从档案管理走向档案治理

夏晨茹

摘 要：在新时代档案管理以及运用的过程中，需要秉承更加严谨的态度对档案的资料进行管理，进而实现对档案工作的精细化管理，为推进从档案管理走向档案治理奠定良好的基础。即使档案管理工作在近年来得到了相应策略的规范，但其中仍然存在着众多问题，给单位人事档案整理工作带来了很大的安全隐患。本文主要基于当前在推动档案管理走向档案治理过程中存在的问题，如何进行路径优化的探究。

关键词：档案管理;人事档案;档案治理

1 引言

档案工作人员是对国家文件进行整理、归档的重要执行者，其工作质量将直接关系到国家工作的正常远转，尤其对于机关内部的重要文件，更需要对其进行分类整理，并做好登记工作，以便在后续工作中及时地进行查找和翻阅，提高工作效率。然而，经调查发现有部分单位工作者往往抱着消极怠工的态度对档案进行管理，由此造成档案遗失、混乱的现象。对档案进行无序地管理不仅会影响后续的工作进程，而且也可能导致重要文件出现丢失现象，由此影响档案工作的保密性。因而将档案管理向档案治理方向推进是新时代值得重点思考的问题之一。

2 从档案管理走向檔案治理转化中常见的问题

2.1工作程序复杂，整理效率不高

档案将对单位人员变动以及岗位变动提供重要的依据，因而在进行档案管理的过程中就需要结合变动的情况做好登记工作。档案管理中所涉及的材料是具有一定繁杂性的，不仅需要进行资料的收集和审核，同时也需要进行分类和归档。人事档案是历史、全面地考察了解和正确使用相关人员的重要资料，因而在进行人事档案管理工作时，更需要秉承认真严谨的态度，以此降低信息的错误率。但当前在档案管理的过程中依然缺乏规范化的整理流程，进而导致档案管理工作出现效率不高的现象。

2.2档案资源缺乏，影响材料完整

档案的整理工作需要完善的材料作为支撑，因而在多种资料收集和整理的过程中会出现材料混乱不清的现象，甚至在整理的过程中极易导致材料出现缺失的现象，这些将对档案资源的整理产生直接影响。例如在进行档案材料核对时，就需要相关的证明材料进行校对，但由于档案资源的不完整性，将使得归档工作无法进行。档案资源缺乏将会导致整个档案管理流程难以顺利推进，而现阶段，由于单位人员流动以及晋升的频率不断增加，档案流转的次数也将增加，进而使得档案资料收集的难度增加。

2.3整理深度不够，信息管理混乱

许多单位在运用信息系统开展档案管理工作的过程中，依然停留在基础的信息录入以及核对上，由此使得档案管理的自动化以及智能化难以得到提升。同时由于新型技术以及信息系统的运用需要投入更大的资金，为了更好地节约经济成本，而没有对档案管理进行深层次的优化，使得档案资料信息管理出现混乱的现象。

3 从档案管理走向档案治理转化的优化对策

3.1 转变执法理念，强化执法手段

传统的档案管理存在松散的现象，因而在转向档案治理的过程中将需要转变执法理念，通过执法手段的转换推动档案管理向档案治理方向转变。档案行政执法是确保提高法律法规发挥作用的重要途径，因而高校以及行政档案管理人员需要转变执法观念，提高对档案执法工作的认识，在实际的执法工作中，将《档案法》中的条例运用于实际的档案处理中，进而更好地增强依法治档意识。同时，执法人员还需要通过现代化的科技手段不断对执法的方式进行优化创新，进而更好地延伸执法范围，对档案管理工作中的违法违纪事件有自身独特的见解，并且积极地运用档案法律法规专业知识进行档案业务的处理。档案执法工作涉及面广、政策性强，因而在档案执法过程中，档案管理人员就需要通过方法和手段的创新，与政府实现衔接协作以提高整体的执法监督效果。

3.2 强化队伍建设，优化人员素质

档案管理向档案治理转变需要综合素质能力较高的人员作为支撑，因而就需要结合实际的情况对档案执法人员进行培训，进而更好地完善档案管理队伍的整体知识结构，为档案治理提供更多新型的知识以及技术支持。现阶段的档案治理工作需要秉承《行政诉讼法》《行政处罚法》等法律法规进行，因而就需要结合实际的工作需要进行法规的学习，进而深化档案治理的深度。其次，则是需要将现代新增以及变革的法规引入到实际工作中，为完善人员法律意识奠定良好的基础保障。

3.3实现档案精细化管理

第一，需要借助现代信息技术进行档案材料的录入以及管理，进而提升档案治理工作的效率以及精准性。在现代社会中，计算机技术已在档案管理事业只能够发挥着不可替代的作用，因而在实际的操作中，就需要通过电子扫描等科技手段将信息情况录入到电脑中，便于后期的查询，同时也可以建立先进的电子档案资源库，降低伪造虚假信息的可能性。将传统的人事档案工作与现代科技相结合，能够更加有效地对文件进行保护，同时也能为档案的调动以及人事的变动提供便利。

第二，则是需要对档案资料的整理流程进行细化，使得档案资料收集、审核和归档工作得到保障。首先，管理人员要认真、仔细研读《档案工作条例》等相关的规范文件，在进行资料整理时还要细致辨别每一份材料的形成时间、形成原因、形成背景等信息进行归类总结。例如有些工作岗位经常发生流动，还会分别产生不同层次的人员流动、入党情况等材料。在如此繁重的工作量下，为了更大程度地提升档案管理的实际效率，并降低档案资料中的错误率，提升档案整理的整体效率。

第三，在进行人事档案材料收集、审核以及归档工作中，需要细化制度的执行程序，尤其是对个人档案中存在的错误材料，需要对的入党资料以及工作时间进行认真核对，对于其中存在的错误，要要求其进行手续的登记，并要退回材料形成部门重新制作。再者，则是要对材料进行本人的核对以及签字，并要盖上相关印章，从而使档案材料更加正确、完整。

4 总结

总而言之，新时代档案管理工作需要结合现实需要推动档案管理工作变革，使得传统的档案管理朝着档案治理的方向转变，为提升档案整理的效率和精准性奠定良好的基础。我国单位在档案管理治理工作转换上仍然有进步的空间。近年来，在档案工作上仍然存在着重视意识不强的现象，从而致使档案管理工作质量得不到保障，因而就需要通过强化法治理念意识以及完善整体知识架构的方式推动档案治理建设中国，为提升档案治理的精细化水平奠定良好的基础。

参考文献

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