高职院校国防教育及征兵工作形势与对策浅析

摘  要：以贵州航天职业技术学院国防教育及征兵工作为例，围绕当前国防教育及征兵工作形势、现状、困难和学生体检合格率低等问题进行了进行分析，根据学院的征兵工作实际情况需求探讨对策。

关键词：高职院校;国防教育;征兵工作;大学生

习近平同志在庆祝中国人民解放军建军90周年大会上指出，加快把我军建设成为世界一流军队。这是新时代国防建设的需要，更是国防建设现代化的目标。现代化、信息化的武器装备，需要一批有理想、有道德、有文化、有纪律，怀揣爱国情怀有志青年来操控。2008年年底国务院、中央军委将兵员征集对象的主体调整为各级各类院校应届毕业生，《中华人民共和国宪法》 《中华人民共和国兵役法》明确了当代大学生携笔从戎既是履行光荣义务，也是当代青年的使命与责任。当代大学生已经作为国家兵员征集的主要对象，为了鼓励更多的优秀大学生投身军队现代化建设，国家对大学生参军入伍相继出台了一系列的优惠政策，各省、市、区及普通高等学校也出台了配套叠加的激励优待政策，鼓励有志青年应征入伍，报效祖国。政策带来成果的同时，新形势下的国防教育及征兵工作也存在一些不足之处。

一、高职院校国防教育及征兵工作现状

（一）高职院校国防教育展示装备匮乏教学力量不足

为了适应新形势下国防现代化建设的需要，在大学生中为部队培养后备力量，2019年教育部、中央军委国防动员部印发的《普通高等学校军事课教学大纲》，更加强调了高校军事课的在未来战争中的实用性和可操作性，同时将原有的训练、教学计划及模式再次进行了明确和细化，军事课分为实践《军事技能训练》与理论《军事理论》两个体系。然而高职院校开展国防教育不同于本科类院校资源丰富、人才济济，教学设备设施、装备完善，大多数高职院校的国防教育工作因为得不到专业力量的支撑，承训人员素质参差不齐，《军事技能训练》（下称军训）教学内容大部分停留在三大步伐、军体拳、实质上很难完成单兵共同训练科目整体教学的教授任务，军训总结会操展示多以表演为主，实际体能训练成果不能体现，学生通过这种模式的训练很难在身心上得到淬炼;其次《军事理论》课资源不足，大部分教师没有参加过国防类专业系统的学习及军旅体验，国防教育军地联系制度、军队派遣军官制度，谁联系、联系谁、难联系表现较为突出，上级部门开展的培训学习名额有限，专职教师数量少，培养力度效果不足，课程设计欠缺，师生比严重失衡，大部分教学工作主要依靠院校中思政课教师、辅导员进行讲授，很难对课程进行生动细化的讲解。

（二）高职院校体制机构不健全，工作开展难

高职院校的兵员征集工作主要是在高校的人民武装部，人民武装部原来基本都合署在保卫处办公，两块牌子一套人马，随着新形势下征兵工作的发展又逐渐安排与学生工作部合署办公，虽然变更了部门但是体质没有较大的变化，很多高职院校中也没有设立退役军人事务所（站）。在实际的操作中，受体制、编制、经费等影响，高职院校人民武装部、国防教育机构都不健全，部长、干事大都是为兼职，没有独立的办公地点，事物繁杂很难全方面细致的开展工作，在2020年国家颁布一年两征两退政策后，征兵宣传动员工作从年头到年尾，从学生入伍到退役复学这一期间的教育、培养、服务一系列问题接连而至这对高校人民武裝工作来说是一个新的难题和挑战。

（三）学生身体素质偏低

不能让孩子输在“起跑线”的思想及传统的教育制度使大多数的小、初、高阶段的学生忙于各种兴趣班、辅导班之间游走，进入大学后学生们一下丢掉各种压力、包袱，迎来了所谓的学习“自由”，宽松的教育环境，自由的学习空间以及社会环境的影响，除了专业知识的学习时间以外，更多的是游戏的陪伴和同学们社交性的各种活动，沉溺游戏，暴饮暴食、惰性思想，作息不规律、饮食不规律、缺乏运动使得视力、身体素质明显下降成了影响学生健康的主要原因，我院在2019年和2020年上站体检学生中因各种原因的导致不合格的占75%，其中血检、尿检、结石、视力不合格占比约20%，多为作息和饮食不规律等原因引起的体检指标参数不达标。

二、高职院校国防教育及征兵工作对策

（一）坚持高校党委对国防教育及征兵工作的领导

当前的大学生的国防教育和征兵工作是国之大事、建军之本，也是国防和军队现代化建设迈进新时代对人才需求的体现。坚持党管武装，坚持高校党委对国防教育及征兵工作的领导，提高政治站位、思想认识，确保优质兵员，不遗余力的学习、贯彻落实党和国家的国防教育和征兵政策，层层夯实责任用好奖惩机制，真正做到“两个维护”、“四个意识”、“四个自信”才能使国防教育和征兵工作取得更好的成绩。同时在征兵过程中，强化落实、监督和管理工作，成立征兵工作专班，明确党办、纪检监察室、人武部、学工部、教务处、宣传部及各系部等征兵相关工作部门任务目标，安排学院人武部每周对征兵工作进展情况进行一次汇报，根据报名情况和数据分析布署下一阶段的工作，做到任务清、目标明、现状知。我院从2018年上级部门开始下达征兵任务开始，在学院办学保障经费困难的情况下，始终把党的使命和事业融入到教学育人工作，每年度都超额完成了上级下达的征兵工作任务。

（二）加强国防教育及爱国主义教育建设

“国无防不立，民无兵不安”，加强国防教育的学习，首先要提高党政领导和教师的认识，尤其是从事国防教育工作的教师，组建一支专业的高素质的国防教师团队;其次与时俱进，加强培训交流，高校负责主管国防教育管理和教学的领导和部门应该为教师的培养、学习提供相应的支持和创造条件，主动联络属地军分区、警备区、驻军、国防教育示范基地、爱国主义教育等级基地，尽可能全覆盖的安排国防教育老师深入军营，以自己设身处地的感受教育学生，多和有资源的兄弟院校进行师生间的交流学习;同时把聘请国防教育、军事教育专家、教授进校园开展国防教育工作纳入高职院校国防教育办公室年度工作计划，既能让高职院校的国防教育工作者走的出去、学的进来，相互交流，教学相长也能更快更好的提高高职院校国防教育工作的能力与水平。

（三）加强征兵工作宣传做好精准征集

怎样做好宣传，在征兵工作中各高校都有自己的相关经验，进入大学里的第一门课程《军事技能训练》让有志青年的汗水化为甘露浇灌在心灵，使之从军报国的理想愿望越发强烈，国防教育和爱国主义教育深入人心的讲座和政策解读，坚定了他们的从军梦想，各种线上和线下全方位无死角的宣传，让每一个在校学生都能够接触和感受到国防和军队建设的成果，高素质兵员的选拔从这里就要开始了。高职院校要重视在校生的宣传，更要重视毕业生和往届生的宣传和动员工作，征集高校毕业生是征兵工作的重中之中，高职院校应届毕业生大都21岁左右，这个时期他们不仅完成了专业知识的学习和积累，思想也逐步的成熟稳定，对于自己的发展也有一定的规划和目标，正常情况下毕业3年内的往届毕业生的也未超过法定服兵役24周岁的年龄，而且在工作中经历过历练后，所学的专业技能也更加熟练，如果能顺利的进入部队，将能更好的为推进国防和军事建设现代化提供强劲的助力。以贵州航天职院为例学院每年按兵役法要求组织在校男生百分百

的完成兵役登记工作，给应征学生算好“三笔帐”         以保家卫国为光荣使命，2019年出台入伍激励办法，以精神引领为主，学业奖励为辅，并通过军事课、主题班会、易班平台、横幅、标语、宣传手册、短信、微信、QQ、退役士兵宣讲等线上、线下多种形式对征兵宣传动员工作进行推进，并提示学生做好应征前的准备和注意事项。在学院形成征兵工作人人有责、征兵工作人人知晓、征兵工作人人发动的良好局面。在征集兵员基数大、任务重的情况下，学院2018年至2020年超额完成了征兵工作任务，兵员征集过程公开透明，无违法违纪问题，征兵“五律”考核、征兵工作任务完成情况在遵义高校中名列前茅。

（四）退役复学学生的管理

高校新生和在校生退役后复学，重新开始对自己的生活进行定位，在不断的学习与历练中寻找和實现自己新理想、新目标。退役复学后的大学生和一般普通学生相比政治意识强、纪律性强、有大局观、服从意识好，在学风建设、安全稳定工作中起到了重要的作用，也是一支强有力的征兵宣传力量。怎样指导好、用好、管理好退役大学生士兵，发挥好他们在部队所学的专业特长，选取培养为“军训”教官，推动军事课发展，通过开展退役大学生讲军旅生活故事等讲座更能增加同学们从军入伍的热情，这一项“扬旗帜、树典范”的工作，实实在在的开展起来却有着一些难度，我院退役大学生士兵的管理工作由学院人武部牵头进行，但受体制编制经费限制，人武部不单列，专武干部配比少成了这一块管理工作中弱项。待学院划转地方管理后可能会突破这些问题的限制，届时集中退役复学学生住宿，统一进行日常管理，帮助和勉励他们保持军队的优良传统，退伍不褪色，展现退役大学生风采，既能树形象也能立标杆，为学院的国防教育、征兵和安全管理工作提供有力的支撑。

三、结束语

兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。随着新时代的发展，高校征兵工作已成为国家爱国主义宣传教育、征集高素质高技能兵员的重要阵地，任务也越来越艰巨。唯有认清当前国内国际发展形势，坚决贯彻落实党在新时代的强军思想和目标，结合学院专业特色，将征兵工作常态化，精准化才能为国防现代化建设输送更多的优秀青年，早日实现我们的强军梦、强国梦。

参考文献：

[1]李祖平.新形势下对高校征兵工作的几点思考[J]，湖北第二师范学院学报，2017，（12）：77-80.

作者简介：李欣，男（1981.6—），汉族，河南省范县，主要研究方向：国防教育及国防动员，本科，助教。