自由贸易与环境保护的冲突与危害研究

张茜

中国人民大学

前言：随着经济全球化进程不断加快，自由贸易对我国以及国际的影响程度在不断加深，从而导致各国纷纷采取各种措施去促进自由贸易的发展。环境保护与贸易自由化的方向是一致的，都是为了促进社会的发展，人类没有安全的生存空间，那么一切发展的空中楼阁，同样，没有经济发展、社会进步，社会停滞不前，最后终将灭亡。但是，随着社会生产力水平的不断发展，各国在促进自由贸易发展的同时，对自身的环境以及资源造成很强的压力，给各国带来许多环境问题，因此，环境保护引起世界范围的广泛关注。如何在保护环境的同时促进自由贸易的发展，进而实现持续发展是世界各国共同面临的巨大挑战。

一、自由贸易和环境保护间的互相影响

（一）自由贸易对环境保护的影响

自由贸易的快速发展，对环境保护产生一定的积极影响。首先，国际贸易中，有利于提高国家的资源利用率。在贸易中，各国生产力水平得以明显提高，同时，促进各国积极创新资源利用技术，为更好参与到国际经贸活动中创造良好条件。其次，贸易自由发展，能够为国家提供更多优质的经济资源，对带动国家经济发展发挥积极的作用。再次，在国际贸易不断深入过程中，各国的环保意识逐渐增强，如绿色壁垒的形成，对贸易产品提出更高标准的环保要求。最后，自由贸易，有助于促进环保技术水平地提高[1]。

自由贸易对环境保护也有消极影响，主要表现在：首先，国家贸易的持续发展，可能在全球范围引发一场资源掠夺战，发达国家在保护本土资源的基础上，以低廉价格从发展中国家积极进口大量自然资源，导致发展中国家始终处于被动的地位，不利于国际经济贸易的持续发展。其次，发达国家可能实施环境污染转移，而发展中国家迫于经济发展压力，必须被动接受高污染的企业，如造纸厂等。全球自然资源十分有限，任何国家资源的消耗，对世界资源都无异于是一种巨大威胁。

（二）环境保护对自由贸易的影响

环境保护对自由贸易的影响同样如同双刃剑，既有积极影响，又有消极影响。

从积极影响方面看，环境保护为国际经济与贸易的长远发展奠定良好的基础条件。同时，通过加强环境保护，有助于促进世界能源产业的持续发展，使各国在发展经济产业过程中，加大资源监控力度，对加快高耗能产业朝着新能源产业的转型发展有重要意义。此外，环境保护有利于拓展国际贸易的发展空间。在环境保护过程中，为满足贸易要求，企业必须坚持发展环保产业，可为国际贸易开拓指明新发展方向。

从消极影响方面看，环境保护工作的开展，在一定程度上制约国际贸易的发展进程。首先，环境保护理念下，可能增加产品的生产成本，加重消费者负担，同时也限制了自由贸易的发展。其次，在环境保护的影响下，产品市场准入门槛有明显提高，各国为保护环境，可能出台一系列绿色贸易壁垒政策，引起不必要的贸易摩擦。最后，对于各国而言，为适应环境保护的自由贸易需要，必定投入大部分资金于环保事业中，但对社会其他行业的财政支持必然减少。

二、自由贸易与环境保护的冲突

（一）自由贸易中的环境问题冲突

自由贸易中的环境问题相对较为冲突，纵观世界经济发展历程，各国都在积极主动参与自由贸易，并力求减少贸易障碍，以促进本土贸易的快速发展，带动区域经济发展。伴随国际贸易自由化发展进程的加快，贸易对国家的消极影响日益凸显，尤其是自然生态环境的过度破坏，给国家发展带来严重地阻碍。

（二）环境保护下制约贸易自由的冲突

在环境保护视角下，贸易自由化对环境造成地污染程度越来越深，相关部门已经认识到该问题的严重性，因而对环境保护予以更高的重视，但在无形中，可能制约自由贸易活动的发展。例如，世界各国为减少和杜绝对国家环境造成的不良影响，制定一系列贸易规则，以期实现环保效益的最大化，但无形中制约了自由贸易的发展[2]。

（三）污染转移与绿色壁垒冲突

当前，在国际经济贸易中，就自由贸易和环境保护间的冲突看，存在污染转移和绿色壁垒的冲突。首先，从污染转移视角出发，发展中国家的环境法律规定相对不健全，但发达国家的环保标准相对较高，所以，发达国家可能将污染程度较高的产业转移至发展中国家，在一定程度上加剧发展中国家的环境恶化。其次，绿色贸易壁垒冲突。在环境保护过程中，有一种隐蔽性较强的壁垒，称之为“绿色壁垒”，发达国家用高水平的环保标准、市场准入门槛等，做贸易保护的借口，影响国际贸易的有序发展。

（四）出口产品结构冲突

在自由贸易和环境保护中，存在出口产品结构的冲突影响。对于发展中国家而言，出口初级产品，主要以牺牲本国自然资源环境为重要代价。发达国家发展中，以保护本国资源为主，进而以低于资源价值的市场价格，向发展中国家进购初级产品，对其做有效加工后，再将其以高价出售给发展中国家。该过程中，发达国家既能获取高额利润，又可实现对本国自然资源及生态环境的保护。

三、我国贸易中影响生态环境的原因

伴随世界经济贸易往来的频繁，我国贸易过程中，影响生态环境的行为有许多，不利于国际贸易的健康发展。首先，外商投资产业的投向相对不合理。当前，外商在我国的投资，主要在第二产业范围内，包括采矿业、电力、燃气、建筑业等。第二产业发展中，需要消耗大量自然资源，并且排放大量废物和污染物，严重威胁生态自然环境。同时，外商投资产业的内部结构相对不够合理，以高污染、高排放，且产品附加值低的服装业、纺织业、加工业等为主，虽然有利于我国经济发展，但以牺牲环境为代价，从长远视角看，对于我国而言，得不偿失。其次，我国进口贸易中，如电子垃圾、医疗垃圾、放射性废物等，严重危害自然环境[3]。

四、自由贸易与环境保护协调发展建议

（一）创建资源保障体系

在进行自由贸易过程中，要对自然资源要进行合理开发以及高效节约的利用自然资源，使资源承载能力得到提高。国家应该加大对环境治理、生态建设的资金投入力度，对能源消费结构进行优化，对重点江河水域的水污染加强治理强度，在加大对大气污染的防治力度，科学地利用自然资源，重新构建新的生态体系，例如退耕还林、退耕还草以及退耕还湖等工作，从而构建可持续利用地资源保障体系，进而提高我国大部分地区的环境质量，对生态恶化产生明显的遏制作用，从而可以恢复我国重点地区的生态功能和生态物种多样性，在很大程度上解决农田污染状况。

（二）完善环境信息披露制度

在经济发展过程中，政府应该加强对环境保护的重视力度，对相关法规制度进行健全完善，同时，要加强相关企业及市场的监察力度。生产过程中产生有害物质的企业，存放、排放污染物的企业以及生产的产品在使用中会对环境产生污染的企业的相关信息要定期向国家相关部门进行报告，再由国家相关部门向公众披露，从而通过全社会共同的监督，进而促使企业运用更加环保的技术以及生产流程，从而极大地降低企业生产活动对环境所产生的污染。

（三）积极转变经济发展方式

对当下国民经济结构进行战略性的调整，使当下“高消耗、高污染、低效益”向着“低消耗、低污染、高效益”方向发展，从而可以使产业结构实现优化升级，对资源与环境压力也会极大减轻，进而提高国民经济发展水平，使国民经济可以高效、优质、持续、稳定的向前发展，随着社会的进步，人民的生活水平和质量也在不断提升，经济增长方式逐渐由过去的粗放型不断向集约型发展，进而导致对经济结构的不断优化。

（四）完善相关法律法规

为了避免中国成为发达国家的免费污染制造基地，最有效的方式是完善相关法律法规，努力成为国家贸易游戏中规则的制定者，并积极主动参与环境与贸易的系列活动，既有助于相关工作者牢牢把握住世界各国环境保护的动态，又积极吸取相关经验教训，不断完善我国环保立法、贸易立法，使之与国际标准要求相一致。基于此，既能规避他国高污染项目向我国的转移，又可切实维护我国的合法权益，为我国深入参与国际经贸活动创造有利的条件。

（五）提倡清洁生产

从清洁生产看，主要包括三个方面内容，分别是清洁能源、清洁生产过程、生产清洁产品。在自由贸易与环境保护的有效协调中，通过倡导清洁生产，将能源消耗与废物排放量控制在最低的范围内，或者对产生废物做无害化处理，将其扼杀在生产过程之中，减少污染物的排放，对实现经济效益、环境效益最大化，发挥重要意义。基于自由贸易和环境保护的环境下，我国必须坚持走清洁生产之路，对实现国际经贸健康持续发展产生积极的助推作用。

结论：随着国际经济与贸易进程的加快，贸易自由化是必然趋势，但在自由贸易过程中，逐渐与环境保护发生冲突，对自由贸易以及环保工作带来诸多不便。我国作为发展中国家，必须在国际经贸中有勇气和担当，切实履行自身的责任与义务，彰显大国风范，并积极协调自由贸易和环境保护工作间的冲突。对此，可从几方面着手：一是创建资源保障体系，二是完善环境信息披露制度，三是积极转变经济发展方式，四是完善相关法律法规，五是提倡清洁生产。基于此，有助于促进自由贸易和环境保护的协调发展进程。