精益化管控下的物资“套餐”管理体系

■国网山西翼城县供电公司 罗 迎

物资工作作为维护新建电网、保障抢修保电等工作的“大后方”，物资的储备充足、使用有序、管理高效是确保电网安全稳定运行的重要基础。2020年国网山西翼城县供电公司从物资生命周期角度出发，深入应用“套餐型”管理模式，把握新增用户和运维检修两大类业务的物资需求，实现主材与配套材料在申领、采购等环节的标准化管理，创造性提出对新增用户类、主设备消缺类、备品备件类“三类”物资的“套餐”管理方法，对物资不足整套情况、主材紧缺情况、积压超标情况“三况”进行物资库存情况预警，以物资用量、存量、需量“三量”状态构建物资分析报告，搭建对申领人、审批人、库管人、领用人“四类员工”在工作内容、岗位指标、考核机制、激励机制“四个方面”的管理体系，实现对公司物资材料的精准、高效管控，为管理层决策提供了有效的信息来源，减轻了物资各环节工作负担，助力公司各类业务现场工作效率提升。

实施背景

从各供电所、各部门申报物资需求到领导审批通过后实施材料出库的过程中，信息流转和物资匹配等基本工作占用了大量人力，亟须采用“标准化”管理手段提升物资管理效率，实现物资管理的高效运作，真正减轻基层负担。

为实现公司经营实力领先、企业治理领先，促进电网升级、管理升级、服务升级，必须要简化业务工作流程，更新物资管理方式，主动把握物资脉搏，实现物资高效利用。面对当前物资管理工作新要求，建设精益化管控下的物资“套餐”管理体系，按业务需要科学、简捷、智能的“配套”管理物资材料，以科学、有效的物资管理体系开展公司物资管理工作，成为当务之急。

内涵

该项目通过构建多层次、立体式精益化物资管理体系，以“1×1”管理理念创新、“2×2”重点环节把控、“3×3”管理方法突破、“4×4”物资风险防控，从物资生命周期角度出发，深入应用“套餐型”管理模式，把握新增用户和运维检修两大类业务的物资需求，实现主材与配套材料在申领、采购等环节的标准化管理，创造性提出对新增用户类、主设备消缺类、备品备件类“三类”物资的“套餐”管理方法，对物资不足整套情况、主材紧缺情况、积压超标情况“三况”进行物资库存情况预警，以物资用量、存量、需量“三量”状态构建物资分析报告，搭建对申领人、审批人、库管人、领用人“四类员工”在工作内容、岗位指标、考核机制、激励机制“四个方面”的管理体系，实现公司物资的精准、高效管控，优化业务流程，减轻基层工作负担，助力公司各类业务现场工作效率提升，维护电网安全平稳运行。

做法

“1×1”管理理念创新，提升管理质量

从物资“1个生命周期”ד1个套餐组合”管理理念出发，以科学、系统的物资周期管理理念贯穿始终，在采购、储备、申领、使用各环节对各类物资以“成套”方式进行管理，深入应用实际，提高管理效率。

以“物资生命周期”理念为指导，对物资从计划、采购到利旧、报废整个过程进行必要、全面、综合把握，通过可靠的管理工具和信息技术支持，进行科学合理的战略性布局，打破当前时间、空间对物资管理的限制，有效控制各生命阶段的物资管理状态，盘活物资材料的生命价值，实现物资材料利用最大化，达到降低企业成本、提高企业效益的目的。

以“套餐”管理为手段，将物资按“主材+配件”进行分块分类，从采购计划出发，充分储备各“套餐”内容材料，在物资领用环节，以标准量化方式严格控制材料申领，做到套餐内容不超支、用量标准有依据，同时，依据物资领用数据对缺陷耗材进行分析，明确每个套餐组合中材料质量的薄弱环节，为运维工作提供新思路，为下一轮物资采购内容和对象提供数据基础，对物资质量和使用情况做到心中有数。

“2×2”重点环节把控，精益管理流程

“物资申领”环节是物资工作把控的重点，高效、准确的物资申领能够大大提升物资工作的质量和效率。“对外采购”环节是物资工作进一步精益的关键，适时、适量的采购能够大大提升物资流转效率，减少物资积压、浪费，加速资金周转。

“新增用户”和“运维检修”是公司日常工作的两大主要业务，新增用户业务帮助公司扩大市场，运维检修业务帮助公司维护电网稳定运行，抓好这两类业务的耗材，就抓住了物资管理的命脉。

“3×3”管理方法突破，扎实管理基础

对新增用户类、主设备消缺类、备品备件类“三类”物资以套餐形式进行物资领用、采购管理，简化现有业务流程，实现基层减负。对物资不足整套情况、主材紧缺情况、积压超标情况“三况”进行物资库存情况预警，指导物资采购时间、内容、数量，提升物资采购工作质量。以物资用量、存量、需量“三量”状态构建物资分析报告，全面掌握物资动态，为公司管理决策提供信息基础。通过“3×3”管理方法突破，创新当前物资管理模式，提升公司整体管理水平。

应用三类物资套餐

目前物资需求按业务类型可分为新增用户类、主设备消缺类、备品备件类“三类”物资，结合“套餐”规划管理，对各类物资套餐进行合理构建，以套餐为单位对各类物资的领用、采购进行管理，并提取相关数据，开展后期数据分析。

突出三况物资预警

该项目设置“不足整套情况、主材紧缺情况、积压超标情况”预警，旨在明确物资储备状态，合理管控在库物资，提前防范物资短缺风险，并为物资的计划采购提供充分依据。“不足整套”预警，是指新增用户类、主设备消缺类、备品备件类物资的标准“套餐”内存在配件不足一套情形下的预警模式。“主材紧缺”预警，是指电缆、表箱、锥形水泥杆、变压器、配电柜等主要耗材储备数量不充足情形下的预警模式。“积压超标”预警，是指针对积压数量过大、积压时间过长的物资材料的预警模式。

构建三量物资报告

“用量”分析报告包括两方面，一方面是对本时段内各部门、供电所领用物资内容的分析，另一方面是对不同时段内物资用量的比较分析。例如：在下图新增用户业务中，辛安供电所户均耗材量最高，经分析，是由于辛安所辖区范围内，某用户线路架设难度大，耗材量较一般用户多，整体拉高了该供电所的新增用户户均耗材。在下图各供电所消缺耗材总额中，城市供电所消缺耗材占消缺总耗材一半以上，主要原因是该时段内城市所消缺业务量大，所涉及台区数量多，使用了大量电缆所致。通过对时段内数据的分析，掌握各供电所业务量和耗材情况，在管控物资的同时，为供电所运行和用户维护提供管理信息。通过对不同时段数据的比较分析，获取运营趋势情况，为公司发展的战略部署提供有力支持。

“存量”分析报告主要针对月末、年末库存物资数量、质量状况的分析，掌握各类物资紧缺、适中、积压、报废情况，为物资领用和物资采购奠定良好的基础，保障各类现场工作的顺利开展。

“需量”分析报告是在考虑未来短期和长期业务需求的基础上，结合物资存量数据，对采购计划的前期筹备。通过对物资用量的趋势分析，结合常态化和季节性保电业务需求，参照存量分析和“三况”预警，对需要采购的物资进行有依据、有计划地采购。

“4×4”物资风险防控，保障管理目标

对申领人、审批人、库管人、领用人“四类员工”，从工作内容、岗位指标、考核机制、激励机制“四个方面”构建管理体系，防范各环节物资管理风险，建设合规、精益的物资管理体系，助力企业高效健康运行、高速平稳发展。

面向四类管理人员

“申领人”为各类业务责任人。申领人明确所需物资的规格、数量、使用时间、使用地点、使用用途等信息，依据物资“套餐”选取所需材料，形成物资领料单，流转至上级领导审批。

各供电所新增用户户均耗材情况

“审批人”为物资出入库及采购计划审批人员。一是审核物资用量属实情况，二是明确现场工作量情况，抓实物资使用质效。

“库管人”为专设物资管理人员。其职责包括日常采购物资的收发及保管工作，执行仓库的安全措施，按时登记库存物资账，期末对库存物资进行盘点清查，同时提供物资分析报告。

“领用人”为物资实际领出人。领用人依据审批单从库房领取相应物资，并对所领用物资的运输和使用负责。

精益四个方面管理

工作内容、岗位指标、考核机制和激励机制是公司管理体系中不可或缺的四个部分。

明确工作职责，理清工作思路。一是找“准”物资，对每项业务领用的材料，明确使用地点、使用情况，确定套餐类型，严格按照标准用量领用物资。二是抓“实”物资，各责任人要严格落实自身责任，确保各环节经手人对物资使用的来龙去脉清清楚楚，将“好钢”确实用在“刀刃”上。

设置岗位指标，科学合理管控。对“申领人”提出申领效率、申领准确度等岗位指标，压缩物资领用时间，保障现场工作按时完工；对“审批人”提出审批效率、审批质量等岗位指标，切实将责任落实到每个审批人，发挥好物资审批的实际作用；对“库管人”提出账实一致、单据完整性、物资安全性等岗位指标，确保在库物资数量、质量等信息可靠；对“领用人”提出领用及时性、领用准确性等岗位指标，确保物资及时到位，保证现场工作如期开展。

严肃考核机制，制定奖惩办法。制定相关考核办法，依据岗位职责和岗位指标，遵循“工作量化，突出重点；多劳多得，奖惩分明”的考评原则，将关键业绩和目标任务有机结合，定量考核和定性评价同步开展，把物资管理“四类人”的薪酬与绩效紧密结合，激发员工工作积极性，确保物资各环节工作任务和目标顺利完成。

推行激励机制，激发工作活力。建立物资管理工作激励机制，打造微信、短信、电话、面谈等多渠道、互动化、及时性沟通平台，鼓励各专业相关人员提出优化管理流程的意见和建议，在物资工作推进中打造亮点、突出特色。

效果

管控手段更加有力

精准、全面的物资管理体系为物资生命周期的各个环节提供了可靠的管控手段，实现了对新增用户、运维检修两大业务耗材情况详细的数据跟踪，及时充分的库存预警和分析报告为管理层决策提供了有效的信息来源，夯实了各类现场工作的前期物资基础，推进物资工作向科技化、精益化、卓越化方向迈进。

经营业绩不断提升

在物资基础工作效率的持续优化下，新增用户业务时间大大缩减，从物资申请到领用装表工作迅速，极大地提升了优质服务工作水平。运维检修业务减少了不必要的物资耗费，配合相应停电计划，更加精准高效地完成消缺抢修任务。成本费用利用更加高效，杜绝仓库物资积压，各类材料流转更加健康、顺畅。

基层减负取得成效

该项目通过构建方法科学、流程顺畅、责任清晰的物资管理体系，从源头理清物资管理工作，以“套餐”形式优化业务流程，使用技术手段简化工作内容，建立有针对性的考核、激励机制，统筹安排物资申领、采购工作，切实简化了物资工作流程，缩短了物资各环节工作时间，提高了物资管理工作质效，大大降低了基层负担，发挥了物资工作队伍的示范引领作用。