国库集中支付下行政事业单位财政资金监管

易娜

息烽县财政局

如今，基于新时期不断发展的背景下，我国行政事业单位对于国库集中支付改革工作引起了高度重视，并采取有效的措施与方法，对于国库集中支付改革期待了非常重要的推动作用。基于国库集中支付改革背景下，对于行政事业单位财务管理水平提升有着非常重要的作用，同时也能促进市场经济在未来实现更加健康稳定的发展。对于我国行政事业单位而言，也要在更大程度上满足国库集中支付的适用性，就必须对现有的财政收入与支出进行合理调整，进而加强对财政资金的监督管理工作。

一、国库集中支付下行政事业单位财政资金监管的重要性

（一）有利于降低行政事业单位国库支付风险问题的产生

基于国库集中支付背景下，行政事业单位需要将涉及到的每一笔款项进行上报，然后财政部局根据申请对资金进行拨款支付，因此财政局由原来的拨款单位转变为了实际的执行单位。在对款项进行具体的支付过程中，因为国库集中支付在制度方面还不能满足一定的完善性，从而导致各种资金风险问题的产生，同时部分人员在业务综合素质水平方面还存在一定的缺陷，缺少先进的认知观念，也会导致人员风险问题的产生。最后，在现有的信息管理模块上不能满足一定的完善性要求，也会引发系统风险问题的产生。在面对这些风险问题时行政事业单位就必须加强对财政资金的监督管理工作，在资金预算审核拨款以及使用等过程中，一定要进行实时跟踪与管理。将整个流程控制在监管范围之内，从而才能为财政资金使用安全性提供良好的基础保障。

（二）可以加强对资金运行以及使用效益的规范化管理

行政事业单位通过加强财政资金监管工作，可以实现对预算范围的准确计算，同时对在财政资金使用过程中经常面临的流失问题进行有效控制，保证每一笔资金都能在规划之内进行使用，并且通过监督管理工作的开展，可以对各项资金交易流程进行严格监管，有效避免资金占用、挪用以及扣留等问题的产生，在更大程度上保证资金使用过程中的透明性与公开性，使每一笔资金都能够科学应用。通过采取以上措施，可以保证行政事业单位在对资金使用时，从资金使用规划到后期的款项拨付时，都能满足一定的资金使用标准，在对资金进行发放以及支付时，也能够受到社会以及其他相关部门的监督。通过这种方式就能对以往资金使用中存在的不合理问题进行有效解决，同时避免各种违纪行为的产生，在根本上解决资金滥用问题，从而有效保证行政事业单位财政资金安全性。

二、国库集中支付下行政事业单位财政资金监管中存在的问题

（一）没有认识到财政资金监督管理工作的重要性

基于国库集中支付背景下，我国行政事业单位在开展财政资金管理工作时，在认识方面还存在一定的缺陷，主要是因为没有认识到财政资金监管工作的重要性，同时缺少完善的财政资金管理制度体系，认为在国库集中支付制度实施的基础上，在对资金进行管理时，只需要按照各项规章制度中的要求进行存放就可，如果在后期出现问题时，与自身也没有太大的联系。正是因为在认知方面存在一定的误区，这就造成很多行政事业单位对自身财政资金状况不能全面了解。另外，对于财政局工作人员以及国库集中支付人员而言，往往不能对财政监管工作进行深入了解，认为在对资金使用进行申请时，都属于预算单位的工作，自己只需要在前期进行审核就可，从而严重影响到了财政资金管理效果。

（二）缺少完善的财政资金监管系统

结合目前的实际情况来看，行政事业单位在对财政资金进行监管时，所使用的财政资金监管系统、工资系统、税务收缴系统以及会计核算系统等还不能满足一定的完善性要求，并且各系统之间呈现出了非常明显的独立性，彼此之间没有实现有效连接。尤其是对于社保信息管理系统与个人所得税管理系统而言，一般与单位工作人员之间有着密切的联系，但是在具体的应用过程中还不能满足一定的网络支付功能，这就在很大程度上增加了工作人员的工作总量，同时也会带来一些资金使用问题的产生。

（三）财政资金管理队伍水平有待提升

行政事业单位在开展财政资金管控工作时，其管理人员结构还不能满足一定的合理性，主要是因为会计人员年龄普遍较大，对于现有的财政资金监督管理法律知识不能全面掌握，同时在对财政资金进行监管时，仍然还是采用传统的方式来进行，在面对一些业务性比较强，同时对于信息化水平比较高的工作时，很难及时采取有效的措施进行应对。另外，还存在部分行政事业单位没有认识到财政资金监管工作的重要性，其思想观念比较落后，在对财政资金进行使用时，没有形成比较清晰的观念，这就对后期预算工作开展形成了严重的阻碍。

三、国库集中支付下行政事业单位财政资金监管策略

（一）全面认识到财政资金监管工作的重要性

基于国库集中支付背景下，要想在更大程度上提升财政资金监管工作效率与质量，满足国库集中支付要求，首先应该转变传统的思想观念，全面认识到财政资金监管工作的重要性。在这一过程中，行政事业单位可以采取学习宣传的方式来进行，通过学习使行政事业单位工作人员可以认识到财政资金监管工作的重要性。对相关的法律制度与规定进行全面了解，并在此基础上树立出先进的财政资金监管观念，保证各项工作可以严格按照制度中的相关规定来进行，从而促进行政事业单位财政资金监管工作可以面向科学化以及精细化的方向不断发展。

（二）促进行政事业单位财政资金

随着我国科学技术水平的不断提升，信息技术在各个行业中实现了非常广泛的应用，对于提升各项工作效率和质量有着非常重要的作用。因此，基于国库集中支付的背景下，行政事业单位在开展财政资金监管工作时，也应该实现对信息技术的合理应用，从而实现信息建设化高端业务，并加强与国库集中统一支付机构之间的协调工作，从而可以为信息支付提供非常重要的保障作用，最终实现全方面的资金动态化管理。对于县级财政局而言，应该积极加强与相关部门之间的沟通交流工作，并对有关部门进行合理引导，帮助其他财务部门共同完成相应的工作，通过彼此协调合作，可以促进财政资金管理工作可以实现顺利开展。

（三）加强财务管理队伍建设工作

在行政事业单位财政资金管控中，财务人员在其中起到了非常重要的决定性作用，因此，为了在更大程度上满足国库集中支付要求，还需要加强对财务管理队伍的建设工作。首先，行政事业单位在一定的时间内可以开展相应的培训教育工作，通过学习使财务人员对相关的财政资金管理方法与制度等进行全面掌握，并树立出先进的思想观念，从而实现对新方法的合理应用。其次，还应该构建出严格的考核激励制度，通过对考核激励制度的全面实施，可以在很大程度上提升财务人员的积极性与主动性，保证在实际的工作中可以将自身职责进行全面落实，有效避免各种财政资金风险问题的产生。

四、结语

综上所述，基于国库集中支付背景下，行政事业单位也应该全面认识到财政资金管控工作的重要性，针对目前财政资金管控中存在的问题进行深入分析，将信息技术应用于财政资金管控工作中，有效提升财政资金管控工作效率和水平，从而满足国库集中支付改革要求。