文旅融合背景下我国公共图书馆的发展现状与路径探索

王朝霞

关键词：文旅融合;公共图书馆;发展现状;发展路径

摘 要：目前，我国公共图书馆的文旅融合发展实践形式以图书馆研学旅游、民宿图书馆和图书馆文创产品为主，存在缺乏政策和法律保障、品牌项目不足、文创产品竞争力较弱的问题。文章基于这些问题，提出了加强政府引导、完善机制建设、积极发展合作伙伴及开展文旅融合创新服务的公共图书馆文旅融合发展路径。

中图分类号：G258.2文献标識码：A文章编号：1003-1588（2021）05-0026-03

2018年3月，中华人民共和国文化和旅游部正式设立。随后，我国相继出台了《文化旅游提升工程实施方案中央预算内投资管理办法》和《文化部国家旅游局关于促进文化与旅游结合发展的指导意见》等相关政策，在方向、领域和落实等方面对文化和旅游的融合发展进行了明确的说明和指导[1]。习近平总书记提出，提升中华文化的影响力、提高国家文化的软实力、实现中华民族的伟大复兴、满足人民日益增长的美好生活需求是文化和旅游融合发展的总任务;为了促进文化和旅游的深度融合，要做到“宜融则融，能融尽融”，同时也要“以文促旅、以旅彰文”[2]。公共图书馆作为公共文化服务机构，服务内容和服务范围与其他类型的图书馆相比更加广泛。《中华人民共和国公共图书馆法》和《中华人民共和国公共文化服务保障法》都对公共图书馆提出了体系化的建设要求。在文旅融合发展的背景下，公共图书馆成为我国文化和旅游公共服务体系建设的主阵地。

1 文旅融合发展的意义

1.1 促进公共图书馆的转型升级

公共图书馆作为我国公共文化服务体系的重要组成部分，肩负着社会文化建设的重任。但是，公共图书馆的发展情况并不乐观，普遍存在运营能力较差、市场化程度较低等问题。造成这些问题的主要原因是公共图书馆过度依赖财政补贴、发展观念落后及缺乏创新动力。文旅融合发展能够促进公共图书馆的转型升级，为公共图书馆事业的发展提质增效。文旅融合发展能够增强公共图书馆文化传播活动的趣味性，提升读者在阅读活动中的获得感，继而吸引更多读者走进图书馆，提高公共图书馆的公共参与水平[3]。

1.2 推动旅游产业的发展

公共图书馆具有保存文化资料的功能，是重要的公共文化服务场所。公共图书馆的古籍文献、家谱、老照片等极具历史价值的文献资料记录了各地的传说典故和风土人情，记载着我国的社会发展历程和民族文化传统。目前，我国多地的旅游业形式趋同问题严重，旅游场所售卖的纪念品千篇一律，古城、古镇建设存在严重的同质化问题，难以呈现所在地的文化特色。文旅融合发展不仅能给旅游景区的建设提供特色文化资源支持，还能为游客提供丰富的文化服务，为旅游产业注入文化内涵，推动旅游产业的发展。

2 公共图书馆参与文旅融合发展的现状

2.1 公共图书馆参与文旅融合发展的实践

王世伟指出，图书馆与旅游产业中的游、娱、购三大要素都有着重要的联系[4]。近年来，随着我国文旅融合的深入发展，公共图书馆创新了文旅融合发展的服务模式，如建设民宿图书馆、推广文创产品、开展研学旅行服务及会展旅游活动等。

2.1.1 研学旅游服务。公共图书馆的研学旅游服务是集旅游体验与研究性学习于一体的，有目的、有计划、有组织的文化旅游活动。研学旅游实现了旅游行业与教育行业的融合，满足了读者学习、交流和旅游的需求。公共图书馆作为公共文化服务机构，在开展研学旅游服务方面拥有得天独厚的资源优势。2011年，国家图书馆组织开展了展览、讲座及参观等研学旅游活动，并推出了包括“阅读之旅”在内的多个研学旅游项目，掀起了公共图书馆研学旅游的热潮。2018年，湖北省少年儿童图书馆为了使读者感受到湖北省图书馆浓厚的读书氛围和深厚的文化底蕴，开展了“游学记”系列活动。同年，湖南图书馆组织大量志愿者，走进平安村孝文化广场、爱莲堂、西岭书院、十里沙江和油茶谷等场所，实地探访当地的地域文化，开展了形式多样的游学系列活动。2019年，威海市图书馆以“春天与阅读相伴”为主题，开展了国画公益课、参观图书馆及分享阅读等研学旅游活动[5]。

2.1.2 民宿图书馆。民宿是人们旅游途中的中转站，其与公共图书馆的合作具有重要意义。公共图书馆深厚的文化底蕴能够帮助民宿营造特色文化氛围、提升格调、拓宽服务渠道、增强竞争力。同时，公共图书馆可将民宿作为推广平台，定期为民宿配送书籍并提供相应的图书管理服务，借此扩大自身的影响力，实现合作共赢。例如，莲都区图书馆在民宿书屋开展的网络新媒体服务，将馆藏资源送进景区，促进了我国乡村旅游的发展，创新了公共图书馆文旅融合发展的模式。

2.1.3 图书馆文创产品。文化创意产业的发展与旅游业的发展相得益彰、相互促进，文化创意产业能够为旅游业增添发展活力，旅游业的发展也能够为文化创意产业创造机遇。我国文化服务机构已将研发文创产品视为自身发展的新契机，很多公共图书馆都研发了特色文创产品。国家图书馆是最早开展文创产品开发的公共图书馆，各地省市级公共图书馆紧随其后，纷纷设立了专门的文创机构，积极开展文创产品的开发工作。例如，2019年8月，湖南图书馆文创商店正式试营业，顾客可以扫描商品旁的二维码了解其蕴含的文化故事，切身感受源远流长的湖湘文化。公共图书馆开发文创产品，能够将馆藏文化资源转化为新的文化资产，提高馆藏资源的利用率，充分发挥自身文化价值。

2.1.4 会展旅游活动。近年来，在国家图书馆的带动下，我国公共图书馆开展了一系列学术交流活动，并在此过程中创新开展了会展旅游活动。例如，上海图书馆于2018年10月举办了第九届上海国际图书馆论坛，来自二十多个国家及地区的两百多名代表以及国际图联主席参与了此次图书馆论坛会展旅游活动，该活动的成功举办不仅彰显了公共图书馆传承和弘扬民族文化的成效，还带动了上海地区旅游业的发展，为公共图书馆文旅融合发展奠定了坚实的基础。

2.2 公共图书馆文旅融合发展的难点

2.2.1 缺乏政策和法律保障。虽然我国有关部门已出台了一些支持和引导公共图书馆开展文旅融合工作的政策和法律，但这些政策和法律仅从宏观层面加以指导，缺乏具体的实施细则及评价标准，导致公共图书馆在文旅融合发展中的定位不明确。另外，我国公共图书馆属于公益性事业单位，但多数文旅融合项目属于经营活动，如文创产品的开发和销售等，缺乏相关的政策和法律保障。

2.2.2 品牌项目较少。旅游服务是公共图书馆的创新型业务，起步较晚，目前仅有部分公共图书馆小规模地开展相关服务，缺乏可供借鉴的实践案例。因此，公共图书馆在文旅融合发展过程中存在规模小、競争力弱及品牌项目较少等问题。

2.2.3 文创产品的竞争力较弱。目前，公共图书馆开发的文创产品普遍存在市场竞争力较弱、销售困难的问题，其原因主要有以下三个方面：一是产品缺乏创意。创意是文创产品的灵魂，但当前市场上流行的公共图书馆文创产品的同质化问题极其严重，部分公共图书馆甚至仅将其名称、标志等元素印在普通物品上，就作为文创产品出售，极度缺乏创意设计，降低了文创产品对读者的吸引力[6]。二是缺乏市场需求分析。很多公共图书馆在开发文创产品前没有进行广泛的市场调研，导致其文创产品与市场需求脱节，市场流通价值远低于展示价值。三是缺乏市场定价机制。目前，由于我国仍缺乏统一的市场定价机制，导致部分公共图书馆的文创产品价格虚高，严重违背了商品市场的等价交换原则，使顾客对图书馆文创产品产生“质次价高”的印象，不利于文创产品的销售和推广。

3 公共图书馆文旅融合发展路径

3.1 加强政府引导

笔者认为，政府应做好公共图书馆文旅融合发展的顶层设计工作，对公共图书馆在文旅融合过程中的职责和义务进行具体、明确的规定;处理好文旅融合过程中的利益问题，进一步明确公共图书馆的公共文化服务内容，严格监管项目经费的使用情况;建立财政保障机制，针对有前景的项目设立专项资金。

3.2 完善机制建设

公共图书馆在文旅融合发展的过程中，应优先完善机制建设。建立和完善与文旅融合发展相适应的管理机制，对于公共图书馆的长期发展具有重要意义，如公共图书馆的交流机制、外部协调机制、对外合作机制、游客安全保障机制、宣传营销机制及人才保障机制等。

3.3 积极发展合作伙伴

公共图书馆在文旅融合发展过程中的合作伙伴主要有文化馆、博物馆、美术馆等公益性文化机构和景区、旅游企业、文创企业等旅游相关实体。在文旅融合发展过程中，公共图书馆应积极发展合作伙伴，开展跨界合作，加强与旅游相关实体的合作。公共图书馆还应主动加强与旅游服务组织的联系，加大在平台建设、资源共享、行业协调等方面的合作力度。

3.4 不断开展创新的文旅融合服务

公共图书馆在文旅融合过程中应大胆创新，积极探索与旅游业的结合点，找准与区域发展相适应的发展方向，不断开展创新的文旅融合服务。例如，公共图书馆可根据所在区域的文化特点，打造茶文化、棋文化、佛学文化、道学文化等，吸引更多社会力量参与文旅融合服务。

4 结语

随着人们精神文化需求的不断增多，公共图书馆肩负的社会责任越来越大。公共图书馆拥有丰富的文化资源，对旅游业的发展具有积极的促进作用。在文旅融合发展过程中，公共图书馆应树立包容并蓄、开放合作的理念，处理好守正与创新的关系，推动文旅融合的持续发展。

参考文献：

[1] 黄安妮，陈雅.文旅融合下的公共图书馆服务创新路径[J].图书馆，2020（2）：35-40，52.

[2] 宋瑞.推进文旅融合发展 做好“四合”尤为重要[N].中国旅游报，2019-01-07（003）.

[3] 胡聪.公共图书馆文旅融合发展路径[J].办公室业务，2020（10）：56，63.

[4] 王世伟.论图书馆旅游功能的发挥[J].图书馆杂志，1995（6）：33-34，32.

[5] 黄雅麟.文旅融合背景下公共图书馆发展策略分析[J].图书馆学刊，2020（5）：46-50.

[6] 羊漾.融合发展视野下公共图书馆文创开发研究[J].图书馆工作与研究，2020（7）：44-50.

（编校：冯 耕）