铜仁市职业院校体育资源配置效率评价研究*

颉小文

（铜仁职业技术学院体育部，贵州 铜仁 554300）

《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高〔2006〕16号）对搞好职业教育、提高职业教育教学质量具有战略指导意义，为改革创新教育理念、教育机制、人才培养模式等指明了目标方向和前进道路。体育是学校教育的重要组成部分。体育资源配置问题一直深受学者的关注。如肖林鹏、余涛对群众体育资源的开发要素进行了研究，提出了群众体育资源配置系统结构体系。而对于学校体育资源配置的研究几乎没有。

职业院校要完善体育硬软件设施，只有将体育硬软件设施合理化配置，达到投入与产出均衡发展，才能保障职业院校体育资源的可持续发展。基于以上认识，本研究运用数据包络分析法，从实证和量化的角度对铜仁市5所职业院校体育资源配置效率问题进行研究。具体从体育设施经营效率、体育文化效率、体育资源整体效率等方面分析铜仁市职业院校体育资源配置效率，并找出其影响因素，探寻提高体育资源配置效率的措施，为我国职业院校调整体育资源配置结构提供参考。

1 DEA方法与C2R模型

C2R模型是DEA研究领域的第一个模型，其主导思路：设某个DMU（决策单元）在一项生产活动的投入向量X=（X1，X2，X3，…，Xm）T，产出向量Y=（Y1，Y2，Y3，…，Yn）。有n个DMUj（1≤j≤n），DMUj对应的投入向量和产出向量分别为：

且Xij＞0，Yrj＞0，i=1，2，…，m；r=1，2，…，s

C2R模型主要评价决策单元的整体效率，不能衡量决策单元的经营效率。在此引入BCC模型（非阿基米德无穷小），在评价决策单元是否为DEA有效时，如果利用线性规划问题将C2R/BCC，可以得到评价决策单元的规模效率。据此对铜仁市职业院校体育资源配置效率做出有效的评价。

由于（X0，YO）T∈即（X0，YO）

满足：

大学时代是人生发展的重要时期，是大学生人生观与价值观形成的重要时期，也是大学生人格品行和学识养成最为关键的时期[6]。然而，新形势下当代大学生思想政治教育工作面临严峻挑战。当代大学生接受了很多国际新理念和新观点，却难以区分这些信息的善恶曲直，加上当代大学生多为独生子女，家庭经济条件普遍较好，优越的环境和家长的溺爱，导致他们在面对激烈竞争时，承压能力和心理调节能力相对较差，有时会形成残缺和扭曲的价值观。

DEA的有效评价：

根据C2R和BCC模型求得所需制定的j0个DMU线性规划影响因素的最优化解。即把这些因素代入公式计算，S-，S+，θ值，根据DEA方法计算的原理。

（1）若θ=1，S-≠0或S+≠0，则说明第j0个职业院校DEA效果不明显，表明该职业院校存在投入与产出向量不合理的现象。

（2）若θ=1，S-=0或S+=0，则说明j0个职业院校EDA有效，说明该职业院校不存在更好的决策单元。

（3）当输入Y0变化，输入X0按统一比例θ减少。即θ＜1，j0不为统一设施经营有效，或不为统一教师规模有效。

2 研究指标及数据选取

表1 铜仁市职业院校体育投入评价指标

应用DEA方法的C2R和BCC模型评价对铜仁市5所职业院校体育资源配置效率进行评价分析。明确各项投入指标和产出指标，实现体育资源最优化配置。依据余涛等有关学者资源配置的研究成果，让本研究样本数据更具科学性，构建铜仁市职院院校体育资源配置效率评价体系（见表1）。

（1）投入指标：体育资源的投入主要体现在人力、物力、财力方面，因而选取体育经费投入额（X1）、体育教师（X2）、体育设施（X3）等3个指标。

（2）产出指标：学校体育的目的是增强学生身体素质，提升学生体质健康水平。本研究参照相关研究，选取体育社团（Y1），体育文化（Y2），学生体质健康达标率（Y3），体育设施经营收入（Y4）等4个指标。

本研究投入和产出指标数据源自：铜仁市职业院校的统计年鉴，与铜仁市职业院校相关领导进行访谈，以及对教师和学生的问卷调查。通过对以上数据进行整理分析，得到铜仁市职业院校体育资源配置效率数据库。

3 结果与分析

3.1铜仁市职业院校体育资源配置效率评价

依据DEA计算方法，将铜仁市各职业院校体育投入和产出的相关数据代入C2R和BCC模型求解，得出铜仁市职业院校体育资源配置效率评价结果。其中，C2R模型下有体育经费投入额、体育教师、体育设施等指标，BCC模型下有体育设施经营收入、体育文化、体育社团、学生体质健康达标率等指标。

表2 铜仁市职院院校体育资源配置效率评价

表3 铜仁市职业院校体育资源配置效率

3.1.1 体育设施效率

在固定体育投入规模的情况下，体育设施效率为学生使用率和体育设施经营收益的综合效率。在不考虑综合收益时，体育资源的最大产出即各种要素的投入成本。总体来看，铜仁市职业院校的体育资源配置明显不足。从当前铜仁市职业院校体育投入的整体效率来看，铜仁学院和铜仁职业技术学院在体育投入的规模上和整体效率上相对较好，其他3所职业院校体育投入效率较低（见表2）。由表3可知，5所职业院校整体有效性要素不足55%，各校之间差距不大；学校体育资源的投入越多，体育社团和体育文化的效率较高。

3.1.2 整体规模效率

自2015年以来，国家大力发展职业教育，一些新升格的职业院校在教学硬件设施上投入较大，体育场地设施建设明显滞后，严重影响了校园体育文化的发展，体育文化制度建设亟须完善。从体育文化导向上看，铜仁市职业院校体育资源配置中的体育文化建设明显不足。从表2可以看出，当前铜仁市职业院校体育资源配置的体育文化效率为0.665，并且各校之间相差不大，均优于体育设施效率。但值得注意的是，贵州健康职业学院、贵州工程职业学院的体育文化效率分别为0.463和0.512，明显处于低水平，与其他3所职业院校相比差距较大。

3.3.3 规模综合效率

总体而言，铜仁学院、铜仁职业技术学院不仅在体育投入和产出方面相对有效，而且规模效率方面也是有效的。由表2、表3可知，铜仁市职业院校在规模综合效率方面较落后，由于新升格的职业院校过于注重教学硬件设施的投入，而忽略了软件的配套。贵州健康职业学院、贵州工程职业学院需要加强纯技术效率与规模效率的双重调整，尤其要加强体育设施效率，重视相关体育规章制度的建设。由此可见，提高体育资源的配置规模效益是当前铜仁市职业院校的主要任务。

4 结论与建议

总体而言，铜仁市职业院校体育资源配置效率较低，不足整体有效的院校20%。其中，铜仁学院体育资源配置整体效率较高。纯技术效率和整体规模效率分析表明，铜仁学院、铜仁职业技术学院应注重纯技术效率的提高，改变体育资源配置结构，防止体育资源的浪费。在提高技术效率的同时，应注重整体规模效率的同步化发展。从评价结果来看，规模效益呈递减态势，也就是说，体育资源投入的增加并不能同步增加规模效益，因此，加强体育资源配置结构的调整尤为重要。

从影响要素来看，体育经费投入规模和人均体育消费对体育资源配置效率影响非常大，二者呈负相关关系。这表明体育经费的大量投入并没有带来体育资源配置效率的有效提升。因此，铜仁市职业院校不能盲目地投入体育经费，扩大规模；忽视体育资源配置效率，将会进一步加大区域差距，造成体育资源的浪费。为全面提升铜仁市职业院校体育资源配置效率，推动学校体育的快速发展，可从以下几个方面入手：①完善体育资源制度建设。铜仁市职业院校体育资源配置存在明显不均衡现象，造成体育资源浪费。资源配置结构均衡化，供给与需求达到相对均衡，从而保障各职业院校体育资源配置的规范化、法律化，这也是从源头上推动体育资源优化配置的客观要求。②坚持效率并重。实现体育快速发展的前提在于实现资源配置均衡化，提高资源的使用效率，因此，这就要求既要合理设计公共体育服务范围，即体育资源配置的规模效益，又要做到规模适度，即资源投入合理，从而提高体育服务质量。③调整铜仁市职业院校体育资源配置规模，尤其是需求与供给之间关系的矛盾。只有从结构上优化资源配置，提高资源效益和质量，才能提高体育资源配置效率。