太仓市区块链产业发展模式和路径研究

夏忠球 俞国红

【摘 要】文章从政策、产业、行业3个层面，进行太仓市区块链与实体经济融合应用的调研，并从产业发展规模、区域经济结构、企业发展环境3个维度，分析与论证太仓市区块链技术创新、区块链人才集聚、区块链制度创新、区块链融合应用等关键问题，提出太仓市区块链产业发展模式和路径。

【关键词】区块链产业;产业发展模式;区块链技术;路径

【中图分类号】F49 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2021）05-0009-03

1 区块链行业概况及市场分析

当前，区块链已上升至国家战略，并利用创新技术突破赋能实体经济，有望在各个应用场景落地 [1]。区块链技术已经成为经济转型、形成产业新业态的技术手段，正推动着“信息互联网”向“价值互联网”变迁，成为技术创新和模式创新的“策源地”。以太坊成为新互联网的支柱，其建立了区块链技术在企业的应用场景，推动了企业产业转型需求。在以信息技术为主要特征的第四次产业革命的数字化进程中，区块链技术的集成应用助力传统产业加速新一轮技术变革和产业变革。

2 太仓市区块链产业发展基础

2.1 在基础布局层面，具备网络通信设施日益完善的优势

太仓市地处长三角经济发展区域的核心，区块链产业发展的基础设施——网络通信基础设施互联互通基本实现，基于3G/4G无线宽带网络接入技术的网络已覆盖太仓市域，截至2020年6月累计建成5G宏基站1 500个，覆盖主城区、各镇镇区及重点工业园区和重点企业。2020年6月，太仓市和中国工业互联网研究院签署合作协议，共同开发大数据、5G、人工智能、区块链等新技术的创新应用。

标志产业集聚的工业园数量众多，目前太仓市已经被国家、江苏省、苏州市认定的工业产业园有重大装备产业园、新材料产业园、新能源产业园、中德中小企业合作园、精密机械产业园、科技产业园、生物医药产业园、纤维新材料产业园。

2.2 在工业技术层面，具备高新技术企业密集的优势

目前，太仓市涌现出一批高成长创新型企业，其技术优势明显。高新技术企业达到了400多家，目标是到2022年要突破1 000家，产业的技术研发和技术创新能力强，有助于传统产业向“区块链+”转型升级。

2.3 在政策实施层面，具备培育扶持机制完善的优势

太仓市政府相继发布《太仓市推进高新技术企业高质量发展实施意见（试行）》等一系列扶持企业转型升级的政策文件。这些政策从创新支撑机制、完善培育引导机制等方面，保障政府提升创新服务水平，能够助力区块链产业的转型升级发展。

3 太仓市区块链产业需求的调查

3.1 制定量表

首先走访太仓市发展改革委、工业信息化局、大数据管理局、科技局等政府机构，接着又走访太仓市德资企业——舍弗勒（中国）有限公司太仓制造基地和区块链技术企业——创钛中科智能科技（苏州）有限公司，对这2家企业进行深度访谈，完成了太倉市区块链产业需求的调查量表的制定工作。访谈纲要如下。

（1）政府访谈纲要。①配套政策制定（包括人才引进、配套资金、产业基地和产业市场规模规划等方面，目前已经出台和需要制定的相关政策）;②项目引入情况调研;③资金扶持（运营费补贴、经营性奖励、区块链技术人才奖励、科研奖励等）;④太仓市区块链相关产业规模;⑤太仓市区块链行业转型升级解决方案规划。

（2）企业访谈纲要。①区块链技术需求和人才需求;②社会资本投入情况调研;③希望政府出台的扶持政策;④区块链产业转型遇到的问题和建议。

企业访谈结束后，进入量表设计阶段。量表V1.0版设计完成后，经过前期的预调查，得到统计数据后经过信度检验（信度是指量表的一致性和稳定性）和效度检验（效度是指统计结果的正确性或可靠性），依据这两项检查指标修改和完善量表，最终形成《太仓市区块链产业发展调查研究》一级指标4个：政策环境（25%）、产业发展（45%）、基础环境（15%）、经济环境（15%），区块链专项政策、区块链备案企业等二级指标10个，扶持政策数量、政策支持广度、拥有区块链的规上企业情况等三级指标15个。

3.2 设计调查问卷

调查问卷设计是建立在量表基础上，具体的调查问卷。通过问卷星（http：//www.wjx.cn），围绕太仓市高新技术企业的基本信息、产业链定位、区域分布、区块链营商环境、年度人才需求状况、岗位需求情况等内容建立调查问卷，设计问题共24个，详见问卷星网址https：//www.wjx.cn/wjx/design/

previewmobile.aspx？activity=88336772&s=1。

3.3 数据分析统计

通过用户填写问卷的方式收集企业调查数据。使用SPSS统计软件建立模型进行定量分析（回归分析、决策优化分析、投入产出分析）和定性分析（归纳分析、演绎分析、比较分析等），得出分析统计结果。

企业普遍对数字信息技术有较强的需求，其中对数字资产价值流通的需求，占比达到25.64%，对供应链管理水平的需求、对数据共享的需求及对产品溯源的需求，占比达到20.51%。

4 太仓市区块链产业发展模式和路径

根据上述调研，建议制定太仓市区块链产业发展近中期目标：到2022年底，引进一批区块链技术服务型企业入驻太仓市，为中小企业区块链开发提供底层技术支撑服务，形成初具规模的区块链上下游产业聚集生态。到2025年底，以智能装备制造业和生物医药产业2个重点产业为突破口，打造区块链产业链，形成区块链相关产业，建成太仓市区块链产业园区。

从“加强顶层设计、完善人才体系、搭建产业平台、引导产业集聚、落实载体建设”5个方面入手，按照“产业链—产业集群—产业生态圈”的发展路径，探索“一区五链”的区块链产业发展模式。

4.1 完善区块链产业扶持政策，推动区块链产业应用落地

区块链产业政策包含企业、人才、创新、应用等方面，为企业提供人才、资本等核心服务功能，为区块链行业发展提供解决方案，推动区块链产业应用落地。

（1）扎实做好国家、江苏省、苏州市区块链政策落实工作。太仓市政府、工业信息化局、发展改革委、大数据局、科技局、人力资源与社会保障局等相关部门，统筹规划区块链等新技术发展战略，对标苏州市政府文件《关于加快推动区块链技术和产业创新发展的实施意见（2020—2022）》，做好落实工作[2]。

（2）完善区块链产业发展的政策体系，加强产业规划治理。从产业高度定位区块链技术，密切跟踪国家提出的区块链相关政策，对比研究长三角、珠三角等地区出台的区块链相关发展举措，结合太仓市区块链技术发展与产业应用的实际情况，研究制定太仓市“十四五”区块链行业发展战略规划。从产业培育、平台建设、创新应用、金融投资、人才引进等方面，建议制定《太仓市“十四五”区块链产业发展扶持政策》《太仓市区块链产业规划与应用发展规划（2020—2025年）》《推进引进区块链人才行动方案（2020—2025年）》《关于加快区块链产业培育及创新应用的实施方案等政策文件，对企业在入驻支持、运营补贴、创新支持、成果奖励、人才扶持、培训补贴、融资补贴等方面予以政策支持。

政策要加强对区块链产业的引导，明确未来5年的太仓市区块链产业发展目标，明确太仓市发展区块链产业与应用的基本原则、主要方向及核心任务，加快推进太仓市区块链技术创新和产业应用，为太仓市打造长三角区块链产业发展新高地指明方向。

4.2 开展区块链产业转型试点示范，建设区块链产业园

（1）建立区块链产业先导区，抢占区块链发展制高点。在区块链技术企业引进方面，给予落户补贴、经营奖励、平台奖励、应用支持、人才补贴、培训补贴、金融扶持、活动扶持等，积极开展区块链应用试点示范工作，宣传典型案例，培育区块链商用、政用、民用发展，加快培育区块链骨干企业，以点带面推动区块链产业发展，加速区块链应用落地。

（2）建立区块链产业示范区，在金融交易、供应链管理、社会服务等領域开展示范工程，推进与5G、人工智能等新技术融合发展，鼓励区块链龙头企业参与应用试点示范工作，打造可推广企业转型的典型案例 [3]。

（3）打造区块链产业园，吸引区块链上下游产业聚集。加大政府资金投入力度，鼓励市场资本投入，吸引中小型区块链创业公司向产业园区聚集。鼓励大型互联网企业在园区设立区块链相关业务部门，大中小型公司形成发展联盟，带动业务发展。

4.3 建立区块链人才培养体系，加强长三角区域合作交流

（1）建立区块链技术中心，创新区块链人才培养机制。建立教练式区块链培训班，提供区块链技术咨询及服务，指导传统产业转型发展。区块链的人才管理从单一化的政府部门和行业管理，转向整体化的功能管理，并通过职责定位、权力运行、工作机制等方面加以界定，协调人力资源与社会保障局、工业信息化局、大数据发展管理局、发展改革委、科技局、商务局等相关职能部门的工作目标，做好区块链的人才引进、产业布局、发展规划、招商引资等方面的工作部署。

（2）建立区块链校企联盟，探索校企联合培养模式。鼓励企业和高校联合建立区块链技术实验室和应用体验中心，为企业和政府提供区块链技术的学习、体验、科研、应用服务。鼓励高校等增设区块链技术应用相关专业与课程，形成区块链实验室等人才培训基地，与区块链企业合作协同育人，通过订单式培养，加快输出区块链高技术人才 [4]。

4.4 做好区块链产业体系布局和区块链企业引进培育工作

推动“区块链+”融合应用，带动传统产业转型发展。推动区块链在实体经济、政府治理、服务民生、智慧城市等领域融合应用，赋能传统产业，带动区块链相关产业加快发展。

做到“三个一”：引进一批具有产业强链补链作用和良好市场前景的成长型区块链技术企业;新建集“产、学、研”于一体的区块链产业基地和产业园区;形成一批行业区块链应用解决方案，做好推广区块链典型应用示范，推动区块链技术在政务、金融、社会服务、城市管理、卫生健康、制造企业等方面的应用和融合发展。

4.5 设立区块链产业专项引导基金，助力产业转型升级

统筹政府投入和社会资本，做好产业资本对接，积极支持区块链项目做大做强。利用区块链技术为实体经济降本提效，同时利用区块链助推构建市场诚信环境，解决行业发展的痛点和难点。

4.6 谋划“区块链+”行业升级解决方案，推动与实体经济融合

区块链作为企业数字化转型、发展数字经济的关键技术，区块链技术正逐步从金融业向物联网、工业高新技术产业等多元化领域渗透。在应用落地方面，区块链与物联网、大数据、人工智能的融合发展将会成为趋势。

到2025年底，按照“产业链—产业集群—产业生态圈”的发展路径，区块链产业的规划方面，围绕人、资金、平台3个要素，完成区块链产业“一区五链”应用示范工程规划。

“一区”：指从政策层面做好区块链产业体系化布局，引入合适的区块链技术公司，新建集“产、学、研”于一体的区块链产业基地和产业园区，区块链助力传统产业转型升级，融合发展新兴的智能制造产业，解决行业发展的痛点，提出依托区块链的新的行业解决方案，推动区块链等数字技术与实体经济深度融合。

“五链”：指区块链在5个产业的布局，即“区块链+政务服务链”“区块链+智能制造链”“区块链+智慧农业链”“区块链+家居养老链”“区块链+金融服务链”，重点培育智能装备制造区块链产业集群。

4.7 做好顶层设计，探索建立垂直领域区块链产业园模式

区块链产业园发展需要构建完善的区块链产业生态体系，应提前选择好产业链发展节点和主导产业。通过构建以主导产业为主，并行配套关联产业为辅的思路，围绕垂直领域建设有特色主题的区块链产业园，例如数字物流区块链产业园、智慧制造区块链产业园、生物医药区块链产业园等，实现园区精品化发展。

参 考 文 献

[1]和讯网.2019年区块链人才供需与发展报告[EB/OL].https：//blockchain.hexun.com/2019-11-01/199099350.html，2019-11-01.

[2]苏州市人民政府.关于加快推动区块链技术和产业创新发展的实施意见（2020—2022）[EB/OL].http：//www.suzhou.gov.cn/szsrmzf/zfwj/202009/d829e6145ffa4308

9b31261d12ec9ec3.shtml，2020-08-28.

[3]中国电子信息产业发展研究院.2019年中国区块链产业园发展分析报告[EB/OL].https：//www.chinairn.com/

report/20201029/104831605.html？bd_vid=8385970056

892259764，2019-08-15.

[4]苏州市人民政府.关于加快推动区块链技术和产业创新发展的实施意见[EB/OL].http：//www.suzhou.gov.cn/

szsrmzf/wzjd/202012/f4593640a8a74fd29ce9fdfcb77cc

a5d.shtml，2020-06-30.