后疫情时代党校数字资源服务现状调查研究

董智辉

(中共浙江省委党校，浙江 杭州 311121)

新型冠状病毒肺炎疫情(以下简称“疫情”的突发，从应对突发公共卫生事件的应急能力、数字资源建设效果和开展远程居家办公服务能力3个方面对图书馆进行考验[1]。疫情期间，数字资源服务是主要服务方式，全国党校为做到防控疫情与线上服务两不误，坚持“闭馆不打烊”，通过开展多渠道、多样化的数字资源服务方式，为教职工提供了高质量的数字资源服务，有效保障教学、研究、咨政的正常进行。后疫情时代，如何针对疫情期间存在的机遇和挑战探索出适合党校数字资源建设？基于上述问题，笔者围绕党校采取的数字资源服务、遇到的问题及研究对策等问题展开研究。

1 新型冠状病毒肺炎疫情下党校数字资源服务

1.1 调查内容

1.1.1 调查目的

为了更好地了解疫情期间党校数字资源服务现状，对包括中央党校和省级党校在内的网站网页发布的数字资源服务情况进行调查，总结服务方式，梳理存在问题，提出对策建议。

1.1.2 调查对象

本文选取中央党校图书和文化馆以及31家省、直辖市党校网站疫情期间发布的数字资源服务信息进行搜集整理，调查对象①既有中央党校还包括省级党校，体现全面性；②党校数字资源服务发展区别于一般的高校图书馆，存在的问题也具有一定的特殊性。调查具有代表性的党校数字资源服务，促进党校数字资源服务理论和实践的发展。

1.1.3 调查项目

数字资源服务调查分为服务方式和服务内容，服务方式主要调查线上服务和移动服务的服务方式，服务内容也分为线上服务和移动服务两种方式，侧重于调查、总结具体采取的数字资源服务内容。

1.1.4 调查方法

由于疫情期间党校数字资源服务方式主要通过网络服务，因此采用网络调查法，利用中央党校和省级党校在其网站发布的数字资源服务内容和方式进行调查，调查时间为2020年2月～2020年4月。

1.2 调查结果分析

1.2.1 数字资源服务方式

表1汇总了中央党校和省级党校公布的数字资源服务。

表1 疫情期间中央党校和省级党校数字资源服务方式

由表1可知，疫情期间，省级以上党校数字资源服务方式分为线上服务和移动服务两种方式，线上服务有网站、电话和邮箱3种服务方式。移动服务方式则有移动、微信群/公众号、数字共享阅读平台、数字资源服务群和App5种服务方式，线上服务和移动服务相结合的服务方式有效实现及时解答在疫情防控阶段读者各类问题，做到了闭馆不闭网、服务不止步。

1.2.2 线上数字资源服务内容

1.2.2.1 优化在线资源，多方式推介资源。 研判疫情现状推出“居家读书做科研，资源服务不打烊”专题[2]，通过整合数据资源、在线知识竞赛、在线数字展厅和听书服务为教职工提供服务。 整合数字资源，推荐免费资源。联合数据库供应商提供免费以及优惠的特色资源和服务，安徽省委党校通过整合外购和自建的数据库资源，推荐免费开放的数据库保障数字资源的多样化需求[3]。福建[4]、江西[5]、云南[6]等省委党校沟通并争取到特殊时期的优惠政策，增加数据库终端访问账号数量来满足更多用户的数字资源访问需要。上海市委党校推出出版社免费资源(电子书及音频书)，拓展数字资源范围，丰富的数字资源内容。

在线知识竞赛促进知识的理解和传播。组织在线知识竞赛检验学习收获，增强读书学习的积极性和趣味性，缓解由于疫情带来的焦虑情绪。上海市委党校组织阅读马拉松快闪赛，检阅读者短时间理解书籍内容，以多元化的方式展示的新型阅读体验活动。

集主题、开发、体验、展示为一体的数字化在线展厅，为用户提供远程在线沉浸式的体验空间，增强数字化资源的使用，提高用户体验，创新数字资源的服务方式。广西自治区委党校整合数字资源提供一批精彩专题图片网上展览，既有数字资源服务中的内容，又有春节和防疫背景下的展览[7]，营造学习氛围。

听书服务缓解疫情带来的焦虑等不良情绪。以数字资源库为支撑，通过网站、微信平台等视听平台，为用户提供生动的听书服务。上海市委党校打造“读联体·数字共享阅读服务平台”，涵盖了电子书、视频、期刊、图片等各类型数字资源，提供多样化的听书服务。

1.2.2.2 推荐“抗疫”专题数据库。 推荐防疫书籍、“抗疫”专题数据库，江西省委党校推出70余种防疫科普供读者免费阅读，安徽省委党校推荐“抗疫”专题数据库，上海市委党校的新型冠状病毒肺炎疫情智能问答系统，实现全天24h在线自动解答疫情问题。广东省委党校积极推荐新型冠状病毒感染肺炎专题研究成果数据库、中医药知识资源总库[8]。广西自治区委党校推书馆推出超星疫情防控公益知识库。通过推荐“抗疫”专题数据库，让读者及时了解疫情及所需知识，缓解疫情信息匮乏带来的烦躁和恐慌情绪。

1.2.2.3 开展学科情报服务。 开展学科情报服务助推科研正常开展，疫情期间，浙江省委党校、湖北省委党校在疫情期间均有采用学科情报服务的模式服务于教学、研究和咨政。浙江省委党校组建学科馆员团队，为教研部门和业务部门配备一对一的学科馆员，满足教职工的数字资源需求和科研需求[9]。湖北省委党校抗疫不忘科研，及时跟进、查找教员需要的论文，为科研的进行贡献党校人的智慧[10]。

1.2.3 数字资源移动服务内容

1.2.3.1 直播服务。 在线直播提高数字资源素养。湖北省委党校在党校微信公众号进行培训直播，提高教研人员数字资源素养，助推教研人员更好地利用数字资源促进科研水平的提高，促进数字资源的使用和推广。

在线直播提升馆员服务能力。上海市委党校联合上海学会，邀请中科院院士、数据库服务商、专业期刊通过微信平台组织多场专业讲座直播，助力馆员在线充电，提升馆员的创新能力和服务能力。

1.2.3.2 移动App服务。App服务的在线便捷功能打破教职工时间、空间的影响，随时随地利获取数字资源用碎片化时间进行阅读。广东省委党校积极推进CNKI全球学术快报App的试用，推动读者利用超星读书移动端小程序进行阅读。

1.2.3.3 漫游数据服务。 开通校外漫游数据服务或者漫游数据平台，实现校外免费访问并下载全文，让教职工减少甚至不受网速影响，畅通使用数据库的数字资源。广东省委党校、云南省委党校纷纷开通移动漫游服务，通过知网研学、万方数据漫游满足教职工校外以及其他地区数字资源需求。

2 数字资源建设存在的问题

多样化的数字资源服务方式提高了用户数字资源的查全率和使用率，但是疫情服务期间数字资源建设也存在一些问题。

2.1 数字资源孤岛现象

数据资源孤岛主要表现在：①为了满足教学、研究、咨政的需要，党校购买的数据库也越来越多，各类数字资源越来越丰富，这些来自不同资源供应商的数据库都有各自的检索方式，无法使用一键检索所有数据库资源，多数据库的检索增加检索，降低用户使用满意度；②购买的资源仅限于本校师生使用，无法与邻近学校或者同系统的党校资源共享，降低资源的使用率；③校内的馆藏资源无法实现与外界数据库链接，降低数据库信息的共享和数据交换[12]。

2.2 数字资源重复率高

数字资源重复率高主要表现在：①购买的数据资源库中的资源重复，如果购买较少的数据资源则无法满足教职工使用，为此省级党校都购买了多种数字资源库。②购买资源和自建资源重复，为了突出某一专题或学科，许多党校纷纷自建专题数据库，专题数据库资源很大一部分来自网络资源，造成资源的重复。③自建资源库资源存在重复，相邻或者相近的党校构建的专题资源库，由于资源主题相似、内容相似和学科相似造成资源的重复率高。

2.3 馆藏特色资源数字化力度不够

党校经过多年发展已经形成了一定规模的馆藏特色，特别是地方经典文献。但是经典文献的数字化力度不够，影响其使用和推广，原因主要有：①过去数字化技术不成熟，对于一些重要的文献数字化可能造成原本的损坏；②对于数字化可能造成的信息安全存在顾虑，造成过于重视印刷版资源而忽略数字化资源；③不同地区、不同部门以及党校发展重要印迹都是经典文献，数字化需要统一协调、多部门关联，缺乏系统化的数字资源协调机制影响经典文献资源的数字化。

2.4 远程访问技术不足

疫情以及疫情之前，数字资源主要是校内用户以及少量的校外用户使用，虚拟专用网络(VPN)已满足远程访问需要。但是随着疫情影响，过量的校外访问容易造成访问延迟、提示过量下载导致IP被封等情况[1]，影响远程使用数字资源。

2.5 数据版权意识淡薄

2020年4月9日，在《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》中，从推进政府数据开放共享、提升社会资源价值和加强数据资源和安全保护3个方面提出加快培育数据要素市场[13]。对党校而言，无论是购买，自建还是使用产生的数据都是重要的数据，这些数据的使用和保护缺乏相关的版权意识，影响数字资源的保护和使用。

3 数字资源建设的对策

3.1 整合资源，搭建综合性管理平台

聚合资源库。整合资源库，加强片区、高校和党校的合作，降低碎片化的数字资源。搭建综合性的管理平台，消除数字资源孤岛，降低资源库的购买成本统一数字资源的检索方式，实现一站式检索，提高检索的查全率和查准率，促进资源共享。

统筹规划自建库的建设。采用统筹规划、择优选取、相似合并共建的原则，避免资源内容重合和资源浪费。对于成熟自建的公开数字资源库，开放数据接口，以单位共建的形式参与资源库的完善和共建，促进数字资源的共享。

提高数字资源远程访问能力。针对疫情期间虚拟专网用户访问量大和IP被封问题，参考高校申请的中国教育科研网统一认证与资源共享基础设施(CARSI)，提供校外直接访问电子资源的方式。此外，开通知网研学平台构或者建本校的数字资源研学平台、移动数字资源服务平台，促进数字资源的远程访问。

构建数字知识服务平台。党校数字资源服务需要从浅层次的文献服务转变为深层次的知识服务。通过构建知识服务平台，学科服务馆员自主选择参加感兴趣的科研项目，不断实践强化馆员某一领域知识形成个人知识库，促进个人和知识服务平台共同发展。

3.2 精准定位需求，创新数字资源服务

精准定位用户需求。党校服务对象包括教师、学生，也包括为业务部门提供咨政服务。业务部门需求的数字化资源特点是专业性强、检索速度快，而教研部门的数字化资源特点是资源种类丰富。目前许多党校的数字资源以列表形式列在网站上，并随着购买资源的增加，不加区别分类的数字资源增加检索时间，多次重复检索降低资源的满意度。数字资源服务也需要区别不同用户需求，精准化定位用户需求，提供符合用户需要的数字资源。

创新数字资源服务。疫情期间，许多党校纷纷创新数字资源服务方式，移动，数字资源漫游服务、数字展厅等“零接触”的方式方法不断满足满足用户的数字资源需求，提高馆员的数字化服务水平，促进数字资源服务和水平的提高。

3.3 提高认识，强化数字资源的重要性

加强宣传，提高数字资源使用率。数字资源不受时间、空间的限制、便于阅读的特性、丰富的内容展示了资源价值成为用户的首选资源。网站布局根据用户网页眼球轨迹，将数字资源栏目放置最吸引用户眼球的位置，依据使用率调整资源的位置。此外，积极使用新媒体技术，移动、微信、App以及直播等方式方法促进数字资源的宣传和推广。

强化培训，提高用户的数字素养。信息素养为用户在需要信息时能够确认这一需求并具有定位、评价和有效使用所需信息的能力[14]，信息素养需要提高是目前普遍存在的现象，主要有“不知道有数字资源、不知道有哪些数字资源、知道有数字资源但不知道怎么用”等现象。通过定期举办数字资源培训讲座，主动推送数字资源的新技术，提高用户的数字素养。

4 结束语

疫情检验了党校数字资源建设成果，也为数字资源建设带来了机遇和挑战。面对疫情，党校做好数字资源服务，通过“抗疫”数据库、听书、数字展厅、直播等服务方式缓解疫情带来的焦虑等不良影响，积极主动为教学、科研、咨政建设贡献自己的力量。此外，数字资源服务也要不断创新服务方式，提高数字化服务能力，积极推动向知识型、智慧型发展。