争当整体智治“模范生”

慈溪市社会矛盾纠纷调处化解中心

近年来，慈溪市积极推进市域治理现代化，以“数字大脑”赋能基层社会治理。2020年以来，该市加快社会治理模式创新，推进社会治理精准化、公共服务高效化，成立慈溪市社会矛盾纠纷调处化解中心，围绕功能定位、资源整合、管理体制、运行机制、机制网络、信息系统、队伍建设等方面，深入推进基层社会治理体系建设，一张以信息系统为主脉、指挥体系为枢纽、全科网格为底座的基层治理网络在该市高效运转，推动慈溪市域治理向整体智治迈进。

慈溪市矛调中心机关党支部组织开展党日活动

老干部参观考察慈溪市矛调中心线下平台

数字治理一图联动

慈溪市建立健全市、镇（街道）、村居及网格四级联动“一张图”，实现1个市级矛调中心、18个镇（街道）矛调中心、330个村和1116个网格全面联通。

目前，该市在社会治理指挥平台搭建纵向到网格、横向全覆盖的基层社会治理数字体系，为1117名专职网格员配备网格工作手机，以信息上传、审核、分类、流转等全流程在线闭环模式，确保基层社会治理提质增效。去年以来，有效处置三四级事件61962件，走访巡查累计3186万余人次，基础信息完善率达98.9%，各项数据排宁波前列。

一图联动的数字治理，为基层智治提供了有力的技术支撑。去年5月，该市白沙路街道群丰社区网格员黄燎平发现一流浪人员睡在路边，经平台上报，依托“警网融合”公安数据比对，促成他和失散6年的新疆石河子家人团聚。

据悉，慈溪研发该市矛调中心统一业务系统——社会治理一体化平台，聚合四大信息化平台，建立“全平台疑难库”“数据驾驶舱”等，实现平台数据互联共享。

群众诉求一口办结

慈溪市矛调中心线下平台内设诉讼服务区、法律服务区、劳动仲裁区、联合接访区、信访调处区等五个功能区块，设立25个受理窗口，21家市级职能单位（部门）以“常驻、轮驻”等方式进驻中心，市综治中心、公共法律服务中心、诉讼服务中心、“12309”检察服务中心、行政争议调解中心、社会治理综合指挥中心、群众来访接待中心等相继以整体迁入或功能引入等方式进入市级中心。18个镇（街道）已完成镇（街道）级矛调中心建设并展开运行。去年以来，市级中心共接待各类来访7675批10221人次，其中信访矛盾纠纷1725余件，初次来访调处成功率达96%以上，除反复来访的信访老户（近1717人次）外，二次来访率不超过1%。信息一览无余，诉求一口办结。慈溪以资源整合、功能集成、协调联动为导向，围绕群众诉求，以省矛调协同平台和“基层治理四平台”对接建设，实现了受理、流转、督办、办结、分析全流程留痕，打通了市级中心功能区块、受理窗口间“小周天”，让群众诉求“一个口子进”，流转交办“一个口子出”。相关数据全部可跟踪可回溯可查询可分析，提升了诉调对接、访调对接等信息化、智能化水平。

风险矛盾一网化解

预测预警各种风险矛盾，是基层治理的重要内容。慈溪市在宁波大市内率先创新研发智慧城管空间可视化管理平台、疑难案件信息库，利用大数据和云计算强大算法，建立各式模型分析，有效预测预警风险，让治理从数字化向智慧化转型。与此同时，以协同网络体系为依托，实现社会治理“智慧+”。去年以来，各协同单位应处置各类城市管理问题48897件，处置率为100%，按期处置率为99.96%。

新冠肺炎疫情是对社会治理的一场大考。慈溪市统筹精密智控，指挥网格员投身抗“疫”一线，累计走访排查219万余人，向群众发放纸质宣传资料155万余份，微信宣传告知9.6万余次，交出高分答卷。

基于基层网格“排查深、覆盖广、信息灵、反应快”的优势，去年以来，该市开展网格专项拉练10次，涉及涉疫矛盾纠纷、矛盾舆情、法治建设、平安三率等多个领域，在防范化解重大风险、深化基层社会治理中取得良好实效。

如今，该市不断创新孵化基层矛盾纠纷调解品牌，并以数字化为品牌加码。胜山镇居民遇到矛盾纠纷可以通过“网格融调线上点单”程序，预约调解员以及调解时间、地点，实现矛盾纠纷“随时调、随地调、随手调”；周巷镇以网格为单位，推广厂房、出租房等不动产数字识别码，一旦发现安全隐患，就通过数字识别码及时联系企业、住户，第一时间降低风险。

以数字化技术为依托，慈溪加快培育基层社会治理生力军。在去年投用全科网格智慧学习实训平台，面向网格员推出VR（虚拟现实）实训项目等基础上，下一步该市将对接宁波大学科技学院联合创立慈溪市社会治理网格学院，线下搭建基层社会治理实践基地，线上开发网格员VR实训手机端，开展“网格模拟法庭调解”等实景教学。