新旧动能转换下乡村旅游业发展探索

耿银昂

摘 要：在经济发展新常态的形势下，如何实现高质量发展已成为一项重要的议题，而新旧动能转换的提出，则为实现这一发展理念提供了思路。同时，乡村旅游业在发展中展现出了蓬勃的生命力，在实现经济可持续发展中扮演着重要的角色。因此，实现乡村旅游业新旧动能的转换具有重要意义。该文探讨了如何实现乡村旅游业新旧动能转换以及相应的保障措施。

关键词：新旧动能转换;乡村旅游;措施

中图分类号 F323文献标识码 A文章编号 1007-7731（2021）09-0135-02

Abstract： Under the situation of the new normal of economic development， how to achieve high-quality development has become an important topic， and the proposal of the conversion of new and old driving force provides ideas for realizing this development concept. At the same time， as an important and dynamic economic growth point， rural tourism plays an important role in achieving sustainable economic development. Therefore， it is of great significance to realize the conversion of new and old kinetic energy of rural tourism. This article aims to explore how to realize the conversion of new and old kinetic energy of rural tourism and the corresponding safeguard measures.

Key words： Conversion of new and old driving force; Rural tourism; Measures

1 新旧动能转换政策演进

新旧动能转换是在经济发展新常态、供给侧结构性改革以及科学技术高速发展的新形势下应运而生的，是指逐步减少旧动能在促进经济发展中的作用，增加新动能的广泛应用，或是利用新动能转换升级旧动能[1]。如此方能使得两者发展比例得以调整，使新动能发挥更大的作用，成为推动经济绿色健康发展的新引擎。2015年10月，李克强总理在一次政府会议所作的讲话中正式提出“新旧动能”这一概念。2016年3月，“十三五规划”中指出要拓展发展动力新空间，增强发展新动力。2016年3月，李克强总理做政府工作报告，报告中有3处提到“新旧动能”，进一步体现出了进行新旧动能转换的重要性。2017年1月，国务院办公厅下发了关于加快新旧动能转换的文件，进一步明确了新旧动能的重要作用及其重要依托，其核心在于技术引领，由此革新传统的业态、模式，使知识、信息等新的生产要素焕发增长活力。2017年3月，政府工作报告中重申其重要作用，并提出以“双创”为新旧动能转换赋能。2018年1月，国务院原则同意在山东开展新旧动能转换综合试点，山东省成为国家新旧动能转换试验田。

2 乡村旅游业发展的新旧动能

2.1 传统动能 传统动能主要表现为投资、消费需求和大规模的要素投入[2]。随着人们消费水平的提高和生活方式的转变，我国旅游业取得了较大的发展空间，乡村旅游业以其独特的优势得以兴起，给城市中生活的人们带来了不一样的体验。这种体验源自乡村性，是其自身的特性和城市居民的消费需求。为了获得收益，乡村旅游依托自身所有的资源，比如风景、历史遗迹等吸引消费者。这种吸引来自其拥有的资源，但需要引起注意的是，资源是有限的，其影响力难免有匮乏的时候。同时，乡村旅游業兼具巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴实现有效衔接的重要任务，有助于实现脱贫攻坚长效性机制的建立，政府对乡村旅游业的资金支持也是传统动能的一种表现，这种形式的支持在乡村旅游业发展初期是适用的。要想在市场上有一席之地，特定地区必须做到依据自身特色，赋予乡村旅游业发展新动能。

2.2 新动能 新动能主要是通过改革、创新和转型，培育经济可持续发展的新动力。供给侧结构性改革和互联网等科学技术广泛应用是乡村旅游业发展的大背景，在此背景之下，乡村旅游业发展空间与质量将得到进一步延展，能够更加适应市场发展需要[3]。创新是促使乡村旅游业可持续发展的源泉，唯有不断创新旅游产品与模式，才能在旅游业的竞争中始终保持自身特色，始终永葆活力，满足消费者的消费需求与体验需要。技术对乡村旅游业的发展同样至关重要，在探索中出现的新产业、新模式为乡村旅游业的发展提供了源源不断的动力。需要指出的是，新旧动能转换是一个接续的动态过程，当前仍然是新旧动能并存，在促进乡村旅游业的发展中起着不同的作用，两者相辅相成，有机统一。

3 对实现我国乡村旅游业新旧动能转换的思考

3.1 新旧动能转换视角下欧洲乡村旅游业的发展 第一阶段，欧洲乡村旅游业的发展存在着普遍的同质性，几乎完全基于当地农村所能提供的房屋住宿，比如业主的私人住宅、乡村露营地租用的房间等，其目的在于提供一种不同于城市的生活方式，比如英国提供的“住宿+早餐”或“乡下小屋”服务。第二阶段，多元化是其主要特征。通过创新，由简单的住宿过渡到更加专业化的乡村旅游结构，不同地区有不同的特色，却又相互关联，以满足追求多样化和高品质的顾客需求，包括多种形式的活动（骑马、钓鱼、狩猎、徒步旅行、水果采摘、疗养等）、精致的特产（美食、工艺品等）和文化体验。例如，休闲农场在法国、英国、德国和荷兰均有很好的发展，提供露营地、骑术学校和主题公园这些项目;另一种专业化的形式是产业间的融合，提供与特色农产品相关的景点，例如葡萄牙杜罗山谷的葡萄园，生产波特酒。第三阶段，专业化趋势得到巩固完善，新动能接续发挥作用，乡村旅游业发展成熟。英国和荷兰乡村旅游业专业化程度高，具有专业性、高品质和品牌特色等特点。