新常态下经济责任审计研究

吴素素

审计是我党用来治理国家的重要手段，其肩负着维护国家整体经济秩序、促进经济改革和保障社会可持续发展的重要职责，其中最为重要的就是经济责任审计。本文从我国实际情况出发，分析新常态下我国经济责任审计现状及原因，并针对性的提出优化措施。

经济责任审计作为一种独具中国特色的审计方式，在当今我国审计体制不断改革的大环境下，研究出一种符合新时代经济环境的经济审计理论体系以推动我国经济责任审计工作的进步，成为了实现我国审计监督覆盖的重要要求。本文针对我国现今经济环境状况，围绕我国治理体系展开新常态下经济责任审计的研究，深入了解新常态下经济责任审计发展方向，希望可以对相关工作人员有所帮助。

一、新常态下经济责任审计要求

经济责任审计是保证我国社会和谐有序、经济稳定发展的重要手段，所以应当定期创新，紧跟时代潮流。因为基于我国新时代经济环境也对经济责任审计提出了新阶段的要求。

（一）促进经济发展

相关数据显示，近些年我国股市一直不理想，金融相关行业萎靡不振，可见我国经济发展遭遇了瓶颈，经济产业结构急需优化，同时这些也是新时代到来的特征之一。经济结构的转型面临着风险，同样也充满了挑战和机遇。在这个经济环境下，企业想要安稳发展，在市场中争得一席之地，就必须要有安身立命之道，即建立完善的新常态下的经济责任审计机制以加强对企业高管的责任审计，坚决杜绝企业高管以权谋私、危害企业的行为。因此面对新常态下的经济环境，应当将注意力放到经济发展上，通过监督评价领导的方式，有效的稳定企业内部，确保企业和谐有序发展，进而稳定经济市场。

（二）稳定经济市场秩序

随着近年来我国经济体制不断优化改革可以看出，未来一段时间内我国的市场经济都不容乐观，在这样的经济背景下，我国的经济责任审计必须要加以调整以适应当今的经济环境。相关数据显示我国目前大部分行业产出过剩，急需相关部门建立一套符合当今市场经济环境的责任监督机制，坚决杜绝贪污腐败，合理安排市场资源，使其最大程度促进市场高效运转。

（三）有效帮助国家治理

所谓国家治理，即为利用国家的行政职能和相关权利来治理各种社会矛盾，同时国家的权利是人民给予的，为了有效保障国家为人民谋福利，就需要相应的监督力量，这也是新常态下经济责任审计的职能之一。通过调查政府相关部门管理层在任期间所做贡献及行政办公效率等方面，从而对政府开支进行管控，这样有利于建立良好的政府工作环境，在未来新常态下经济责任审计也要与国家治理相结合。我国目前对于反贪、反腐及脱贫等方面成就显著，并且已经取得建设性成就。因此经济责任审计应当牢牢紧跟政策大方向，不应该只对相关负责人进行审计，同时也要对社会、民生、民主多个方面进行审计，做出相应的监督评价，为我国经济环境的改变提出良好的建议。综上所述，即政府部门应当改变以往的管理模式，如何做到激励和约束各级官员相结合，是当今新常态下经济责任审计必须解决的问题。

二、新常态下经济责任审计存在的问题

近年来在我党领导下，我国的经济责任审计体系不断改善，为建立中国特色社会主义做出了巨大贡献。但是凡事都有两面性，随着我国体制改革越来越多的问题暴露了出来，急需解决。其中主要问题有以下几点：

（一）责任主体不明确

我国经济责任审计工作主要是针对社会企业或国家审计机关，但这二者对于审计工作范围都没有进行明确划分，其中的各个部门都有自己的一套工作体系 ，严重影响最终的审计结果的精准性。此外审计机关在进行经济职责审计时往往会受到上级领导的监督，严重破坏了其部门独立性，遭人质疑，导致审计工作变成形式主义，只流于表面，因此其审计结果自然不会准确，同时严重影响审计机关的权威性。此外，明确审计对象的责任是经济责任审计顺利展开的前提基础，但目前我国企业中高管和政府官员的职能范围错综复杂、相互关联，无法区分。同时我国缺乏统一标准的经济责任问责标准，因此导致企事业单位内部责任范围界定受阻，无法将责任落实相关负责人。

（二）审计工作缺乏统一标准

能否强化经济责任审计的行使效果在于能否确保审计结果的有效利用。审计结果，即为相关审计人员在对企业、机关部门进行审计的过程中，对审计对象在职期间的所作所为进行书面形式的公平公正的评定。但是我国目前缺乏统一的审计标准，出现不同审计部门因对经济责任的认知不同出现审计标准不一的情况，使审计结果缺乏科学性和真实性，严重阻碍经济责任审计工作的开展。

（三）审计工作缺乏时效性

时效性是审计工作的重中之重，缺乏了时效性，经济责任审计也就无法进行，结果更是难以信任。其时效性不仅要保证经济责任审计工作要紧跟时代潮流，锐意创新，同时也指在进行具体审计工作时应当具备时效性。如今我国各行各业飞速发展，但是经济体制却没有随之跟上脚步，无法满足当今社会的需求，同时审计工作也只能停留在离任审计阶段，加之审计工作缺乏时效性，往往官员离职许久审计结果还无法得出，严重影响审计工作的开展。如此耗时耗力的审计工作最终得出的结果却不准确，无法明确官员在职期间的工作情况、所作所为，是否有为人民谋福利，是否由贪污腐败的情况，一定程度上浪费了我国有限的审计力量和资源。此外，部分审计工作流于表面，或过于形式化，给了有心人可乘之机，令国家利益受损。

三、新常态下经济责任审计优化方案

就目前社会情况来看，在新常态下经济责任审计对社会经济环境影响越来越大，对于其中的难题也应抓紧解决，因此需要国家有关部门积极创新经济责任审计体系，具体有以下几点：

（一）准确把握国家治理大方向

经济责任审计想要在国家治理中凸显其作用，就必须要明确国家治理结构及国家治理的主体，审计重点应从政府逐渐转向社会，对于国有财产转换过程中的问题应尤为注意，避免留下隐患;同时应当在保障货币金融等贯彻落实的前提下，更进一步的改善民生;紧抓“关键少数人”的监督工作，坚决杜绝贪污腐败等危害国家人民利益的行为。具体从三个方面来展开，如表1所示。

（二）明确责任主体

当前进行经济责任审计的过程中会出现委托人和受委托人利益冲突的情况出现，为了避免这种情况并提高审计工作效率，就应当明确审计工作的责任主体。无论是国家部门还是企业内部都应当对其进行职责范围界定，便于审计机构开展工作时有统一的审计标准，有效减少徇私枉法的情况出现。

（三）完善审计结果评定标准

我国传统以来的政府管理都偏向于经济的发展，导致一直以来经济责任审计都是以经济情况为导向，对官员的审计内容等也都是以所做的经济方面的工作作为审计指标，过于片面。因此应当完善相关审计结果的评定标准，使其更具全面性、科学性，如此才能有效的促进我国经济和谐有序的发展。

（四）严抓审计时效性

审计结果缺乏时效性是我国目前经济责任审计工作面临的一个难题，对此我国相关部门应当加强对于审计人员的技能培训以及引入先进审计方法及资源，强化我国的审计力量，确保不会因为审计结果过于拖沓而使部分官员有机可乘，从中作梗。因此随着经济背景的变化，经济责任审计模式也应做出相应改变以顺应时代浪潮，不断创新，摆脱任后审计的工作现状，逐渐向任中审计转变，才能得到科学的、全面的审计结果。

（五）加强审计机构内部监督机制

审计机构内部成熟的监督机制是其独立性最完美的诠释。正确运用审计监督机制并将其贯穿新浪潮下的经济责任审计工作。首先要充分认知经济新常态的概念，一改以往的传统工作方式，不断学习创新才能更好的完善審计监督机制。其次应加强审计、司法、检查等部门之间的联系和交流，最大程度避免信息的不对称，形成全方位紧密的审计监督机制。

四、结语

综上所述，可知新常态意味着新挑战，同时也包含着新的机遇。经济责任审计作为有效的治理国家的手段之一，应当不断创新，随着时代进步而不断改革。同时在新常态的潮流下，应当严格把控政策制定的大方向，对于面临的问题逐个解决，通过多方努力不断提高经济责任审计在新常态下的应用效果，使其更好的肩负起建设中国特色社会主义的重要使命。

（作者单位：山东山审会计师事务所有限公司）