穆小雪 吴珏,2 李文霞
(1.海南大学旅游学院 海南海口 570228;2.海南国际旅游消费研究院 海南海口 570228)
体育赛事是提供竞赛产品和相关服务的特殊事件,具有项目管理特征、组织文化背景和市场潜力,影响着旅游等多个领域,能产生显著的社会效益、经济效益和综合效益[1]。观看体育赛事可以丰富群众体育的生活观念,转变群众体育生活方式,大型赛事可以促进当地GDP增长、提高就业水平、带动经济结构转型、推动城市基础设施建设、提高地方体育公共服务水平[2,3]。从国际视野上看,重大国际体育赛事具有公共外交的特征,通过塑造国际交往服务环境和城市形象等来提升城市的国际交往功能,从而有利于进一步扩大对外体育交流与合作,夯实“一带一路”倡议的成果[4,5]。但随之也会带来许多问题,例如场馆的赛后利用、对旅游业的挤出效应等[3]。
体育旅游是以体育为内涵、以旅游为载体的一种新型休闲生活方式。从供需角度出发,体育旅游产品包含参与体育活动的旅游、观看体育比赛的旅游和寻访体育文化景点的旅游3类。体育旅游具有娱乐价值,且对社区产生多方面的影响,不仅能为当地企业提供经济利益,还能增强社区自豪感[6]。
整体上看,海口市的体育旅游处于上升发展阶段。目前,海口已成为我国帆板、足球等项目的冬训基地,吸引了大批运动员在冬季前来训练。多项大型国际体育赛事和国内体育赛事定时定址在海口举办,大型赛事成为常态化,培育了海口特色体育品牌赛事。例如,每年一届的环海南岛国际公路自行车赛已经成熟,成为亚洲顶级赛事;大型赛事如观澜湖高尔夫世界杯赛等有望打造成国际性体育旅游赛事品牌。但许多运动项目如水上运动项目、智力运动项目等的参与人群规模、竞技水平和社会影响力,与发达国家和地区相比仍有较大的差距,发展尚未成熟。赛事在创立、策划、筹备过程中充分考虑游客对体育旅游的需求,实现游客知晓、游客参与、游客观赏、游客传播等。通过各种方式实现体育赛事的旅游化改造,促进体育与旅游融合发展。
体育场地和体育设施是开展体育赛事的基础,也是保证体育赛事成功举办的基本条件。总体来说,海口体育场馆等基础设施与群众需求相比还存在较大差距,场地类型主要包括全民健身中心、体育馆、体育场、各类商业场馆和休闲体育运动场地。2018年,海口市建成了国际型体育场馆——五源河文化体育中心,包括五源河体育场、综合性体育馆、国家级游泳跳水馆、国家级网球馆、沙滩竞训中心和冬训基地等。计划每年举办30余场大型赛事及演唱会,导入数十万人流量。
此外,海口现有新港和秀英港两个客运码头,美兰国际机场,粤海铁路与全国铁路接轨,还有规划中的跨海隧道,为游客进出岛提供了极大的方便。环岛高速和环岛高铁全线贯通,旅客可以实现3h绕岛旅行。
一直以来,中央到地方都十分重视海南体育旅游的发展,先后出台多个相关政策,有力推动了全省体育事业进步和体育产业发展。习近平总书记在庆祝海南省办经济特区30周年大会上的讲话中,提出海南全岛建设自由贸易试验区,围绕体育等重点领域,深化对外开放。2016年发布的《海南省人民政府关于提升旅游产业发展质量与水平的若干意见》(琼府[2016]17号)强调要加强旅游与体育赛事融合,把促进体育产业与旅游、文化、教育、会展、医疗健康等产业融合发展作为一个重要方面;2017年发布的《海南省文化广电出版体育“十三五”发展规划》中指出要在提升传统赛事品牌影响力的基础上着手打造一系列新赛事,并与龙头企业合作,打造高水准体育产业项目,建设区域特色体育基地。
同时,海南省文体厅与多家银行签订了支持文化体育产业战略合作框架协议,文体主管部门和金融行业在文化产业领域长期合作,为海南文化体育企业提供金融服务,搭建投融资平台。2015年发布的《海南省人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》(琼府[2015]62号)提出要设立体育产业发展专项资金,拓宽体育产业投融资渠道,并切实落实现行国家支持体育产业发展的税收优惠政策。
近年来,在全民健身体育运动基础上,海口参与、引进和创办了一批具有一定规模和影响力的体育赛事,包括环海南岛国际公路自行车赛、观澜湖高尔夫职业明星邀请赛、海南高尔夫公开赛、海口马拉松赛、海口沙滩马拉松赛、中国(海南)航模赛等。部分品牌赛事已在全国产生初步影响,并逐渐向国际化方向发展。以2018年在五源河体育场打响的国足热身赛为例,就吸引了超过3万名现场观众,以及包括中央电视台、腾讯体育、新浪体育、PP体育等近50家媒体,共计100多名记者的关注。
大众健身赛事方面,海口以“海南省全民健身运动会”为载体,贯彻落实全民健身国家战略和《“健康中国2030”规划纲要》,鼓励全社会参与,提升全民健身运动水平。2018年海南省运动会就设有帆船、帆板、拳击、举重、田径、沙滩排球、冲浪、跆拳道、足球、高尔夫、游泳、篮球、排球、乒乓球、羽毛球15个大项共288个小项,群众体育48个大项共167个小项;竞技体育赛事方面,以自行车赛和高尔夫赛为核心,培育新兴品牌赛事,兼顾传统的“三大球”(足球、篮球、排球)、“三小球”(乒乓球、羽毛球、网球)及其他竞技体育项目;在竞技体育赛事的带动下,海口自行车、马拉松、高尔夫、漂流、潜水、海钓等休闲体育赛事也得到了快速发展,为新兴体育旅游产品发展提供了良好的基础和机遇[7]。
总体上看,高尔夫赛事、公路赛事和水上运动赛事是海口的主要赛事类型,随着五源河文体中心的运营,将来会有更多的大型赛事在海口举办。
据统计,海口的公共体育场馆和商业运营场馆主要包括以下类型:公共及高校综合型体育场馆、羽毛球馆、篮球场、高尔夫球场、足球场、游艇会、乒乓球会、台球馆、游泳馆或游泳池、跆拳道馆、公园及游步道、网球场、水上运动、轮滑与溜冰场地及其他类型,如射箭馆、攀岩馆、马术俱乐部、卡丁车俱乐部、搏击俱乐部、保龄球俱乐部等。海口市体育场地的空间分布如图1所示,市区和西海岸区域分布相对密集,此外还分布在离市区较近的镇上。公共体育设施主要分布在市区和高校集中的一些区域,此外还有西海岸的五源河体育场。
图1 海口市主要的公共体育场馆分布图
体育场馆,尤其是商业运营的体育场馆趋向于选址在人口密集的区域。从表1可知,人口密度最大的龙华区体育场馆分布也最为密集;人口密度较小的秀英区的体育场馆总数较少,但是海口最大的体育场——五源河体育场在秀英区,并且主要的滨海公园和火山公园都分布在秀英区;琼山区由于高校众多,虽然人口密度最小,但体育场馆的数量仍较为可观。
表1 海口市主要体育场馆数量及空间区位分布表
习近平总书记在庆祝海南省办经济特区30周年大会上的讲话和中央12号文件明确提出要在海南建设自由贸易区(港),并提出“指导海南进一步办好国际体育赛事,支持再引入一批国际一流赛事”。近年来,海南举办的赛事不断增加,除了三大赛事(环海南岛国际公路自行车赛、海南高尔夫球公开赛和环海南岛国际大帆船赛)以外,衍生赛事和新兴赛事不断增加。如表2和表3所示,由海口作为主办城市的主要赛事有13项,赛事途经海口或者海口作为赛场之一的赛事有7项,其中在滨海沙滩举办的赛事有5项,在高校体育场举办的赛事有4项,在观澜湖举办的赛事有3项,在五源河体育场举办的赛事有1项。总体来看,海口体育赛事主要分布在滨海大道、世纪大道及滨江路沿线,以及海甸岛、海口湾区域,此外还零星分布于高校体育场和观澜湖度假区。
表2 海口举办的主要赛事及空间分布
表3 海口作为分赛场或途经地的赛事及空间分布
从体育旅游资源上看,海口市的体育旅游资源不仅蕴含海洋文化特色,同时也有民族传统文化,除了赛事体育旅游资源、人文及自然体育旅游资源外,还有综合服务类的体育旅游资源。从体育旅游者的行为特征来看,前往海南的体育旅游者青睐的体育旅游项目主要包括游泳、漂流、潜水、帆船帆板、摩托艇等水上运动,高尔夫等休闲项目,以及热带雨林探险、登山等探险类活动[8]。对海口来说,除了热带雨林探险及漂流外,以上体育旅游项目类型都有开展的优良条件:例如假日海滩、西秀海滩是开展游泳、潜水、帆船帆板、摩托艇等水上运动的目的地,火山口公园可以开展登山活动,而观澜湖等高尔夫球场可以开展高尔夫等项目。海口一些著名的公园如西海岸、万绿园和白沙门公园等不仅是当地人喜爱的休闲区域,也是很多外地游客参与休闲体育,如开展徒步、自行车运动等的重要区域,这些都是主动、积极地参与体育活动的旅游。
此外,市区内的赛事举办场馆及公路赛事途经路段是游客观赛体育旅游的目的地,这种体育旅游的参与方式即是体育旅游中相对被动的一种形式——观看体育比赛的旅游。
城市兴建公共体育场馆主要有两种情况,一种是为了满足当地居民不断增长的体育锻炼需要;另一种是为了举办大型赛事,而在海南建设全域旅游和自由贸易区(港)的背景下,海口还应该考虑满足游客体育旅游的需求。对海口的体育场馆、体育赛事和体育旅游之间的拟合关系分析,可以帮助人们发现体育场馆、体育赛事、体育旅游之间的关联,在未来规划体育场馆和体育赛事的过程中起到指导作用。
海口市的体育场馆中除了公共和高校综合型体育场馆、滨海浴场,以及公园和游步道是对公众免费开放以外,其他都以商业运营的模式为主。在空间分布上,公共和高校的体育场馆主要集中在人口密度较高的城市中心区域,滨海浴场及公园主要分布在海口湾沿线,分属秀英、龙华和美兰区;而商业运营模式的体育场馆则以市场为主导,比较均匀地分布在人口密集的市区,其主要使用者为当地居民。由于体育场馆的建设和规划需要充分考虑常住人口的数量,因此,海口的公共体育场馆,尤其是大型体育场馆的规模与数量与其他大型城市相比还有较大差距,使海口在举办国际、国内的大型综合性赛事方面并不具有优势。但五源河体育场的开放使海口引进了更多国内外有影响力的赛事。
此外,由于海口具有先天的气候优势,高尔夫赛事、水上运动赛事、自行车赛事、马拉松赛事、沙滩排球赛事等室外景观赛事项目在海口具有很好的发展前景。而且室外景观体育赛事最容易吸引乐于体育旅游的游客,也是创造新兴旅游消费热点的重要部分。目前海口的体育场馆中为大型体育赛事服务的主要是综合型体育场馆、以观澜湖为代表的高尔夫球场球会、国家体育总局水上运动管理中心帆船帆板高水平后备人才海口基地及一些著名的公园等。
海口的体育旅游并没有局限于体育场馆所在的区域。体育旅游的形式主要有两种,一种是观看体育比赛的旅游,另一种是参与体育活动的旅游。观看体育比赛的旅游主要是指体育赛事吸引游客前来观赛的旅游形式,海口的体育赛事中对游客具有吸引力的主要是大型国际体育赛事,以及一些在国内有影响力、参与人数较多的体育赛事,主要集中在赛事举办场馆及公路赛事途经路段。积极体育旅游主要以休闲体育为主,游客来到海口喜欢开展的主要休闲体育运动包括游泳、徒步、自行车等运动项目。这些项目的主要开展区域是滨海浴场、公园景点和游步道等。体育赛事对体育旅游能够起到很好的带动作用,主要体现为两个方面:第一,有影响力的体育赛事自带“粉丝”,能够吸引大量的游客来到海口观赛及参赛;第二,体育赛事能够营造体育氛围,培养体育社区,促进相关体育设施设备的建设,为相关体育项目的爱好者提供体育旅游的优良环境。但赛事本身是短暂的,大型体育场馆除了在赛事期间吸引大量的游客造访,平时主要还是为当地人服务;而一些景观赛事尤其是公路赛事,只有在赛事期间才有交通管制,平时几乎无法为游客提供体育旅游的服务。
综上所述,如图2将海口体育场馆、主要体育赛事及体育旅游的区域在地图中标示出来,可以看出,海口的体育场馆、体育赛事与体育旅游的拟合区域主要集中在五源河体育场、观澜湖高尔夫球场等大型体育场馆,假日海滩、西秀海滩等滨海区域,万绿园、世纪公园、白沙门公园等知名的公园景点和游步道等区域。而城市郊区体育场馆几乎为零,也少有可供开展体育旅游的设施条件。随着城市的发展,美国的体育场馆分布经历了由城市中心向郊区,又回归于城市中心的分布变动过程[9]。我国目前的城市发展总体上处于向心型发展阶段,上海、长春等中心城区公共体育空间总体也呈现“核心—边缘”的结构特征,由内向外递减[10,11]。但体育场馆过于中心化也存在许多问题,因此海口要协调发展体育旅游,应该从这些方面着手,使体育场馆的布局与区域条件相适应,充分利用城市郊区的资源,加强基础设施建设力度,助推体育赛事带动体育旅游的发展。
图2 海口体育场馆、体育赛事、体育旅游的拟合分布图
海口对游客产生吸引力的重要因素在于其优良的空气质量、宜人的气候和优美的自然风光[12],而且由于环海南岛国际大帆船赛、海口马拉松和环海南岛国际自行车赛等赛事的举办提升了海口景观赛事的知名度,使得海口的景观体育旅游具有明显优势。近年来,海口加强了景观道路的建设,如着力于打通“一山一河一海一长廊”景观带的绿色长廊已建成通车。对于发展景观体育旅游来说,优美的景观等核心吸引力因素已具备的条件下,其他便利性因素、支持性因素和扩展性因素就成为决定游客是否前往的关键因素。因此,应加强方便景观体育旅游者的设施建设和设备供给,如对于水上运动的游客来说,港口码头应具备完善的码头设施及游客必需的服务配套设施,运动帆船上应有符合安全规范的消防、通信、轨迹定位、救生和应急灯等有关设备;对于骑行游客来说,景观道路旁应有隔开的专业自行车行车道,保证游程的安全性,在合理的路段间隔区间应配备相应的补给服务设施和医疗
急救设施,还可以通过设置便利的单车提供及维修保养网点,为业余及专业骑行游客提供单车获取及维修的便利,使游客随时能感受体育旅游的魅力,这也体现了全域旅游的要求。
高质量的体育赛事不仅拉动城市经济发展,还能改善旅游基础设施建设,提升城市品牌形象和知名度,从而增加旅游收入[13]。但高级别的国际体育赛事对举办地的硬件设施和软件设施要求也比较高,因此,海口需要整合目前已有的体育赛事场地资源,并举办一系列较高级别的国际性体育赛事,按照国际标准并结合自身特点,建设符合国际赛事要求的体育场地。大型赛事场地的空间布局要求靠近有较大人口规模与密度的地区,有较高的可达性和可停性,且同类项目场地的集聚可实现对空间、旅游消费人流及信息的共享[14]。因此,新建大型赛事场地的布局可选择人口密度大的龙华区周边,并统筹考虑已有的赛事场地分布位置,使同类赛事场地集聚分布,以发挥最大的效益。
海口的体育旅游除了在市区内的公园、游步道和赛事场馆开展外,西郊的滨海浴场等也是游客重要的水上体育旅游目的地,石山镇火山口秀丽的景观也使其成为海口登山旅游的目的地。但游客前往这些市郊体育旅游目的地的过程中由于路程较长,影响其完整的旅游体验。由于自驾车旅游已经成为大势所趋,因此在这些连接市中心与市郊体育旅游目的地的路段,更应着力加强道路等的基础设施的旅游功能,如道路沿线要加强景观的美化,除了生态美化以外,还可以通过打造体现本土特色和文化内涵的小型旅游吸引物来提升道路的旅游功能;此外,旅游标识标牌的树立应符合国家标准,同时可结合海口旅游的特色创新标牌的样式、风格及展现方式等;在交通方式方面,敞篷双层观光巴士可拉近游客与景观的距离,增强旅途中的沉浸体验感。推进交通运输业与旅游业统筹协调、共赢发展,把旅途变成一次充满乐趣的旅游过程,对于发展全域旅游具有重要意义。