好社区的好书记

李胜基

于丽琴，女，1968年6月出生，1999年8月加入中国共产党，现担任大连市中山区林海社区党委书记、居委会主任，获得“全国志愿服务奉献之星”“全国绿色社区创建活动先进个人”“辽宁省优秀共产党员”“辽宁省优秀党务工作者”“大连市劳动模范”等荣誉68项，入选“中国好人榜”。她创建的以社区党组织为核心的“三位一体”工作模式和先行先试的“3+N”共建体系，化解了诸多民生难题，提升了为民服务水平，其经验在全国推广。

在美丽的海滨城市——大连，有这样一个羡煞旁人的社区：这里环境优美，被誉为“花园氧吧”，养老驿站、网球场、足球场、停车场、健身广场、休闲凉亭等公共设施掩映在绿树繁花之间;这里的居民幸福感、获得感、归属感极强，邻里和谐一家亲，处处欢声笑语;这里月月都举办独具特色的“节日”活动，居民足不出社区便能享受“文化大餐”;这里的老人衣食无忧、备受呵护，为子女专心工作学习节省了大量的时间和精力;这里的房价20年间飙升了10倍，即便是二手房也是一房难求，用居民的话来说就是，“哪儿都不如俺们社区漂亮、幸福，给多少钱都不走。这里能这么好，主要因为社区书记好”。

这里，就是大连市中山区葵英街道林海社区。

服务：心中有“数”更有情

“社区党委下设7个党支部，共有党员321名，还设立9个党员中心户、8个在职党员联络点;社区总占地面积20万平方米、总建筑面积30万平方米，社区绿化率达75%以上;有2个住宅小区、75栋居民楼，常住人口2158户6474人，创建‘楼院微吧（居民协商议事平台）17个;社区办公用房面积1200多平方米，‘养老驿站面积800多平方米，养老服务中心面积400多平方米……”当社区党委书记、居委会主任于丽琴脱口而出这一串串数字，记者不禁夸赞：“您真是一位心中有‘数的好‘管家。”而她却谦虚地说：“服务居民，就是我的主责主业，业精于勤而已。”

2004年的隆冬时节，于丽琴刚到林海社区工作，供暖问题便最先凸显出来。恰逢年关，人生地不熟，可于丽琴毫不打怵，连续好几个晚上冒着严寒，带着社区工作者、业主代表和物业负责人挨家挨户测量室温，监测锅炉房的进水和回水温度，白天带着大家到供热公司和市里有关部门反映情况、协调解决问题。最终，供热公司答应出资进行锅炉改造，可这时已到大年三十了。为了让居民过一个温暖的春节，除夕晚上她守在供暖锅炉旁，和烧锅炉的师傅唠家常，求他烧锅炉的时间长一些、再长一些……

回到家里时，已是大年初一的凌晨，丈夫心疼地问她：“你这么干，谁知道？图个啥？”她不假思索地回答：“老百姓都乐和了，家里都暖和了，我就值了。”

于丽琴到社区工作至今已有17年了，类似为民解难的事情数不胜数。社区每个居民都认识她、喜欢她、信赖她，社区的每个角落都留下她不懈奔忙的足迹。她把社区真的当成了自己的家，把社区居民真的当成了自己的亲人，老母亲、丈夫、儿子见她没日没夜、无节无休地忙碌，屡次“抗议”无果后，最终都选择了理解和支持，支持她成为一心为民的“小巷总理”。

管理：手上有“图”更有招

“群众事情无小事。想让居民生活过得舒心如意，就必须处理好居民与房地产开发商、物业公司之间的关系。社区工作者不能满足于当‘灭火队员，还要主动出击，打好‘地基、筑牢‘梁柱，凝心聚力共建美好家园。”面对社区常见的复杂关系和矛盾纠纷，于丽琴经过深入调研和思考后，画出了共治共享的“同心圆”，在林海社区创新推行“三位一体”工作模式，即在社区党组织的统一领导下，社区居民委员会、业主委员会、物业公司三方负责人交叉任职，实现信息互通、决策共商、利益共享，通过清单联建、立项联议、落实联动、整治联合，及时有效地解决了供暖、山体滑坡、停车位设置等居民关注的热点难点问题，三方共同建设出一个“多年无群众上访，无重大治安和消防隐患”的和谐社区。

化解邻里间的矛盾纠纷，大概是许多社区工作者最头疼、最不爱管的事了。而于丽琴正相反，不但自己善于化解矛盾，带领社区工作者开通服务热线全天候化解，组织社区党员依托“红色网格”就近化解，还引导居民通过“楼院微吧”，线下线上“自我化解”……让邻里之间“鸡毛蒜皮”的小事化作欢声笑语，真正实现了“矛盾在楼院化解，问题在社区止步”。

2015年，在“三位一体”模式的基础上，于丽琴带领社区“两委”班子进一步创新思路，强化“你在我心中、我在你身边”服务理念，升级打造了区域化党建“3+N”共建体系，动员众多辖区单位成为体系成员，积极参与社区治理，推行大党委制，鼓励体系成员认领“契约化”服务项目，通过党建项目共建、运行责任共担、教育管理共享、激励约束共律、服务保障共谋，构建起多元参与、共驻共建的党建引领社区治理新格局。

众人划桨开大船。在于丽琴和体系成员的共同努力下，如今的林海社区俨然成为闹市区里的“世外桃源”，这里的文体活动丰富多彩，月月都有备受大家欢迎的特色“节日”：1月迎春美食节、2月吉祥欢乐节、3月爱心服务节、4月踏青健康节、5月美丽鲜花节、6月童稚儿童节、7月励志电影节、8月高雅艺术节、9月登高老人节、10月和睦邻里节、11月时尚文化节、12月圆梦感恩节。这些节日打开了6000多扇心窗，酿出了浓浓邻里情，凝聚了党群共建的力量。“人心齐，泰山移。如今，在亲如一家的林海社区就没有搞不定的难题。”一位社区工作者自豪地说。

奉献：脚下有“路”更有为

17年时光弹指一挥间，于丽琴坦言：“我在社区这个平凡的岗位上收获了数不尽的感动，得到了全社区的长辈、晚辈和兄弟姐妹的信赖与喜爱，看着他们之间相识、相知、相认、相助，我心里甭提有多美了。无论让我付出多少辛苦，都心甘情愿。”

多年来，在于丽琴的倡导和带领下，社区工作者和党员深入楼院服务居民，并广泛吸纳在职党员积极参与，做到周周有活动、月月有成效;10支志愿者服务队发挥各自特长和优势，常态化开展学雷锋服务;推动结成“邻里守望对子”120多对……形成了争相为社区作贡献的良好氛围。

居住在林海社区的老年人较多。早在2015年，于丽琴就立足社区实际和老年人的需求，落实政策性保障措施，整合各类资源，以智慧化手段为支撑，探索推行集多项服务于一体的社区居家养老“林海模式”：建立“养老驿站”，设立康体锻炼室、娱乐棋牌室、图书阅览室、乒乓球室、夕阳红创作室、暖巢志愿服务超市、夕阳有約老年互助社等;为老年人开办“社区小食堂”，组织志愿者为行动不便的老年人提供订餐、登门送餐等服务;为每个老人家庭安装了具有“呼叫医生、会诊申请、呼叫子女、预约挂号”等功能的可视系统，联合大连大学附属中山医院面向老年人开展“家庭签约医生”服务……2018年，破解居家养老服务难题的“林海模式”正式升级为“大连模式”，并在全国推广。

多年来，总有居民对外人夸耀：“林海社区是个‘好书记带领下的好社区。”这句话着实不假：社区党组织和社区获得“辽宁省先进基层党组织”“全国民主法治示范社区”“全国绿色社区”“辽宁省文明和谐社区”“辽宁省学雷锋学郭明义先进集体”等50多项荣誉称号。