刘子宁,刘洪鹏,张 涛
(河北省巨鹿县气象局,河北 邢台 054000)
县级气象部门承担着基层气象工作中基础业务、公共气象服务和气象社会管理等各个方面的责任,在当地公共服务体系中的作用也不断提升。在县级气象综合业务平台建设不断完善、建设要求不断提升的时代背景下,对技术装备保障工作的开展也提出了更高要求。
气象服务是在气象部门专业工作支撑体系下,通过对相关气象信息的采集和整理,向地方部门及社会公众传送气象信息、提供气象信息咨询的过程[1]。气象服务属于重要的公共服务内容,是体现地方政府公共服务能力和水平的重要影响因素。对于县级气象部门而言,其属于整体工作体系的基层部门。因此,在实际工作开展中,必须要强化实际工作技术装备,保障工作开展,有效提升整体工作水平,满足气象服务工作开展的基本要求。
目前,我国气象工作开展体系中,县级气象部门的主要工作内容包括如下几个方面。一是播报天气,预防灾害发生,这也是其应承担的本质功能[2]。二是对气象运行状态进行监控,为农业生产提供相应的服务,为农作物生态结构调整提供参考。三是提升农业资源利用水平,结合气候变化特征,对农业产业发展和区域性调整提供参考。四是为人工作业提供准确的信息依据,通过人工干预模式,为农业生产提供更加优化的条件。五是提供较长时期的气象信息服务,为大型社会经济活动开展提供参考信息。六是以气象信息为基础,构建完善的生态服务体系,有效提升县级政府公共服务工作水平。
要确保县级气象服务工作的作用充分实现,必须要建立科学、完善、系统的气象技术装备保障工作体系。依据一般县级气象部门工作开展的实际情况,这方面具体工作落实需要集中在如下几个方面:一是所采购和使用的仪器设备要能够满足气象部门的要求,满足实际工作开展的现实需要。二是在开展具体工作时,所使用的仪器设备要能够处于正常稳定的工作状态,要能够将误差控制在要求范围之内,从而确保后续分析的精准度。三是在日常工作开展中,要严格按照技术规范要求,更好地做好设备检修和保养工作,要做好部分特殊部件的准备工作,更加高效地处理运行故障。需要注意的是,气象装备不仅是指日常工作所使用的地面设备,还应当包括观测空中和水资源的设备。如图1所示。
图1 地面气象监测设备
县级气象工作开展虽然覆盖区域有限,但是其服务对象更为具体,也更为直接。尤其是在现代农业生产中,新型技术应用水平不断提升,对气象信息的依赖性更强。同时,在现代社会经济生活中,大型户外活动开展对气象信息同样具有较强的依赖性。从这些方面出发,要求县级气象部门不断加强技术装备保障工作建设,构建完善的工作体系,更好地满足气象工作开展的基本要求。
近年来,我国在气象工作方面的投入力度不断加大,尤其是在县级气象工作开展中,人力资源和设备投入水平不断提升。但是由于气象工作整体上起步较晚,相对于社会经济发展速度还有一定的滞后[3]。同时,由于运行机制和气象工作本身具有公共服务性质,所以其资金投入来源较为单一,整体工作状态依然无法满足现实发展的要求。因此,依然需要加强技术装备保障体系工作,有效提升县级气象工作整体水平,为社会经济发展起到应有的推动作用。
近年来,在气象工作整体投入不断加大的情形下,上级气象部门和当地财政都在技术装备方面给予了极大的支持,确保整体工作开展水平不断提升。但是在具体落实过程中,依然存在重装备投入、轻技术培养的现象,存在片面追求高技术装备、对实用型装备重视程度不足的现象。在部分县级气象工作技术装备采购方面,存在主动性不足的问题,对自身工作所需要的装备类型把握不够准确,主要依赖上级气象部门的指导性工作。这不仅限制了技术装备作用的发挥,甚至还存在一定程度的浪费,给具体工作开展带来较为明显的负面影响。
县级气象装备通常会布置在较为偏僻的地区,在基础部门对维护管理工作重视程度不足、维护技术难以到位的情形下,某些故障现象无法及时有效地得以解决,从而给气象工作数据采集和处理精度带来影响。部分人员在实际工作开展中,仅是了解设备运行和故障出现的原理,但是在具体处理方法上,缺乏应有的技术[4]。甚至存在仅凭主观判断来解决问题的情形,在维修工作开展之后,设备工作精度大大下降,或者是出现仪器运行故障更加复杂的情形。
随着我国卫星技术、传感技术、高清测绘技术及雷达技术的高速发展,更多的新型技术被应用于气象工作中,但是就县级气象工作部门而言,还缺少足够的装备将这些技术应用充分体现出来,还缺乏足够的高层次人才来推动这些新型技术的应用。同时,在技术装备投入方面,也缺乏应有的科学性,设备类型投入与实际工作开展要求存在偏差,影响了正常工作开展水平。
新时代背景下,气象信息采集和处理的各个环节更加细化,不同环节中设备投入类型更加复杂,在实际工作开展中,技术装备保障所面临的问题更加复杂。对于运维工作而言,一方面要能够全面做好日常维护工作,另一方面则要全面提升装备问题解决的效率,确保设备能够保持良好运行状态。但是这些具体工作的开展,都是以维护经费投入为根本支撑的,在资金投入不足、备件准备不足的情形下,故障处理效率必然会受到影响。
在县级气象工作开展重要性不断提升、技术保障工作要求更加细化的时代背景下,基层领导和工作人员必须要革新传统工作理念。一方面,在实际工作开展中,要能够认识到新型技术和设备应用所带来的影响,尤其是认识到自动化技术、信息化技术应用对传统工作模式的革新[5]。另一方面,各个岗位工作人员还要能够认识到新型装备体系对自身实际工作开展提出的新要求,要能够不断强化学习投入力度,从实践层面掌握新型装备使用和运维技术,实现自身与技术应用同步发展。
县级气象部门人才资源的短缺,是限制技术装备保障作用高水平发挥的重要因素。因此,在具体工作开展中,必须从各个方面入手,强化新型技术应用和培训工作。对于管理人员而言,应当强化技术保障工作理论层面的认识,结合具体工作开展要求,及时向上级部门提出合理的投入要求,将更多合适的新型技术应用于具体工作中,有效提升气象工作整体水平。对于技术装备保障工作人员而言,要能够在部门统一组织培训工作基础上,借助多媒体和远程教育等方式,强化自身理论知识学习,如图2所示。以技术小组合作的方式,解决技术应用和设备运行中出现的疑难问题,确保装备体系能够处于健康稳定的发展状态,从而为气象工作开展提供强有力的支撑。
图2 某气象局组织远程教育学习汇报会
在县级气象部门的工作体系中,要确保技术装备工作能够持续稳定运行,必须要结合各个部门工作的实际,构建完善的保障体系。首先,要能够根据上级部门指导意见和当前气象工作开展的实际要求,完善技术装备建设的中长期计划,树立较为长远的发展目标,确保气象工作开展能够与社会经济发展实际相契合[6]。其次,要明确技术装备保障工作在各项工作开展中的重要地位,要能够完善经费投入、人力资源培训和技术应用方面投入,避免出现各个方面投入不平衡的情况,从而给具体工作开展带来影响。再次,要能够完善技术装备保障工作的奖惩制度,通过不同形式的激励政策,有效提升工作人员积极能动性,有效提升整体工作开展水平。
全方位加大经费投入,优化经费使用结构,是确保技术装备保障工作水平不断提升的基本要求。在经费投入方面,县级气象工作部门首先要能够明确气象服务本身公共服务的性质,尽量争取上级部门和地方政府支持的基础上,更加深入地做好基础性的气象服务工作。同时,还要能够适应市场经济发展的特征,加强与对气象服务有特殊要求企业的联系,开发一些具有特色的、个性化的气象信息服务产品,构建完善的价格评估机制,从而实现多元化的气象信息服务[7]。
在全媒体时代高速发展的背景下,在信息化技术应用水平不断提升的背景下,技术保障工作开展还应加大在传感技术、信息化技术方面的投入,及时获取当地气象信息资料,通过数据信息的及时收集和处理,为社会公众提供优良的气象信息服务。将气象信息传播纳入到县级融媒体中心建设体系中,通过设置专门的服务模块,实时更新气象信息,提升应对重大气象灾害和突发公共事件的气象应急保障能力,以此才能够更加完善地将气象服务的作用体现出来,为满足县级行政区域内生产生活需要奠定坚实的基础。
综上所述,县级气象服务工作的开展,不仅对社会生产生活具有直接性影响,更是国家整体气象科技水平提升的象征。因此,在县级气象部门工作的开展中,必须要适应时代发展要求,革新自身工作理念,全方位加强气象工作技术装备保障体系建设,全面提升气象装备运维工作水平,更好地提升气象服务工作,为乡村振兴和社会主义现代化建设作出更大的贡献。