓党建工作具体职责、重点任务和分管范围，构建各司其职、齐心协力工作格局，2020年正在高效实施《深化现代服务体系建设，助力打造“苏州最舒心”营商服务品牌》《发挥国有企业党建优势，助力全市企业复工复产轻松跑》等11个重大项目，有力推动了公司的创新发展。在基层党组织书记层面，实行书记项目制度，突出真抓实干，倡导协作共赢，将基层发展重大课题具化为书记引领的重点项目，分营销、生产等五个片区组织开展，2020年已按照“后台类-机关服务基层、中台类-提质增效、前台类-惠民惠企”基本思路，高效实施41项具体项目，全面压实基层党组织的发展责任。在党支部层面，采取负面清单制度，把基层管理的痛点问题整理成负面清单，采用“清单梳理-制定举措-整改落实-效果评估-动态修编”闭环管理模式，分层分类推动问题解决落实，充分发挥党建在业务治理中解决问题、协同资源、促进发展的作用。在党员层面，采取党员责任区（示范岗）制度，将党员责任与生产经营业务紧密挂钩。公司项目管理中心党支部在电网项目现场设立党员示范岗，划分党员责任区，通过“三亮三比”，实现“党旗飘在岗位上，一个党员一面旗”，所管理的学田220KV变电站、玄武110KV变电站及西片电网加强工程先后获“输变电工程流动红旗优胜项目”，时代110KV变电站获输变电优质工程金奖，实现党的建设与工程建设双提升。同时，在重大专项工作中，充分运用先锋团队、党建联盟等灵活先进的组织模式，助力公司攻坚克难。2020年，国网江苏电力（苏州韩克勤）共产党员服务队，利用成员广覆盖的优势，主动优化电力营商环境，构建十大特色服务通道、实施十大特色服务行动，推出覆盖全市的能源服务热力图，做优做亮“苏州最舒心，党建最暖心”的服务品牌。

图2 “四效两式”效能党建的建设目标

以聚效为重点，实施网络化连接协作。充分发挥党建引领和纽带作用，构建共建共治的“业务网络”和凝心聚力的“人心网络”，凝聚各方合力，推动共赢发展。在党支部内部，把提升职工公平感、安全感、认同感和归属感的20条关键行为作为重点任务，强化凝聚人心的阵地建设。在企业内部，为高质量完成涵盖多专业的重大任务，鼓励不同专业部门的党支部结对攻关，实现资源共享、优势互补。在行业内部，搭建党建引领覆盖基础建设、安全管理、队伍培养等方面工作的“联建网”，太仓供电公司以这种方式缩短1/3周期高效完成苏州宏达制酶有限公司110KV输变电工程施工项目，获得政府和用户的一致好评。二是间接作用。通过推动党建在典型选树、思想宣传、文化根植等方面更为聚焦企业经营发展，实现党建与业务的“间接”融合，可以通过长期的无形塑造为企业未来发展积蓄群体动能，对公司生产经营产生间接作用。

以多元性为重点，实施多元化典型引领。通过多元化典型引领，既打造重大榜样“高峰”，也构建劳模、工匠等典型“高原”，并注重挖掘一线平凡奋斗“微光”人物，通过不同层次的典型阵列，增强典型的说服力、覆盖面和感染力，让每一名职工都能找到生动具体的奋斗“小目标”和“大方向”，构建“贴近群众、多点引领、推动发展”格局。公司目前已形成重大先进典型库、“苏供时代新人”库、“苏供好人”库等典型人才资源库。其中，重大先进典型包含“国家电网金牌共产党员服务队”韩克勤共产党员服务队、我国首位国际防雷“杰出青年科学家奖”获得者童充等先进典型；苏供时代新人则分创新类、技能类等五大类形成先进典型序列；苏供好人定位为员工身边人，以“小成本、正能量、大情怀”讲好苏供故事。

以价值性为重点，实施价值化党建传播。紧扣公司发展主题，通过讲述时代进步、企业担当、科研创新、平凡坚守、战疫逆行等企业和职工故事，以主题寻访、案例点评、情景访谈、历程回溯等方式，充分挖掘企业发展和奋斗人物背后的体制机制、精神文化、个性品质等内在因素，生动探讨其中党的思想理论的实践应用，启发思考、引发共鸣，促进广泛的情感认同，增强职工行为驱动，并通过楼宇视频、微信微博、网页推送等多种方式扩大传播覆盖面和影响力，“内聚人心、外塑形象”促进公司经营发展。

以群体性为重点，实施社群化人文塑造。以政治文化为引领建设统一文化和专项文化，将国家电网有限公司企业文化与苏州城市精神，以及各地域、各单位部门的人文特征有机融合，因地制宜构建检修“烽火”、配电“铸剑”、电缆“同心圆”等推动业务发展的特色文化。通过社群化人文塑造，健全文化保障机制，不断拓展优秀的行为群体，为公司高质量发展积蓄无形动力。新冠肺炎疫情期间，公司广大职工第一时间主动对接苏州全市78个发热门诊、2个定点收治医院以及众多的医疗物资生产企业保障可靠供电，开发应用“开放式能源互联网共享服务平台”为政府研判企业复工复产提供大数据支撑，公司更是发布实施支持企业复工复产10条举措、落实阶段性降电价等8项措施，全力保障社会经济有序恢复。

强化赋能式支撑保障，增强创新实践活力

随着社会的进步，国企党建应该解放思想，围绕推动企业发展的效能目标，因地制宜实行服务赋能，不断提升党组织和党员的能力水平，积极培育新时代党建思维和创新发展理念，为增强党组织和党员创新实践活力提供高效的支撑保障。

一是组织服务赋能提升组织力。建立支部连动、党员连心的“双连”工作机制，增强基层组织的资源共享和互动协作。开展“网格化”对口服务，设置片区服务专员，通过“首问负责制”、“一站式服务”，因地制宜精准激活每一个党组织网格单元的创新活力，在这项举措的带动下，公司机关各部门党支部联合开展“党建最暖心”服务基层先锋行动，自我加压主动推出缩短业务时间等 11 项贴心服务承诺，受到广泛好评。

二是绩效机制赋能激发积极性。简化优化党建绩效评价标准，创新采用“四感一度”量化考评等方式，引导各级党组织凝聚人心推动发展。注重广泛倾听群众真实心声，通过满意度测评和随机访谈等形式，科学评估党建工作成效。通过品牌冠名、先进表彰、入选典型库、宣传推广等方式，积极树立务实求效的工作导向，不断激发各级党组织服务公司经营发展的活力动力。

三是载体工具赋能促进高效率。通过将党建工作信息化场景化和将党建制度标准化指南化，实现以“最少时间”掌握“最全要点”。编制《党支部成立、换届、增补》等标准化作业指导系列丛书，加强对工作场景的具象说明；开发“5分钟教会你发展党员”等系列短片，方便快速掌握流程要点；开发可“一键生成”党建工作模板的一点通软件，大幅减少资料查阅时间。这些措施实施后，减少党务咨询电话达70%以上，使得党务工作更规范、更便捷、更高效，也促进基层党组织将更多精力投入主动思考和创新实践。