湘西州现代草地畜牧业探索与思考

秦茂 符大来 李海山 张仁富 杨琼 周青顺 秦涛 涂雷 秦世新

摘要：龙山县从上个世纪80年代至21世纪初期已经开始推行人工种草，改良当地草场，到2014年和2017年，又先后2次实施了南方现代草地畜牧业推进项目，把草山草坡改良为优质的人工草地，带动了一批草食畜牧业养殖户发家致富。对其发展过程中存在的问题进行了分析，并提出了相应的对策。

关健词：湘西州;现代草地畜牧业;龙山县;问题;对策

中图分类号：S8-1        文献标识码：B        文章编号：1007-273X（2021）03-0033-02

龙山县位于湖南西北边陲，总面积3 131 km2，辖21个乡镇（街道）、397个村（社区），总人口61万人[1]。属亚热带大陆性湿润季风气候区，山地面积占总面积的80.2%，耕地面积仅占8.5%，人均533 m2。年无霜期180～250 d，雨热同期[2]，适合大多数优良牧草生长，草地易于改良，具有发展草食畜牧业良好的先决条件。

1 龙山县草场现状与草地畜牧业发展优势

1.1 草山草坡面积宽广，牧草资源丰富

龙山县全县草场总面积为15万hm2，占全县总面积31.4万hm2的47.77%。草场多分布于中山和低山区，共有山地草丛类、灌木草丛类、疏林草丛类、林间草丛类和农隙地类5个类型。其中，禾本科牧草占72%、豆科牧草占2%、其他科属占26%。野生牧草品种达500多个，常被家畜采食利用的有200余种[3]。

1.2 草地改良生产效益大大提高，牛羊草食畜牧业市场竞争力大大提高

龙山县改良草地所用的草种主要是白三叶和多年生黑麦草混播，两者混播提高了牧草的产量和品质，既能有效防止牛羊胀气病，又能増加士壤肥力，延长草地的使用年限。通过草地改良，草场平均鲜草产量可达3 000 kg以上，是原来草地产草量的2.5倍，满足了家畜营养需求的同时，提高了草地生产效益和经济效益，显著提高了畜牧养殖产业的数量和质量，提升了畜禽产品的市场竞争能力。

1.3 政策的支持，牛羊养殖大户逐年增多

近年来，龙山县充分发挥资源优势，调整优化产业结构，大力发展规模养殖，使草食畜牧业呈现出了良好的发展态势，逐步成为全县的农业支柱产业。2019年牛羊饲养量分别达到2.1万头和15.8万只。草食畜牧业产值达3.8亿元，同比增长7.75%，人均牧业收入719元;饲养量在50头以上的山羊养殖大户有652户，在10头以上的肉牛养殖大户有201户。

2 龙山县草地畜牧业发展存在的问题

2.1 观念落后，草畜配套不合理，认识不足，效益远未得到发挥

养殖户受传统观念的影响，对草地生态畜牧业认识不足，只注重存栏;饲养品种单一，周期长、成本高，经济效益不高。

2.2 投入少，使用不合理，缺少政策支撑，产业投入严重不足

由于养殖户文化程度低，仍然按照传统方法经营草地畜牧业，经济效益差，影响了草地畜牧业的发展;草食畜牧业没有形成完整的产业链条，没有政策的支持和大量资金的投入，很难发展壮大。没有建立成熟的投融资平台，产业化发展的保障机制（保险）还处于空白。

2.3 专业技术队伍薄弱，人才缺乏，社会化服务体系不健全

养殖户大多是自发养殖的农民，也没有学习过专业的养殖技术，对牛羊的科学饲养管理技术和疫病防控意识差，都是代代相传凭经验养殖。此外，专业技术人员缺乏，不能满足草地畜牧业发展的需要，人少、工作量大、经费投入严重不足，普遍存在工作较难开展的情况。

2.4 无龙头企业带动，无深加工企业，产品单一，加工能力滞后，加工设备简陋，产业化程度低

龙山县有几家个体贩运户，但信息不灵，营销策略差，没有固定的营销网络，都是靠外地商贩为生，以贩运活牛羊为主。而且家畜交易是贩子主导的买方市场，活畜长途运输，畜产品质量和动物卫生得不到保障;没有龙头企业带动，在做大规模、做精产品、做响品牌、打造核心竞争力方面做得不够，上下游产业之间链条不完善。缺乏深加工，长期处于产销数量缓慢增长的状态，产品附加值低，产品（活牛羊）得不到增值，本来质优的牛羊产品优势没有凸现出来。

2.5 牛羊品种良种化程度较低

牛羊养殖主要是靠传统的自繁自养发展模式，优良品种较少，大多为本地品种，其个体小并且生长速度慢、出肉率较低，造成生产能力差、经济效益低。

3 湘西州现代草地畜牧业发展的思考

3.1 加大《草原法》的宣传力度，提高科技服务水平，加强培训农户的力度

提高全民保护草地的法律意识，建立草地生态畜牧业建设长效工作激励机制，制定相应的工作考核制度;加大技术培训力度，提高专业技术人员及养殖户的技术水平。加强天然草地的保护，完善草场承包经营责任制，明确草地的使用权、承包权，明确农民对自己所承包草地使用、受益、管理、设计、保护等权利与义务，同时政府应制定相应的激励政策，引导农民，提高其建设草地的积极性。

3.2 制定优惠政策，鼓励因地制宜发展

积极招商引资，提高草食动物产品及其附属产品的増值空间，以项目为载体，重点加大对进入草地道路、栏舍、生产加工贮备设备设施等基建方面的扶持。实现草地生态环境向好，促进旅游业发展，提升人们的消费水平。

3.3 制订科学的发展规划，提高良种化水平

科学规划是建成草食畜牧业大县的关键，根据国家出台的扶持政策和产业发展政策，结合湘西自治州的实际，制订出科学的发展规划。确保草地生态资源的利用和保护并重、建设和开发有度，科学有序向前发展。提高良种化水平，大力推广牛羊人工授精技术和良种公羊推广力度。发展肉牛、肉羊规模养殖，推进产业化经营，推广普及先进实用技术，推广优质牧草和农作物加工利用技术，提高肉牛、肉羊生产技术水平。

3.4 培育和壮大龙头企业

以本地草地畜牧业发展特有的优势，以南方现代草地畜牧业推进行动项目为助力，不断完善培育壮大一批起点高、适度规模、生态化、示范带动能力强的产业龙头企业，带动本地畜牧业的发展。

3.5 努力打造生態有机品牌

结合湘西自治州实际，围绕湘西自治州草食畜牧业特色、打造生态有机品牌、加强农产品质量安全认证，推进农产品质量安全标准体系建设，使湘西自治州草地畜产品成为经得起市场检验、让群众放心的产品。按照畜牧产业“五化”同步的思路， 大力发展绿色畜牧业，进一步推动南方现代草地畜牧业发展。

参考文献：

[1] 唐广洲.破解基层信访工作难题的对策研究[D].长沙：中共湖南省委党校，2018.

[2] 田启明.龙山县畜牧业健康可持续发展思路[J].兽医导刊， 2015（2）：11.

[3] 鲁生万.龙山县草地畜牧业发展现状与改进措施[J].中国畜禽种业，2019（9）：10-11.