新冠疫情下韩国网络教学相关介绍及分析

商南

摘  要：新型冠状病毒席卷全球，给人们的正常生活带来了巨大的冲击，教育领域也不例外。文章介绍了韩国教育系统面对疫情所采取的措施，重点分析了韩国的网络教学。希望以韩国的经验为我国的网络教育及未来教育的发展方向提供有益的借鉴。

关键词：网络教学;新冠病毒;虚拟教学;韩国教育;应对政策及措施

中图分类号：G642 文献标志码：A 文章编号：2096-000X（2021）08-0189-04

Abstract： COVID-19 has changed all aspects of our lives and education is no exception. This study systematically introduced and analyzed Korean education measures and adaptation in the time of COVID-19， especially virtual teaching， hoping that we can get inspired from their experience for now and the post-COVID-19 era.

Keywords： online course; COVID-19; virtual teaching; Korean education; education policy and measures

2020年新型冠狀病毒（以下简称“COVID-19”或“新冠病毒”）肆虐全球，给世界的方方面面带来了深远的冲击和影响，教育领域也在所难免。以韩国为例，自2020年1月首次出现新冠病毒确诊病例后，大邱、庆北地区发生了集体感染。2月23日，随着新冠病毒感的扩散，韩国政府将应对水平从“警戒”阶段提升到“严重”阶段。同日，教育部决定将全国所有小学、初中、高中、特殊学校及各类学校的开学时间从3月2日推迟一周至9日[1]。这是韩国历史上前所未有的紧张状态。COVID-19的强传染性致使人们必须减少面对面的密切接触，这导致传统的课堂教学无法进行。韩国教育当局及学校应对疫情采取了网络教学与学校课堂授课并行的策略，要求各地方教育机构可根据自身条件和疫情的发展变化，以不同的授课方式进行学校教育。在这样的政策背景下，之前作为辅助教学手段的“网络教学”在疫情期间被作为主要的教学手段投入使用，为广大学生提供了安全、有效、便利的学习平台。“网络教学”替代“正常课堂教学”有哪些具体形式？如何对学生的出勤和学习成果进行评价？存在哪些亟需解决的问题？本文以近邻韩国在疫情期间所推行的“网络教学”为例，广泛搜集韩国教育界出台的各项应对政策和研究成果，回答上述诸问题，以求为我国新时代的“网络教学”提供有益借鉴。本文中所讲的“网络教学”定义如下：教师与学生之间通过互联网、多媒体等多种方式互动来实施教育，教师与学生及学生之间通过不同的互动来实施教育。

一、韩国大学的网络教学情况

面对突如其来的新冠疫情，2020年2月5日韩国教育部建议新学期各大学延期开学，全韩国413所大学（包括4年制大学和专科大学）中386所（93.5%）延期1-3周开学[2]。随着新冠疫情升级为“严重”阶段，韩国教育部在3月2日发表了《应对COVID-19教育领域学事运营及支援方案》[3]，其中包含了幼儿园、中小学的追加开学延期及由此带来的后续支援方案和大学在2020学年度第一学期的学业运营的内容。教育部建议大学在COVID-19稳定之前，取消课堂授课，实施在家的网络教学。在《2020学年度第一学期适用于普通大学网络教学运营标准》[4]中，要求各大学自行编制并运行网络教学课程。关于网络教学的具体方案，教育部要求各大学根据自身的情况，广泛听取师生意见，自行制定。此前，教育部对普通大学的网络教学运营标准规定，除网络大学或广播通信大学以外的普通大学，网络教学的科目数量不超过该年度各学期学科或专业开设的总科目学分20%。但2020年第一学期因受到COVID-19疫情的影响，暂时取消了对网络教学课程数量的限制，以便线上开设的网络教学课程数量能满足学生们的需求。

（2020）[5]对该运营标准中的网络教学适用范围及运行保障措施等做了如下梳理。

（一）大学网络教学的适用范围

韩国教育部在此运营标准中将网络教学的范围规定为：课程中除了期中考试和期末考试等成绩评价活动之外，教育和学习活动的70%是以网络教学的形式进行的科目。在同时进行面对面授课和网络教学的情况下，如果网络教学的比重占全体授课的70%以上，则整体认定为网络教学。专业科目和教养科目都可以通过网络教学来进行。实验和实习等网络教学难以进行的特殊科目，可根据相关学校规定采取其他进行方式。大学网络教学的类型可以分为实时网络教学和非实时网络教学（见表1）。

（二）大学网络教学的运行保障措施

1. 出勤管理

网络课程的学习时间与传统课堂学习时间相同，以评分及学分制为基础，每个学分的学习时间须反映课程的特性，虽然学校可以自行决定，但每学分每学期至少修学15个小时以上。网络教学每节课时间为50分钟。上课时间包括进行讲课的时间、教师与学生之间的提问、回答、讨论的时间、以及课题相关活动时间等在内的整体教学与学习活动时间。对网络课程的出席认定标准和缺席处理等事项，以现有的面对面授课内容为标准。

2. 网络教学相关科目的构成和学分认证

2018年颁布的《一般大学网络教学基准》[7]中规定，远程课程的课程数量在不超过该年度各学期学科或专业开设的总科目学分的20%的范围内，不过，2020学年度第一学期因新冠疫情影响，非网络大学的大学和研究生院可开设的网络教学科目的数量不受限制。专业科目和教养科目将另行划分，制定可开设的科目数（学分标准），韩国版网络公开课（K-MOOC）将从各专业或各学科开设的总网络教学科目的中排除。在专门研究生院①中，法学专门研究生院、医学、牙医学、韩医学专门研究生院不允许开设和实行网络教学。大学虽然没有另行决定通过网络教学可取得的学分认证上限，但禁止出现单纯只通过网络教学进修取得学位所需学分等不合理的情形。可在研究生院网络教学进修的学分，考量研究生的种类特点，设置可修学分上限。普通研究生院和专门研究生院考虑学位的专业性，可以通过网络教学进修的学分限制在相应研究生院取得学位所需学分的20%以内。在取得学位时，与取得相关资格证有关的特殊研究生院也将通过网络教学可以进修的学分限制在该研究生院取得学位所需学分的20%以内。

3. 网络教学成绩评价

考虑到公平性，对网络教学的期中考试和期末考试等学生成绩的评价以进行课堂考试评价为原则。

4. 网络教学运行的实际情况

对于为了应对COVID-19而全面实施的网络教学，部分学生对网络教学质量不满意。并且由于时间仓促，没有建立网络教学的基础，使得网络教学难以有效实施。疫情以前，大学以课堂教学为基础教育学生，疫情期间突然将实体课堂教学改为网络教学，一些教师对网络教学缺乏知识和经验，导致课程无法顺利进行，教学的质量也不高，学生对此不满意，在一部分高校发生了部分学生以教育权受侵害为由要求学校退还已缴学费的现象[8]。由于网络教学的基础设施不完善，导致大量学生同时连接网络教学平台时，使得服务器瘫痪。同时使用网络教学的程序安全薄弱，导致外部人参与网络教学，妨碍教学，个人信息泄露等问题。

二、韩国中小学的网络教学情况

2020年2月24日韩国教育部向全国各教育厅和各级学校发布了《为应对COVID-19的2020学年新学期小学、初中、高中学校运营方案》[9]。该方案包括根据小学、初中、高中停课等分阶段调整学习日程及上课运营对策。2020年3月27日，韩国教育部发布了新冠疫情时期临时适用于小、中、高学校的《系统的网络教学运行标准方案》[10]，該方案及其附件[11]对网络教学的类型、运行形态及运行保障等做了如下规定：

（一）网络教学进行方式分为四种：实时双向授课;以课件活用为中心授课;以执行课题为中心的授课;其他

韩国教育部要求各学校应考虑不同课程的标准及学习者的在线学习环境等，自由利用多种网络教学形态。其中，实时双向型授课将反映在课堂上的活动或上课态度，反映在学习评价·学校生活记录簿上。实时双向教学是一种实时网络教育平台，是教师和学生进行视频教学、讨论和沟通的形式。韩国教育部认为：教师和学生之间双向进行多种互动、讨论和反馈的课程是最理想的网络教学形式。实时双向授课可以利用ZOOM（视频会议的软件）、谷歌等平台的各种工具，只要学生们都能方便使用即可。以课件内容活用为中心的授课分为“讲课型”和“讲课及参与型”两种方式。讲课型授课方式是学生通过老师录制的授课视频或其他学习课件内容进行学习，然后向老师进行反馈。讲课及参与型课程是指在讲课结束之后，学生们还可以对所讲内容通过回帖、回邮件进行远程讨论的。课题执行中心课程是教师提出课题，让学生进行自我主导学习，然后给学生反馈的方式授课。

（二）网络教学的运行保障

课业量如何保障？

韩国教育部在颁布的网络教学标准案中明确指出，学校进行网络教学时要努力确保相当于单位上课时间（小学40分钟，初中45分钟，高中50分钟）的学习量。教师们应该掌握各科目的核心概念，确保上课内容不会出现遗漏，但并不是强调以片面的讲课为主，而是要让学生也有表达自己想法的时间。根据各授课形态，制定相应的课业量规定。

出勤管理：网络教学的出勤管理分为出席或缺席两种情况，各学校可根据自身条件选择实时确认或事后确认的方法进行管理。实时确认：使用LMS（学习管理系统）③、短信、有线通话等手段进行实时确认。事后确认：通过线上提交学习结果报告、家长确认书等可以证明学习的资料进行确认。

成绩评价：通过学习管理系统（LMS）、短信、电话通话等技术手段对学生的学习情况实时进行确认及处理。或者也可以通过在课下提交学习结果报告书或家长确认书等来检查学生的学习情况。评价的原则是在回学校面对面上课后实施评价。但教育部允许，如果进行实时双向授课，可以在在线网络教学中进行实时评价。在学生的学业记录本上，原则上是在面对面授课后进行记载，如果进行实时双向授课，就可以记录教师亲自观察的学生的上课态度或参与度。

三、结束语

突如其来的COVID-19疫情给教育系统带来的影响是巨大和深远的。本文通过对韩国教育部如何应对疫情的研究，发现教育作为人类社会的一项庞大、复杂的运作系统，在面对外部冲击时，为使冲击的影响最小化，在遵循教育自身规律的前提下，需要做细致、严密的调整应对策略。韩国教育部作为韩国最高的教育行政机构，随着疫情的变化，及时调整教育政策。由于疫情的大爆发，在短时间内无法进行传统的课堂面对面教学，韩国教育部决定所有学校实行网络教学。在制定网络教学的应对方案时，把中小学和大学区分开来，分别制定相应的网络教学方案。方案包括两个大的方面：网络教学的内容形式，以及学生的出勤管理和成绩评价方法，以此来保障网络教学的顺利实施。

疫情爆发前，网络教学是作为辅助性教学工具使用的。疫情爆发后，网络教学作为主要教学方式承担起正常教学的重担。由于韩国教育部在应对突如其来的疫情时，教育政策调整及时，措施精准得当，使得网络教学在疫情期间得以顺利实施，以其便利性、安全性和网络教育资源的丰富性取代了传统课堂教学，受到广大学生们的认可。同时，由于疫情的突然性和迅猛性，网络教学的准备时间不足，广大师生在使用作为主体教学手段的网络教学过程中对这一新生事物还比较生疏，产生了很多亟待解决的问题。

第一，支撑网络教学正常运转的基础设施不足，比如通信技术，网络技术、数码机器、多媒体平台等还无法完美应用于网络教学，在使用过程中还存在这样那样的问题。这个问题的解决需要国家加大对通信网络等基础设施的投入。第二，广大师生对网络教学手段的操作还不熟练，导致教学和学习的流畅度低于传统的课堂授课。这需要国家对授课老师进行事前培训，使他们熟练掌握网络教学的技能。广大老师也要积极适应新的教学手段，不断开发适合网络教学的教学方法，不能只以单方面授课为主，还应该留给学生表达想法和进行实践的机会，使学生们更加积极有效的参与网课学习。第三，学生家庭之间经济能力的差距会导致所得到的网络教育资源不同，拉大学生之间的差距。这需要教育部门及学校在网络教学运营方面应努力进行公正的学习管理及对处于弱势群体的学生进行关怀等。第四，网络课程中所使用的网络课件质量参差不齐，有关教育部门应加大这方面的检查力度，淘汰掉低质量的内容，筛选出学生欢迎的高质量课程课件。第五，网络教学中学生的考勤和成绩评价是保障学习成果的重要手段，而目前专门针对网络教学的有效的考勤和成绩评价手段还不成熟，通过韩国的情况可以看到，在关系到学生成绩评价的重要问题上，传统的课堂考试评价仍是师生家长们信赖的主要手段。所以开发适用于网络教学的高效、公平、公正的考勤和成绩评价方法是今后一个重要的议题。第六，关于知识产权，随着网络课程的不断推广，老师们的讲课视频和课件越来越多的暴露在网络上，这些作为老师制作的知识产品，理应受到保护。国家和教育当局需要考虑制定相关法律法规，保障当事人的知识产权不受侵害，并教育学生不要将老师的讲课视频转发到其他网站或用作其他商业目的。

在目前疫情前景尚不明朗的情况下，“网络教学”将长期作为主要的教学手段应用于教育领域之中，为应对今后可能再次发生的传染病和类似灾难状况，需要不断完善和发展网络教学系统。同时，应以此次疫情为契机，加大技术和资金投入，提前完成教育系统的升级，使未来教育更加便捷化、智能化。

注释：

①韩国的研究生学院分为一般研究生院（类似于中国的研究生院）和专门研究生院。专门研究生院以就业教育为目标，专业性强，主要包括法学、医学、商学、韩医学等研究生院。

②韩国教育放送公社（EBS），是韩国国营教育电视台及广播电台。

③LMS： Learning Management System，韩国开发的一款旨在对线上学习的学生的出勤、学习进度、成绩进行管理的系统。

参考文献：

[1]韩国教育部.

[S].2020.

[2]韩国教育部.2020                         [S].2020.

[3]韩国教育部.

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[4]韩国教育部.2020

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[5]                                    [R].

147  ，2020.

[6]       .網络教育授课实行方案.2020 KERIS报告[R].韩国教育学术信息院，2020.

[7]韩国教育部.                        [S].2018.

[8]

[N].中央日报，2020-5-6.

[9]韩国教育部.

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[10]韩国教育部.                                  [S].20

20.

[11]韩国教育部.2020[S].2020.