对非遗传承人保护及传承机制建设的思考

卢芳

摘要：在国家大力倡导文化自信的背景下，对非遗传承人保护以及完善传承机制建设，成为目前非遗保护工作的重要内容。文章对非遗传承的特点进行了简要阐述，对目前非遗传承面临的问题进行了深入的思考，并在非遗传承人保护和完善传承机制建设方面提出了改善建议。

关键词：非物质文化遗产;非遗传承人;传承机制

我国的非物质文化遗产保护是指：“人类在历史上创造，并以活态形式传承至今，具有重要价值表演艺术类、工艺技术类和节日仪式类传统文化事项。”非物质文化遗产保护工作是承载中华民族与情感的重要载体，是维系国家稳定民族团结的基础，也是人类智慧的结晶的体现。拥有着五千年文化积淀的文明古国，其中非物质文化遗产（以下简称“非遗”）在我国传统文化中有十分重要的地位。作为一件与广大民众生活密切相关，具有重要意义的活态文化，非遗的传承不能离开传承人独立存在。也就是传承人是非遗传承的主要的承载者和传递者，他们不仅承载着非遗的知识和精湛技艺，同时还是非遗代代相传的代表性人物。面对目前在非遗传承人保护及传承机制建设存在的诸多不足之处，通过完善非遗传承机制，可以使非物质文化遗产更好的传承下去。

一、非遗传承的特点

1.1活态传承

从非遗的定义可以看出，活态传承是非遗能够不断传承的希望，因此，在进行非遗保护时，不仅要做好静态的记录记载，还需要重视其活态传承的特点，进而实现非遗保护的可持续发展。非遗传承包括以下几种传承方式：第一，开展田野调查，做好挖掘记录等基础性工作;第二，建立项目名录库，开展档案式普查，即做好名录分类、整理、收藏、研究;第三，建立非遗名录数据库，也是进行音频、视频采集录制;第四，对非遗进行开放性的活态保护，实现非遗的衍生、开发与传承。

1.2非遗传承的主要类型

第一类群体传承，例如民间的礼俗仪式和岁时节令等民俗活动，这类非遗属于群体记忆或民间记忆，有着群体创造和群体拥有的特点;第二类个人传承，例如口头文学、表演艺术、手工技艺等，传承形式上往往是由师傅带徒传艺、口传心授的方式。

二、目前非遗传承面临的主要问题

2.1认定程序不完善

文旅部和各级文旅部门相继出台了关于非遗传承人认定的规定和政策，对传承人认定的原则、程序、标准进行了一系列的规定，但由于我国开展非遗保护工作的年限还比较短，仍然需要在实践过程中不断规范认定标准。在实际的非遗传承人遴选和认定上还存在诸多问题，例如，在规定标准不明确的情况下，往往以主观标准确定推荐传承的人选，忽视了相关民众的实际意见，导致遗漏了部分优秀的非遗传承人。此外，很多时候评定过程会通过论资排辈的方法确定非遗传承人，这样就导致一些技艺精湛并且具有传承担当的小字辈艺人不能被及时发现和保护，进而造成了非遗传承人的断层现象。

2.2只重视项目申报忽视其后期传承管理

传承人在申报成功后，就具有了对于非遗传承的相应责任。但目前没有对非遗传承人在传承工作开展相应的激励和考核工作，傳承人的自觉意识不强。此外，一些地方对于非遗传承采取粗放型的管理方式，缺乏完善的管理规范，对于传承工作实际情况没有进行有效的监管。这就造成了非遗传承人在申报阶段十分积极，而在申报成功后反而缺少传承积极性的现象，进而导致传承人失去了上承下传的作用。

2.3缺乏传承补助细则

为了鼓励传承人进行带徒传艺、展演展示等非遗开发和传承活动，各级财政都设置了传承人专项补助经费。如：国家级代表性传承人2万元，省级代表性传承人8千元，州、市级代表性传承人2千元不等。此外，补助金额除了国家级的是定期补助外，其它一般是由当地政府根据自身财政情况确定的，关于补助经费的性质、发放流程、具体用途以及使用合理性等等方面，都没有明确的标准，无法保证补助发放的科学性和合理性。

2.4传承考核机制不完善

各级相关部门没有建立完善的非遗传承人考核机制，虽然做了大量的传承人认定工作，但是对于非遗传承的认识不够深刻，认为只要认定非遗传承人，相应非物质文化遗产就能得到相应的保护和传承。没有根据当地的实际情况建立完善考核评价机制，造成了部分传承人坐在代表性传承人的位置上毫无作为，不能履行身为创承人的职责和义务，对非遗行业产生了恶劣的影响，降低其他非遗传承人的积极性，破坏了公众对于非遗保护的印象，究其原因是考核机制不完善造成的。

三、关于非遗传承人保护及传承机制建设的几点建议

3.1明确政府的主导地位

各级政府对非遗保护传承有着十分重要的作用，政府可以采取相关政策对于一些濒临消失的非遗施行保护和传承。例如，通过建设非遗专题博物馆、展示馆等方式，使大众对非遗的认知形成具体，同时在完成田野调查采集、建立各项档案后要进行基础性的课题研究和深度挖掘整理，加强对非遗理论研究和深度开发。政府主导的优势还体现在可以在法律、政策、资金等多方面对非遗的保护和传承进行规范化管理。在明确政府的主导地位的前提下，还要充分考虑社会、民间、市场等相关因素的影响，不断完善的传承机制，才能起到非遗保护和传承的目的。

3.2完善代表性传承人认定机制

代表性传承人认定工作对于非遗保护有着至关重要的作用，认定结果的准确性和公正会直接影响到对传承人保护的效果，认定机制需要注意以下几点：

3.2.1建立切实可行的申报评审程序

在充分了解非遗项目具体情况的前提下，建立切实可行的申报评审流程。例如，在评定传承人的推荐材料时，不仅要注重纸面数据材料，还要听取相关民众的实际意愿。此外，对一些可操作演示的传统艺术和技艺进行认定时，可以适当增加现场考核，重视传承人的实际能力，规避出现论资排辈的评定现象。

3.2.2扩大传承人认定范围

非物质文化遗产的内容是多元化的，相应的传承人也有着不同的主体。因此非遗传承人不只包括个人、家族传承，单位和群体传承也应该纳入其中，而且后者的影响力往往更大，普及范围也更加广泛。例如，在认定传统戏剧传承人的过程中，不仅需要重视戏剧自身的流派因素，还要兼顾戏曲音乐的鼓师、琴师和弦师等幕后人员。

3.2.3公正严格的认定准则

由于传承人包含范围比较大，所以公正严格的认定准则，是做好认定工作的重要基础。程序如下：第一，由政府组织开展认定工作充分体现了政府主导的基本原则;第二，个人申请体现传承人的自主自愿原则;第三，同行评议可以保证认定工作的公正性与专业性; 第四，专家审定是确保认定工作的科学性的主要手段;第五，公示监督不仅能体现了公开、公平和公正的认定原则，还能使公众对非遗传承人进行监督和保护。

3.3建立完善的管理体系

非遗传承人不仅是一个荣誉头衔，更有着承担非遗传承的重大责任。为了保证非遗保护工作的顺利进行，必须要建立完善的管理体系，使传承人能够明确自身责任，发挥其对于非遗保护和传承的作用。

3.3.1科学的传承工作管理

首先，非遗工作要进行科学的分类管理，面对一些年龄偏大的老艺人，需要注重认定其价值和贡献，并对非遗的知识和技能进行记录，更加侧重于对其进行非遗传承中的“承”;而对具有传授条件的艺人，则侧重认定其技能，并实现非遗传承中的“传”。此外，还要完善传承人的个人档案，档案要体现传承人的基本情况、传承计划以及任务目标等，对于传承人的代表作品进行有效的保存方便将来进行研究和查阅。

3.3.2建立考核機制

根据非遗传承工作的内容和形式，建立相应的考核机制，对传承人的技艺水平、培训学习以及带徒传艺等方面制定严格的考核标准，注重非遗传承的实际效果。定期组织业内专家根据考核标准进行考核评定，考核成绩分为优秀、称职、基本称职以及不称职四个等级。严格执行传承人退出机制，根据《非遗法》相关规定，对于非遗传承人在没有正当理由的情况下拒不履行前款规定义务的，相关部门有权利取消其传承人资格。此外，在实际管理过程中，需要坚持奖励惩罚措施的公正性，摒弃传承人终身制，建立传承人竞争和淘汰制，进而提高传承人的积极性和主动性。

3.4为传承活动提供支持

政府部门需要为传承活动提供有力的支持，第一，可以通过建立传承基地、非遗博物馆等方式，为传承人提供传承带徒、理论研究、展示表演的场所;第二，利用传统、民俗节日以及博览会等，为非遗项目及传承人提供展示机会，不断扩大项目影响力;第三，在信息化时代非遗保护工作需要充分利用新媒体。微信公众号、抖音直播等新媒体激发公众对非遗的认知兴趣，还可以通过开发文创产品的形式，使非遗产生新的市场和活力，不断融入现代生活。

3.5完善科学的保障机制

各级政府需要制定相关的资助政策，保证非遗传承和保护工作的顺利进行。例如，在非遗艺术作品进行公开展览时，要给予传承人一定的风险补偿;对进行生产型非遗企业又要一定的税收优惠政策。此外，还要注意补助资金的合理性，具体操作过程需要根据非遗项目及传承人的实际情况，发放相应的资金补助。例如，把相同项目老艺人的生活补贴与年轻艺人的带徒传承补贴进行严格的区分，传承补贴要体现其自身激励性，根据实际的传承效果发放相应的补贴。

结语：

综上所述，非物质文化遗产是我国几千文化积淀的重要表现形式。加强传承人保护及传承机制建设对于非遗保护有着十分重要的意义。笔者结合切身实践提出了明确政府的主导地位、完善代表性传承人认定机制、建立完善的管理体系以及为传承活动提供支持等相关建议，希望对于我国非物质文化遗产的传承和发展起到积极的作用，使非遗传承得以生生不息。

参考文献

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（云南省红河州非物质文化遗产保护中心 云南 红河 661199）