工程项目招标采购管理的成本控制措施

黄瑞雄，朱君丽

1.中交四航局第二工程有限公司，广东 广州 510200

2.中铁广州工程局集团港航工程有限公司，广东 广州 510660

1 工程项目招标采购管理发展现状

在经济全球化的大背景下，市场竞争越来越激烈，这带动相关了企业不断优化升级采购管理手段，从而将工程项目成本控制在最低标准，充分体现出了成本控制在招标采购中所发挥的积极作用。如今，企业准入条件越来越宽，部分有资质企业逐渐加入投标过程中，这就增加了竞标的难度系数，从而促使企业必须高度重视工程项目招标采购管理的相关工作，以更好地推动企业实现快速发展。

在开展工程项目招标采购管理工作的过程中，成本预算占据非常重要的位置。通常情况下，如果招标阶段出现问题，会使预算目标与实际成本之间出现较大的偏差。工程建设过程中使用材料的价格发生了改变、物资供应企业的信誉度比较低等因素都会给工程投资成本管理造成严重的影响。另外，如果工程项目设计、采购和管理人员的责任心不强，缺少完善的招标采购计划和流程，没有采取积极措施高效监管采购过程等，也将导致各个部门之间的信息流通不畅，从而对成本控制工作造成严重的影响，浪费企业资源。

2 工程项目招标采购管理模式

工程项目招标采购管理的模式主要包括以下三种类型。

（1）自采自购模式。项目投资主体是项目实施的核心，在开展招标采购管理工作的过程中，采取的主要模式为自采自购，逐一把关每一个细节，勇于承担责任，积极落实各项工作内容。

（2）采取总承包的建设模式。总承包建设模式不仅对整个工作落实统筹安排，还制订危机应对策略和详细的落实顺序。

（3）采取聘请模式招聘工程项目招标采购管理团队。工程项目承包单位要聘请具有专业资质的管理团队来完成招标采购管理工作。该模式实现了项目总承包模式和自采自购模式的有机结合，依据业主的意愿，聘请具有较强专业素质的招标采购管理团队来完成相关的各项工作任务，最终呈现出最佳的招标采购模式，同时为业主提供相关的咨询和管理工作。

3 工程项目招标采购管理的成本管理

3.1 成本控制意识

工程项目采购管理的根本目标就是快速实现企业的经营战略采购目标，从降低成本的角度出发，采取预算、工程控制及质量监管等技术手段，使工程项目具有显著的高水平、高质量特征，有效提高企业的市场占有率。对此，企业要全面落实全过程成本控制管理理念，将招标采购管理的成本控制融入工程项目建设的各个环节中，从而在不断增强员工成本控制的技能和意识的同时，增大成本控制的力度。具体措施如下：

（1）在开展招标采购活动的过程中，要想不断地提升工程项目利益，就要压低购货成本、提升供货速度和储备充足的货物，从而快速提高工程项目效益[1]；

（2）企业要对工程项目建设全过程中可能会出现的市场风险进行充分的考虑，企业员工要不断树立全过程成本控制理念，科学控制招标采购阶段的成本；

（3）通常情况下，工程项目招标采购包含的主要内容有投标、竞标、采购、交付和检验，采购管理的成本控制也可以分为三个阶段，即准备阶段、执行阶段和验收阶段，每一个阶段的侧重点各不相同，企业应以整体成本控制为切入点，充分体现工程全过程成本控制理念的先进性。

3.2 预算与成本控制

（1）重点关注采购预算管理工作。第一，采购人员要以工程项目的实际情况为依托，使用统一的资金使用标准科学评估招标采购成本。第二，合理预估每一个阶段所消耗的资源情况，确定所有资金的使用情况，防止出现工程建设资源或者资金浪费的情况。第三，在有关部门的积极配合下，严格执行预算计划，从工程项目的实际情况出发，不断优化和升级预算计划，部门工作人员认真落实资金使用制度，以确保招标采购管理成本措施得以全面落实[2-3]。

（2）重点关注核算管理工作。工程项目资金可以在合理的范围内上下浮动，财务人员要认真核实所有资金的使用信息，做好各部门之间的交流和沟通，全面落实监管工作，实现对招标采购管理成本的高效控制。

3.3 选择物资供应商

工程项目招标采购阶段的成本受采购大环境变化的影响非常明显，因此采购人员要高度重视工程建设材料的采购信息变化情况，使用信息化技术手段全面掌控物资供应商的所有信息，动态化监管市场信息，不断提升采购编制的科学性和合理性[4-5]。另外，要创建完善的市场信息化制度，工程项目的建设价格目录要清晰、易懂，将建设成本控制在最小的范围之内。总之，不断完善工程项目建设采购方案，可以实现招标采购阶段成本的高效控制，具体措施如下。

（1）以采购大环境为基础，科学把控物资供应商与采购方之间的联系，企业自身要掌握主动权，在提升产品质量的同时，快速降低采购成本，推动整个企业实现长远的发展。

（2）采购大环境中的所有供应商资质往往存在着较大的差别，因此企业要以相关的规范和标准为核心，不断优化和升级招标工作，以防止不具备资质的供应商混入其中，给工程项目采购管理的成本控制带来负面的影响。

（3）在评估供应商资质的过程中，要结合国家的相关规定和市场信誉度，防止混入不具备资质的供应商。

（4）工程项目管理单位要定期组织相关人员按照有关规定仔细检查材料的质量，如果存在质量不达标的情况，供货商要依据合同条款给予相应的处分，以严格管控企业自身的经济损益，充分发挥招标采购管理工作中成本控制的实效性，不断提升企业的核心竞争力。

3.4 构建信息化系统

从企业经营战略采购目标的角度进行分析，工程项目招标采购策略是其所采用的计划、策略和实施方案。创建信息化供需系统，高效预防采购方采购过程中出现保留信息的情况，全面实现信息共享，彻底打破传统合作模式的局限性，最大限度地降低信息不对称度[6-7]。

对于工程项目采购方而言，使用现代化的互联网技术可以快速地从平台和信息化系统中搜寻所需信息，科学指导所需材料和设备的市场价格，不断提高招标采购管理的实效性。物资供应商在获取系统反馈信息以后，可以在最短的时间内迅速做出反应，及时掌握客户的需求，从而实现对供需关系的科学管控，防止库房中堆积大量物品。信息化系统中包含单独的配送平台，可以及时给采购方配送货物，不断地增大招标采购管理成本的控制力度。采购方在全面了解信息系统中的信息以后，能够正确掌握市场变化信息，制订科学合理的采购执行方案和招标计划。

现阶段使用的信息化平台中，上级单位使用内网系统实现对下级单位大宗物资的采购，借助大数据技术和互联网平台实现线上招标。对此，企业在开展招标采购活动时，需要聘请专业的技术人员对采购文件、清单信息、文件审核及评标监督等工作实施科学的管控，从而让招标采购工作更加透明、公开，以全面体现出信息化系统的优势，并促进企业的管理流程更加规范，提升企业的经济效益[8-9]。采购管理信息系统图如图1所示。

图1 采购管理信息系统图示

4 结束语

综上所述，企业在提高自身经济效益的过程中，应科学管理招标采购工作，将采购成本控制在最小的范围内，从而实现企业经济效益最大化。工程项目管理人员应不断增强成本管理意识，深刻分析采购工作的整体环境，从工程项目的实际情况出发，制订出符合企业自身实际需求的招标计划，货比三家，选择质优价廉的供货商，高效利用信息化采购系统，从而不断提高企业的经济效益。