阳谷县美丽乡村建设实践探索

李秀玲

摘 要：近些年来，我国各地积极开展美丽乡村建设，取得了较好的成效。该文总结了阳谷县美丽乡村建设的主要措施及成效，提出了美丽乡村的建设思路，以助力该县全面推进乡村振兴。

关键词：美丽乡村;成效;建议;阳谷县

中图分类号 F323文献标识码 A文章编号 1007-7731（2021）09-0004-02

1 美丽乡村建设背景

中国是一个历史悠久的农业大国，其农业发展的作用不可忽视。目前，我国农村地区人口占比在50.32%左右，因此要重视农村地区的发展，“中国要美，农村必须美”[1]。随着城市化建设进程的不断加快，农村地区的收缩已成为一种常态，由此带来了一系列的问题，如土地资源的掠夺、“空心村”的出现、人居环境差、缺乏特色文化等，迫切需要立足于农村实际，积极实施美丽乡村建设[2]。所谓美丽乡村建设是指结合各地的实际要求，充分结合农村地区丰富的资源条件，因地制宜地将人力、财力、物力等经过合理配置用于农村地区的发展，实现农村地区的可持续发展[3]。早在2017年党的十九大报告就明确提出了实施乡村振兴战略，通过美丽乡村的建设，有助于淳化民风、美化环境、提高农民幸福指数，为农村地区的经济发展注入活力[4-5]。

2 阳谷县美丽乡村建设的主要措施及成效

阳谷县地处鲁西平原，为山东地区典型的农业大县，境内东西长42.14km、南北宽42.59km，总面积1065km2。近些年来，当地积极响应中央的乡村振兴战略，重点开展美丽乡村的连片治理，重视村容村貌等基础设施的建设，逐步完善城市与乡村功能，持续强化城市与乡村管理，在很大程度上提高了农村地区的人居环境，美丽乡村建设取得了明显的成效，全县人民的幸福感和满意度进一步提高。

2.1 重视农业生产废弃物、蔬菜“尾菜”等的回收 结合阳谷县近些年蔬菜种植快速发展，产生大量废弃物以及“尾菜”的实际，积极在废弃物、“尾菜”的回收工作上加大創新，成功举办了河南省农药包装废弃物回收处理培训会和全省无疫省建设示范县现场培训会，积极在河南省推广“智慧畜牧阳谷模式”。2020年，阳谷县共回收了33t左右的农药包装废弃物，蔬菜“尾菜”综合处理总量超过3.2万t，沤制的有机肥量在3000t以上。

2.2 积极改善农村人居环境 结合阳谷县农村地区实际，开展了人居环境的整治工作，包括残垣断壁“清零行动”“双洁”行动、厕所改造、污水处理、“美丽庭院”等。2020年底，阳谷县清理的生产生活垃圾总量超过7万t、清拆残垣断壁和破旧宅院6000余处，并对村里的超过1100口水塘、超过500km的沟渠进行了疏通清理。积极推进城乡环卫一体化示范村的建设，截至2020年底，阳谷县通过市、县验收的示范村数量有89个。加大对农村地区水环境的保护，将该工作纳入当地河长制、湖长制体系中进行管理。新建设的水厂日产2万t左右，确保了阳谷县城乡一体化供水的实现，确保“同源、同网、同质”。截至2020年底，阳谷县改厕共计达到13.5万户，涉及18个乡镇（街道）、812个村庄，为当地农村无害化卫生厕所的全覆盖提供了良好的保障;结合阳谷县自然村实际，超过300户的村庄需要建设202个公共厕所，目前建设完成率达100%。截至2020年底，生活污水治理任务完成的行政村已超过300个，达到了36%的完成率。美丽庭院建设也取得了较好的效果。其中，根据表1可知，评上“三星级”美丽庭院的有82399户，创建比例达57.08%;“四星级”美丽庭院46902户，创建比例达32.49%，“五星级”美丽庭院示范户15065户，创建比例达10.43%。经过近几年人居环境的改善，2020年群众满意度测评中，阳谷县群众的居住环境满意度高，在聊城市各县市中排名第1位。

2.3 重视人才建设，大力实施“四雁”工程 美丽乡村的持续建设需要更多的有责任心的优秀人才加入，近些年阳谷县积极引进人才，大力实施“四雁”工程。截至2020年底，阳谷县选拔和培养的“头雁”人才115名、“归雁”603名、“雏雁”1989名、“鸿雁”175名;针对阳谷县目前建设较为落后的自然村，公开遴选了40名优秀人才进村任职，对75名不担当、不作为的村党组织书记进行了调整撤换，实现了基层村级干部队伍结构的优化。严格落实“四议两公开”的民主决策及党务、村务、财务公开制度，进一步对监督制约体系进行深度改革完善，对基层的小微权力运行进行规范化，并积极进行村庄积分制管理办法的探索。

2.4 推动乡村文明建设，振兴乡村文化 美丽乡村建设离不开文化振兴、乡村文明建设。近些年来，阳谷县结合各地实际推动乡村文明建设，振兴乡村文化。截至2020年底，阳谷县建设的新时代文明实践中心1处、所18处，村级新时代文明实践站、“四德榜”工程建设、村级志愿服务队等均实现了100%覆盖;建设的省级文明村、市级文明村、县级文明村分别达到24、26、743个，文明村的覆盖率达94.29%，取得了非常明显的成效。积极开展农家书屋的建设、不断补充更新书籍，截至2020年底，农家书屋的书籍补充更新数量超过了2.7万册，配套超过300个以上的书架;并维修改造了共计40处文化广场，2020年全年完成了600场左右的文化惠民送戏下乡演出，深受广大农民群众的欢迎。完全发挥“旅游+”整合带动作用，打响“打虎故地·英雄阳谷”研学游、景阳冈英雄酒文化观光园研学游、景阳冈酒厂工业游等旅游品牌。稳步推进文化遗产工作的开展，在非遗工作方面成效明显，“张氏柘木弓箭制作技艺”“顾氏红木制作技艺”被评为第5批省级非物质文化遗产代表性项目。完成《会通河阳谷段2019年度监测年度报告》填报，顺利通过山东省文物局和中国文化遗产研究院的审核，做好坡里教堂、七级古街、沙河崖、阿城盐运司及大运河文化公园等重点项目的保护与展示。此外，针对乡村红白事陋习等问题，阳谷县所有行政村居（社区）全部成立了红白理事会，就婚丧中的一些落后习俗进行改革，目前公墓安葬已实现全覆盖。

3 促进阳谷县美丽乡村建设的几点建议

党的十九大上明确了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的方针，在此战略政策的指导下，阳谷县积极开展了适合当地乡村振兴之路的探索。本文对未来美丽乡村建设提出以下几点建议：

3.1 进一步巩固人居环境整治成果 建立起农村生活污水处理、农村生活垃圾、农村厕所粪污治理和村容村貌提升等长效管护工作;积极推广乡村传统文化振兴、乡村文明建设，以在广大农村地区尽快培育文明新风。

3.2 优化农村产业结构、实现农民的持续增收 以凤祥集团等龙头企业为带动，融合发展农业“新六产”，对农村地区的产业结构、产品结构和品质结构进行不断的优化提升。重视品牌的建设、积极发展特色优势产业，推广“品牌+基地”“公司+合作社+农户”等模式，实现农村地区经济的快速发展，将推进巩固脱贫攻坚成果与美丽乡村建设有效衔接起来，建立起发展的长效机制。

3.3 建立城乡融合发展体制机制 深入推进农村宅基地“三权分置”试点工作，就农业社会化生产服务工作方面进行积极的发展;对农村集体三资监管制度进行不断的完善，以形成长效的机制，就农村集体产权制度改革方面做好档案的整理，针对农村地区的土地纠纷等问题要依法予以积极的仲裁处理，加大法律方面的宣传培训。加大农村地区小微权力智慧监督大数据平台的建设，对小微权力的运行加大监督、实现规范化管理。

3.4 大力引进人才 在人才引进、培养方面进一步扩宽渠道，创造条件吸引更多的人才返乡就业创业，持续推广实施“头雁计划”“归雁计划”。

参考文献

[1]張卫亮，郭玥，李博文.基于乡村振兴战略背景下美丽乡村建设创新模式探索与研究[J].农家参谋，2020（26）：2.

[2]金燕.美丽乡村建设的实践探索[J].建筑工程技术与设计，2018（29）：4020.

[3]杨建彩.因地制宜，探索美丽乡村建设模式[J].中国商论，2020（5）：204-205.

[4]刘一流.美丽乡村规划建设模式的探索[J].中外企业家，2020（29）：110.

[5]姜烛，王迁，李馨.陕西美丽乡村标准化建设探索与实践[J].中国标准化，2020（9）：113-116，122.

（责编：张宏民）