蓝图绘就 未来可期

本刊评论员

3月11日，十三届全国人大四次会议表决通过了关于国民经济和社会发展第十四个五年规划及2035年远景目标纲要的决议，并作出批准这个规划纲要的决定。3月12日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划及2035年遠景目标纲要》正式发布。

在后疫情时代，中国“十四五”规划蓝图徐徐展开，今后中国经济一个重结构、重质量的经济发展图景和模式已勾勒出来。

在这个新的蓝图中，一个显要的变化就是，经济发展类指标中，并没有设定5年GDP年均增速预期性指标，“保持在合理区间、各年度视情提出”的表述取而代之，这在五年规划史上还是首次。十四五时期经济的立足点更多地放在优化经济结构、提高增长质量和效益上，更加突出体现了立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的要求。

——高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局。“十四五”时期的20项指标与高质量发展指标体系进行了充分对接，充分体现了新发展理念的要求。

——十四五规划建议明确提出，“形成强大国内市场，构建新发展格局”。因此，开拓国内大市场，加快培育完整的内需体系，做好“双循环”、扩内需、促消费工作，成为“十四五”时期中国经济稳定发展的重要着力点。

——十四五规划建议在“坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势”。指出，强化国家战略科技力量，健全社会主义市场经济条件下新型举国体制，打好关键核心技术攻坚战。并着眼于抢占未来产业发展先机，培育先导性和支柱性产业，战略性新兴产业增加值占GDP比重超过17%。并提出主要目标：2025年数字经济核心产业增加值占GDP比重提升至10%。今后，一大批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业将发展成为增长强引擎。

——绿色低碳发展成为“十四五”的重点工作之一。高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求。绿色是高质量发展的鲜明底色。“十四五”时期绿色发展将获得更大力度支持，绿色经济将加速发展，有利于持续改善环境质量，提升生态系统质量和稳定性，全面提高资源利用率。

——“十四五”规划纲要中，民生福祉类指标占比超过三分之一，为历次五年规划最高。瞄准增进民生福祉，规划纲要中的民生指标和任务更加细化，内容涵盖就业、收入、养老等多方面。

“十四五”规划关乎中国未来五年乃至今后更长远的发展，将影响社会经济生活的各个方面。蓝图绘就，未来可期。