立德树人要求下高校课程思政巡察与监督工作研究

荣曼生　向立强　蔡首生

【摘要】课程思政是新时期高校立德树人要求下加强思想政治教育的新任务和新要求，推进和落实课程思政，务必加强课程思政巡察与监督工作。本文通过对国内课程思政现状进行分析，研究高校课程思政的责任机制、引导机制、激励机制和评价机制，创新课程思政巡察与监督工作的路径与内容。巡察与监督工作是高校课程思政教学持续改进的手段，应深入课堂，常抓不懈，从课程内容、教学方法、教学考核等方面建立合理的评价机制和工作标准。

【关键词】课程思政;立德树人;巡察;监督

一、高校课程思政巡察与监督工作的重要性

（一）重视课程思政建设是高校落实立德树人的重要举措

立德树人是高校思想政治工作的中心环节。2006年中央政治局第34次集体学习时正式提出“立德树人”;党的十八大报告明确指出要“把立德树人作为教育的根本任务”;2016年习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上指出：“高校思想政治工作关系高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题。要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，努力开创我国高等教育事业发展新局面。”

2017年12月5日，教育部印发《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》，明确提出“课程思政”这一说法，要求高校教师“大力推动以课程思政为目标的课堂教学改革，优化课程设置，修订专业教材，完善教学设计，加强教学管理，梳理各门专业课程所蕴含的思想政治教育元素和所承载的思想政治教育功能，融入课堂教学各环节，实现思想政治教育与知识体系教育的有机统一”。

2020年6月8日，教育部组织召开全面推进高等学校课程思政建设工作视频会议，部署《高等学校课程思政建设指导纲要》贯彻落实工作。会议强调，要深刻认识全面推进高校课程思政建设的战略意义，充分发挥好专业课教师“主力军”、专业课教学“主战场”、专业课课堂“主渠道”的作用，推动课程思政建设不断取得新进展新成效，使专业课与思政课同向同行，构建立德树人长效机制，实现全员、全程、全方位育人。

（二）建立课程思政监督机制是推进课程思政建设的重要手段

高校的根本目标是培养人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，培养担当民族复兴大任的时代新人。要培养合格的高层次人才，《高等学校课程思政建设指导纲要》指出：必须“充分发挥中国特色社会主义教育的育人优势，以立德树人为根本，以理想信念教育为核心，以社会主义核心价值观为引领，以全面提高人才培养能力为关键，强化基础、突出重点、建立规范、落实责任，一体化构建内容完善、标准健全、运行科学、保障有力、成效显著的高校思想政治工作质量体系，形成全员全过程全方位育人格局，切实提高工作亲和力和针对性”。

二、高校课程思政巡察与监督工作的现状

在国家层面，思想政治教育普遍受到重视。以苏联为代表的社会主义国家普遍都开设了宣传马列主义、共产主义理想信念等方面的思想政治教育课程，而欧美国家虽没有“思想政治教育”一说，但同样有类似的课程教育。例如，美国的历史教育、 德国的民主主义教育、英国的公民教育、法国的公民道德教育，都有相关的制度规定。

课程思政是顺应“大思政”思维的育人新理念，它追求的是“科科思政、课课引领、人人育人”。近三年来，学术界围绕课程思政进行了一系列理论研讨与改革实践，取得了不少成果。主要体现在如下方面：

（一）关于课程思政的价值内涵研究

学术界侧重于课程思政的适用范围、理念解读、价值意义方面的阐述。对于课程思政的课程种类分为两派：一是以邱仁富、赵继伟为代表的学者认为，课程思政只适用于高校思想政治理论课程以外的课程，包括理论与实践教学环节;二是以邱伟光为代表的学者认为，课程思政适用于高校的所有课程。

（二）关于课程思政的体系构建研究

不同学者从不同角度、不同方面探讨了课程思政体系的构建及其实现路径。主要观点有：一方面是从教学方法创新、教学团队研讨、信息资源重构等方面来建设课程思政;另一方面是从教师、教材、制度、管理等方面系统推进、科学谋划、有序推进，认为教师是关键，教材是依托，制度保障是重要对策。

（三）关于课程思政的实践成效研究

一是以上海高校为代表的部分高校，通过课程思政改革试点，取得了课程思政教学改革上的相关实证数据和经验总结;二是不同高校通过课题研究、教研教改与实践教学等系列措施，将不同课程思政理念融合到教师的教学观念中，落实到教学活动组织中;三是高校内部积极推进课程思政教学条件建设，从教师到学生、从制度到经费保障、从课堂教学到课外实践课程、从教材到网络资源等，全面、全员、全过程有序推进课程思政建设。

三、高校课程思政巡察与监督工作的研究目标与路径

（一）研究目标

课题研究通过高校课程思政巡察与监督工作的现状与存在的问题探讨，从课堂、师资、學生到平台全方位全过程构建课程思政工作的监督机制，大力营造明德精业、风清气正的育人环境，力求服务于课程思政管理与实施体系，致力于课程思政质量监控与评价体系，大力推动课程思政工作的提质增效，努力提升应用型高级专门人才的培养质量。

（二）研究路径

课题研究的重点是围绕新时期立德树人的要求，探讨高校课程思政的责任机制、引导机制、激励机制和评价机制，以及如何加强思想政治教育、如何通过建立有效的课程思政监督机制提升育人质量。

课题研究的难点是高校课程思政巡察与监督机制的研究。在课程思政的教学实践与管理中，由于各个高校的实情差异性，其管理办法与机制必然有所区别，研究中通过结合各校的特殊性案例，力求探索具有普遍意义的巡察与监督机制。

课题研究结合国内外高等院校相关情况，并通过学术研讨会和校内巡察等活动，进行广泛的调研与学习、交流和资料收集，采用哲学思考、逻辑推理、假设、模拟、实验、分析、比较、归纳与整理等方法进行研究，将保证项目的顺利实施。

四、高校课程思政巡察与监督工作的主要研究内容

深入贯彻落实《高等学校课程思政建设指导纲要》精神，充分利用与借鉴国内相关高校的成功经验与相关理论研究成果，以高校课程思政实情为出发点，积极探索高校课程思政管理中的巡察与监督机制，确保高校课程思政工作的长效性与有效性。重点从以下四个方面展开研究：

（一）高校课程思政巡察与监督工作的现状与问题研究

落实教育部相关文件精神，对全国高校课程思政建设的现状进行调研，全面系统总结高校课程思政巡察与监督工作取得的主要成效与存在的问题。坚持问题导向，大力推动课程思政工作的巡察与监督。

（二）加强高校课程思政巡察與监督的重要性研究

在充分认识课程思政重要性的同时，必须重视课程思政巡察与监督工作。只有认识到该工作的重要性，才能认真负责地落实这项工作，才能使高校课程思政巡察与监督工作有效地为立德树人、为培养新时代社会主义接班人服务。

（三）推进高校课程思政巡察与监督工作机制研究

课程思政巡察与监督工作在新时代高校管理工作中是一项新命题、新思想。如何针对各个高校制定具体的管理办法，建立一种长效的管理机制，这是研究的主要内容。

（四）落实高校课程思政巡察与监督工作的主要举措研究

课程思政建设与管理工作，从学校而言，必须到二级学院去监督，必须到课堂上去巡察。在具体的实施方案中，必须加强对二级学院及学校职能部门立德树人教育根本任务的落实与监督，督促教师课程思政体系的形成;必须细化校内巡察内容，对教师课程思政的方式进行调研，更新巡察任务;必须扩充校内巡察的方式方法，多渠道地了解专业课与思政课中课程思政的落实情况和经验，为立德树人教育根本任务的实现掌握第一手材料。

五、结语

本文以如何培养合格的应用型人才为切入点，对照《高等学校课程思政建设指导纲要》标准要求，积极探讨并构建有效的督察机制。宏观上，从课程思政督察工作的重要性、国内外相关理论研究等方面着手，从理论角度探讨构建课程思政工作的政策体系、制度体系和管理体系;微观上，选择国内课程思政工作开展比较好的案例，并结合高校的具体现状实情，努力创设课程思政巡察与监督的管理机制，形成一种科学管理、有效运行的监察机制。

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【本文系湖南省教育厅课程思政项目“高校课程思政巡察与监督工作机制研究”（HNKCSZ-2020-0363）的阶段性成果】

（作者单位：湖南工业大学）