海外工业园项目的设计管理和优化

姚欣林，史迎超

1.中交第二航局工程局第五工程分公司，湖北 武汉 430000

2.中国港湾西部非洲区域公司，科特迪瓦 999063 KTDW

1 项目概况

科特迪瓦PK24工业园项目为市政项目，包含场平、道路、供水、雨水、污水、输变电、机电安装、通信等专业，主要对外接口包括雨水、污水、电力接入、道路及园区规划等。

该项目的设计以法国标准为主，以当地标准和惯例为辅，项目总工期18个月。通过近年来对科特迪瓦市场的了解，咨询工程师方国家技术与发展研究办公室（BNETD）较为强势，对设计文件的要求较高，其所管辖项目的设计图纸的批复周期普遍较长，往往成为制约项目进展的关键因素。

2 设计管理模式选择

项目工期紧，中国设计团队对法国标准和当地标准和惯例不熟悉，因此中国设计团队单独做设计的风险较大。通过对当地设计资源进行调查，发现项目所在地有一定设计资源，但大多数工作效率不高，若设计分包选择不当，设计容易失控。充分了解EN、BS、ASTM等各种国际标准是设计人员必须具备的一项能力，只有熟悉和精通各种国际标准与各标准之间的差异，才能在与咨询工程师的交流和过招中获得尊重，也才能根据需要选择对项目更有利的标准来开展设计工作。综合考虑，该项目决定由承包商牵头设计管理和优化，设计采取以中国设计团队为主，以当地设计资源为辅的管理模式。中国设计团队分现场设计团队和国内设计团队，现场设计团队主要负责设计沟通，国内设计团队负责设计文件的编制。

3 设计管理和优化

3.1 设计管理定位

确保项目设计满足主合同要求，确保项目工期目标；做好对内对外沟通，考虑设计输入条件；立足长远发展，发挥各自优势，积累工业园项目设计的管理和优化经验。

3.2 设计管理观念交流

因各利益相关方考虑欠周，导致中途多次修改设计，造成设计人员疲于应付，影响设计质量和进度，项目应组织设计人员学习公司的设计管理办法、设计管理标准化手册，并介绍近年来公司在项目设计管理上的经典案例，落实设计管理观念交流工作。

3.3 设计管理策略

（1）设计技术策划先行，明确各方分工。通过设计技术策划，承包商梳理了一些需与业主和咨询工程师沟通的重点工作，包括确认合同工作范围、设计采用规范、设计审批步骤、设计提交成果清单、当地惯例等关键事项，虽然花费了一定时间，但是加深了各方对项目设计整体进度的理解。

（2）加强内部沟通，发挥各自优势。设计深化工作正式开始前，由现场设计团队负责与内部的沟通和对接，从而让设计人员充分了解现有资源情况；协调当地设计资源，弥补中方设计人员不熟悉法国标准和当地标准和惯例的短板，发挥当地资源了解当地设计习惯、熟悉咨询工程师的工作习惯和思维习惯的优势。通过多次内部沟通，各方对彼此的诉求和期待比较熟悉，在当地设计分包的帮助下，进一步补全了图纸信息，明确了合同要求及规范，完善了计算书，完善了设计参数取值等细节，使设计文件更加符合当地设计习惯，使各方优势得以发挥。

（3）换位思考建立互信，及时确认沟通成果。设计人员需站在业主、咨询工程师的立场上考虑问题，对其可能提出的问题做好准备，采用通俗易懂的方式进行解释，通过与属地设计分包保持密切沟通，项目部采纳了一些实用的建议，事实证明非常有效，逐步建立了与业主、咨询工程师的互信。前期对咨询工程师、当地设计公司的沟通，主要以当面沟通为主。受疫情影响，有一段时间当面沟通受到较大的限制，主要沟通调整为邮件形式、语音会形式（WhatsApp、电话），提前3～7d列出需沟通的事项清单，有沟通成果时及时书面签认，签署会议纪要，及时锁定了沟通成果，促进了设计图纸的报批。

3.4 设计优化措施

科特迪瓦PK24工业园一期项目部根据项目的合同要求，结合项目所在地资源情况，对该项目采用的技术标准、技术方案、施工方案、安装工艺等进行研究比选，对项目设计进行了优化，主要优化措施如表1所示。

表1 主要设计优化措施

4 设计管理思路总结

（1）设计管理模式的选择和勘察设计分包商的选择对于项目非常重要，需根据项目情况比选确定，分包商选择时需重点评估设计方案的合理性、经济性、设计资源配置和属地类似项目的实施经验。

（2）做好合同条款的研读和现场调查，可有效减少因初步平面路线布置不合理或合同要求不合理对项目造成的风险，同时，这也是承包商展现专业水平、赢得咨询工程师和业主信任的机会。

（3）设计管理应立足项目所在地资源和气候条件，以履约为前提，以工期和经济效益为目标，积极调动各方参与到设计管理中，建议编制设计技术策划，对设计报批流程、设计成果清单、设计软件、设计参数、设计节点计划、设计输入清单等关键事项与业主和咨询工程师展开沟通，促进各方对项目设计全过程的理解，尽早暴露问题，为解决问题争取时间。

（4）境外国家的土地私有较为常见，项目进度易受征地拆迁的影响，设计时应予以考虑，尽量降低对征地拆迁的依赖。

（5）工业园项目涉及专业多，海外项目的设计报批周期可能较长，加之项目执行过程中可能遇到新的问题，因此有必要定期与业主和咨询工程师进行沟通，系统梳理设计文件，这样有利于把控设计整体进度，避免图纸长时间未批复或设计方案不适应新变化而影响现场施工。

（6）虽然项目前期积极与业主和咨询工程师沟通，但业主和咨询工程师可能还会提一些变更要求，项目部耐心与业主和咨询工程师进行沟通，与之深入交流，适时用会议纪要或信函的方式书面确认沟通成果，增进承包商与咨询工程师和业主的相互理解，降低后续设计变更风险。

（7）在制订项目实施计划时，需要考虑材料、机电设备的采购周期，并向设计单位提交备料清单，明确交货时间与材料要求。设计方则需按照施工方的要求，分期提交备料清单和采购清单，并展开对材料提供的厂家的资质和技术性文件的评审，以确保设备和材料符合设计方的要求。在采购时，采购部门还需要及时将采购情况反馈至设计单位，对于处理加工周期长、无法及时采购或者国内具有专利的材料，应及时与设计部门进行沟通并对该部分设计进行修改或者提前备料。

5 结束语

海外工业园项目设计管理核心在于设计的专业管理和对外的沟通与协调。设计管理工作是一项系统工作，相关人员需对项目合同、现有机械设备和资源、气候条件、当地惯例等有一定的了解，在此基础上选择适合的设计管理模式，制订合理的设计管理策略。海外设计管理人才不足是当前中资企业普遍面临的问题，加强人才的梯队建设，重视与国际大公司和属地大项目的交流与学习可以缓解人才不足的问题，提升项目设计管理水平和对外沟通效果。通过转换“设计分包”的观念，重视价值创造，兼顾业主、咨询工程师、承包商的整体利益，与项目重要干系人定期沟通，可缩短设计文件报批周期，有效降低项目实施风险，为项目的经济效益提供有力保障。