水利工程管理现状分析及发展建议

张少然

摘 要：随着我国社会的不断进步，经济的快速发展，水利工程项目也逐渐获得了重视，有着更多的实践发展机会，但是在实际的水利工程建设管理过程当中，出现了众多问题，加大了相关部门提升对水利工程项目管理质量的要求。在工程施工中，如何有效提高工程建设质量和效率，是发展中面临的主要问题，本文结合水利工程建设管理的现状，提出了相关对策。

关键词：水利工程;管理现状;发展建议

引言

本文重点从水利工程管理的重要性出发，提出新时期水利工程管理的存在问题，并以此为基础提出新时期改进水利工程管理的发展建议，以期为其他水利工程管理工作提供一定的参考与借鉴意义。

1水利工程管理的重要性

在我国农业發展过程中，水是重要的资源，我国三峡水利工程的重要性受到了全世界的认可，最主要原因就是在工程建设管理过程中实现权责的有效协调与发展。近年来，由于我国农村经济体制的不断改革与发展，导致水利工程管理工作出现了各种问题，这也给水利工程的有效实施带来了一定难度，还导致水利工程的安全稳定性无法充分发挥作用，因此新时期加强水利工程管理工作显得尤为重要。结合当前我国水利工程的建设与发展现状来看，通过加强水利工程管理不仅可以有效解决农业灌溉问题，而且还可以促进我国农民的收益更好，还能够加大有效投资工作。所以，相关企业及政府部门要高度重视水利工程管理的重要价值，严格按照相关工作制度进行施工与管理，科学落实好相关工作责任，通过该种形式可以有效加强水利工程管理工作，不断发挥水利工程的实际效果，全面提高水利工程建设发展质量。

2水利工程管理现状

2.1建设程序不规范

水利工程属于国家建设项目，是非营利性的工程，通常由国家出资建设。施工单位首先要向国家申请相关项目，申请通过国家会根据工程需要进行拨款，资金到位以后，施工单位就可以进行项目规划了。然而，目前我国的水利工程大部分的建造都不尽人意，有的项目因为没有提前进行实地考察，一味套用一贯的施工程序导致出现各种问题，还有的项目因为没有充分考虑各方面影响因素，导致遇到问题措手不及，给工程带来了极大的损失。

2.2管理人员综合素质参差不齐

水利工程建设需要投入大量的人力和物力，本身任务艰巨，区域环境复杂，受到多种条件的限制，积极参加水利工程建设的专业人员较少。导致管理人员综合素质参差不齐，很多施工单位为了节省成本，聘请周围的农民作为建设主力，但是这些人员不具备专业知识，对施工安全和施工管理完全不了解，在执行过程当中，能力欠缺。由于专业素质较低，施工过程当中往往会出现生产安全指标不合格，施工计划编排不合理，建设材料不完整，生态环境缺乏保护等多种问题出现，一定程度上都能给水利工程建设带来严重的影响。

3水利工程管理的发展建议

3.1规范建设程序和项目法人的职责

针对水利工程建设程序不规范的现象，地方政府一定要加大监管力度，做好预防和惩处双管齐下的治理手段，必要时可以联合纪律检查委员会，成立专项巡视组，发挥巡视利剑作用。首先，贯彻落实国家各项相关法律法规，如《水政检查巡查制度》、《加强水利工程管理的暂行规定》等等，务必做到依法办事、执法必严、违法必究。同时，水利部门还要结合地方特点，出台相应政策，对管理人员进行督促，对工作成效进行考评，并作为重要的用人依据。其次，各级水利部门要进行相互监督，杜绝下级服从上级的传统观念，敢于向权威挑战，敢于指出上级的错误，对于不符合国家相关规定的行为要踊跃检举。为鼓励工作人员和人民大众积极参与监督，可以对检举者根据情节大小进行奖励。这也是优化行政管理能力，促进管理体系现代化的重要措施，值得大力推广。再次，行政管理部门必须分工明确、责任划分到位。以免工作人员相互推卸责任，导致行政效率低下。最后，各级政府要加强对项目负责人的管理。对于负责人的选拔工作，必须全面，既要对专业知识、工作能力进行考核，还要对思想觉悟、政治站位进行考察。在工作过程中，也要加强对负责人的管理，不能任由法人独揽全局，必须有监督和协调机制，这样可以极大地降低腐败发生的概率。

3.2提高施工人员的综合素质

前面强调了对于管理人员的要求，这些只是发挥辅助作用，而作为工程的主要承担者，施工人员的专业技能和综合素质才是工程质量的直接决定者。要想保障工程质量和稳定性，工程设计人员必须全面掌控工程特点和质量要求，结合实际情况进行充分研究，制定科学合理的施工方案。工程师必须认识到，影响工程建设的因素有很多，要统筹考虑内部因素和外部因素，人为因素和自然因素，全面协调各个环节的工作。可以通过三维建模和数学建模的方式，来寻找最优的建设方案。设计人员也要在日常工作中加强学习，了解先进工艺和技术，确保面对课题能想到最好的方案。人是生产力中最活跃的因素，因此人才的培养从来都是提高各领域工作效果的重要方面。水利工程事业也不例外。施工单位要加大人才引进力度，为企业发展不断注入新的活力。同时，也要注重培养，对工人进行定期训练，邀请行业专家进行现场指导，切实提高工作人员的职业技能和综合素养。

3.3加强资金投入力度

不论是对旧水利工程还是新水利工程来说，都要注重实现长效性资金投入力度，以政府专项财政资源为主要工程建设与管理资金来源，实现资金的有效配置与合理利用，应开展好以下几方面工作。一是国家政府部门要加强对农业水利工程管理的调研工作，结合实际区域的管理工作情况，有效配置水利工程管理资金;二是要构建严格的资金审批工作程序，加强对内部结构进行有效整理，确保水利工程管理可以真正造福于农业发展，并将其应用到实际工程管理工作中;三是基层单位要将水利工程建设与管理资金纳入到年度工作预算中，确保资金一直处于比较充足的状况，不断推进水利工程基础设施实现常态化管理与维护。在以上发展过程中，重点要确保水利工程资金的日常管理要规范、合理，这样可以更好发挥资金的实际效力。

结语

水利工程作为重要的民生工程，社会效益和经济效益巨大。但现阶段我国水利工程管理中还存在众多问题，对水利工程的管理运行造成了不利影响。鉴于此，水利工程管理相关部门应强化管理意识，使水利工程管理更加科学化、合理化、规范化，促进水利工程管理工作可持续发展，为区域社会经济发展、保护人民群众生命财产安全做出积极贡献。

参考文献

[1]乔吉红，李丽丽.小型水利工程管理现状及发展趋势分析[J].产业与科技论坛，2012，11（05）：252-253.

[2]易斌.农村小型水利工程管理的发展现状分析[J].农家科技，2011（S1）：11.