重视运用人口普查数据研究住房问题

文/本刊评论员

第七次全国人口普查（简称“七普”）已完成普查现场登记和主要数据汇总工作，近日陆续发布了全国和各个地方人口普查主要数据。

从上海市普查主要数据看，在过去十多年，有几方面发生了显著变化。一是人口总量增速有所减缓，外省市来沪常住人口继续增长。全市常住人口2487万人，与2010年相比，共增加185万人，年平均增长率0.8%，比此前十年的年平均增长率下降2.6个百分点。外省市常住人口共增加150万人，增长16.7%。二是家庭小型化愈加明显，人口老龄化进一步加剧。全市常住人口共有家庭户965万户，平均每个家庭户的人口为2.32人，比2010年的2.49人减少0.17人。60岁及以上人口为582万人，占23.4%，比2010年提高8.3个百分点，其中，65岁及以上人口为405万人，占16.3%，比2010年提高6.2个百分点。三是受过高等教育人口比重快速提高。具有大学文化程度的人口为842万人，占全市常住人口的33.86%，比第六次全国人口普查时提高了12个百分点。与2010年相比，每10万人中拥有大学文化程度的由21893人上升为33872人，15岁及以上人口的平均受教育年限由10.7年升至11.8年。

与全国人口普查主要数据相比较，上海的上述几方面特征也同样很明显。其一，在人口增速方面，全国年平均增长率减缓0.04个百分点，上海的人口增速下降（年平均增长率下降2.6个百分点）更加明显。其二，在家庭小型化方面，全国平均每个家庭户的人口为2.62人，上海平均每个家庭户的人口要比全国少0.3人。其三，在人口老龄化方面，60岁及以上人口占比，上海比全国平均高出4.7个百分点。其四，在受过高等教育人口比重方面，上海具有大学文化程度的人口占比是全国平均水平的2.2倍。

人口是城市发展的基本要素，是研究住房问题的基础变量。尽管人口变化与住房发展是一个相对缓慢且具有惯性的过程，但通过开展前瞻性研究，加深对变化趋势和规律的了解和掌握，既有利于未雨绸缪，做好政策设计，也有利于因势利导，推动人口变化与住房发展相得益彰。从已公布的主要数据看，无论是住房的总量、结构及空间分布，还是住房的分配、流通和管理，都有许多方面需要深入分析和研究。

为充分利用“七普”大量宝贵数据资源，全面深入地开展住房发展前沿问题研究，我们编辑部有两方面建议。

首先，建议相关部门尽快通过更多方式公布和共享普查成果。“七普”得以顺利完成，凝结了方方面面的心血和汗水，而且克服了新冠肺炎疫情的影响，成果来之不易。应本着对人民负责、对历史负责、对发展负责的态度，加快整理和共享，使宝贵数据资源真正取之于民、用之于民。并且，要适应智能化和电子化的趋势，创新发布和共享方式，便利数据资源的公开和使用。

其次，建议广大研究者加强利用“七普”数据研究住房发展问题。希望本刊投稿作者能重视对“七普”数据的利用，在相关研究和分析中及时更新人口相关数据。鼓励研究者从不同角度开展富有原创性的研究和分析，得出更具针对性和指导性的结论与建议。期待更多研究者跟踪“七普”数据的发布和整理，及时将重大发现和论述借助本刊与同行交流分享。