聚焦葡萄酒产业发展

沈美

随着经济全球化不断加剧，越来越多的国产产业在与国际竞争的过程中，不断转型升级的同时，也时刻面临着被“围剿”的风险。

“两会”期间，取消葡萄酒消费税的建议再次将公众的目光聚焦在我国葡萄酒产业上。国产葡萄酒产业发展情况如何？市场竞争力怎样？取消葡萄酒消费税是否符合当下国情？

葡萄酒产业现状

近日，新华网发起的《葡萄酒消费情况问卷调查》结果显示，在已满18周岁的网友中，83%饮用葡萄酒，75%表示喝葡萄酒多是与朋友聚会，53%对葡萄酒品牌没有固定偏好，77%选择葡萄酒最在意口感。值得注意的是，同等价位选择国产葡萄酒还是进口葡萄酒，有40%的网友选择国产葡萄酒，30%选择进口葡萄酒，这也透视出国产与进口葡萄酒激烈的市场竞争现状。

在实地走访中，市场上的消费情况也印证了这一调查结果。在北京西城区金融街的一家精品进口超市中，我国葡萄酒市场高度的国际化在这里崭露无遗。澳大利亚、智利、法国、美国、新西兰、阿根廷……在这里几乎能找到世界上最“热”的葡萄酒产区产品。与此同时，进口葡萄酒有多个价格区间，满足了消费者的多元化的消费需求，从199元两瓶的法国产区葡萄酒、328元一瓶的智利红酒，再到1088元1瓶的澳大利亚知名品牌高端系列……几乎每个价格区间都有可以选择的产品。

在进口葡萄酒的强势挤压下，国产葡萄酒在终端的市场销售并不乐观。在北京市顺义区中心的华联生活超市，葡萄酒售卖区7个货架上摆满了进口葡萄酒，只有三个半的货架上放着国产葡萄酒。问及销售情况，售货员直言，由于进口葡萄酒经常有促销活动，价格与国产葡萄酒相差无几，加之包装精美，在选购葡萄酒时，消费者更倾向于选择进口葡萄酒。从去年整体销售情况来看，进口葡萄酒的销量更好。

对于国产葡萄酒的品质，中国酒业协会执行理事长王琦表示，现在中国葡萄酒产业拥有比国外更先进的设备，我国的多个品牌在国际葡萄酒赛事上夺得奖杯。但同样品质，进口葡萄酒的价位明显比国产葡萄酒低。现在的情况主要是，企业成本太高，产品性价比不高。

国产与进口葡萄酒激烈的市场争夺战也在极大程度上影响着当前国产葡萄酒产业的发展。

根据国家统计局数据，2020年1-12月，全国规模以上葡萄酒生产企业完成酿酒总产量41.33万千升，同比下降6.00%。纳入到国家统计局范畴的规模以上葡萄酒企业130家，其中亏损企业40个，企业亏损面为30.77%。1-12月，规模以上葡萄酒企业累计完成销售收入100.21亿元，与上年同期相比下降29.82%；累计实现利润总额2.59亿元，与上年同期相比下降74.48%；亏损企业累计亏损额4.43亿元，比上年同期增长176.55%。

可以看到，国内几个大的葡萄酒企业，2020年几乎全部亏损，有的亏损幅度相当大。目前，全国葡萄酒行业发展呈现明显低迷态势。

建议取消葡萄酒消费税

对于当前的市场情况，有业内人士表示，进口葡萄酒的高度国际化与产业相关政策有关。

据了解，我国加入WTO以后，葡萄酒关税从63%一路降至14%，新西兰、智利进口葡萄酒实施零关税，澳大利亚进口葡萄酒于 2019 年降至零关税。另外在《葡萄酒消费税管理办法（试行）》实施后，进口葡萄酒的国内消费税可用进口环节已纳消费税抵减，从而进一步降低了进口成本，进口葡萄酒在价格方面的优势更为明显。

宽松的市场环境下，进口葡萄酒增加迅猛。中国酒业协会葡萄酒分会提供的一组数据显示：2019年，进口葡萄酒61.2万千升，金额165.2亿元，分别比2015年增长了10%和19%；进口葡萄酒在中国市场占有率逐年提升，从2015年的32%上升到2019年的58%；进口葡萄酒在国内市场占比最高的是澳大利亚和智利，2019年均占国内市场14%；增速最快的是格鲁吉亚和阿根廷，进口量分别比2015年增长了296%和148%。

对此，中国酒业协会葡萄酒分会秘书长火兴三表示，在基本没有任何市场壁垒的背景下，进口葡萄酒企业凭借成本优势，在给国内葡萄酒消费者带来更多消费选择的同时，也对国产葡萄酒形成了很大的竞争压力， 对尚处于发展初期阶段的中国葡萄酒产业构成了严峻的挑战。

全国人大代表 、张裕集团有限公司董事长周洪江认为，造成这种局面的原因有很多，最主要的一点就是国内葡萄酒企业与国外企业处于不平等的竞争地位，国内葡萄酒企业的高税负加重了国内企业负擔，影响了国内企业产品的竞争力。

从国际环境看，葡萄酒消费税在很多国家都不征收，即使征收的国家税率也较低。以法国为例，对于酒精度低于18度的产品，不征收消费税；对于酒精度高于18度的产品，从量征收消费税。而反观国内，从整个葡萄酒产业链条来看，在葡萄种植环节没有补贴及扶持，在生产及销售环节按照工业品征收13%的增值税、7%城建税、3%教育费附加、2%的地方教育费附加、25%的企业所得税，在生产环节还要征收10%的消费税，再加上房产税、土地使用税等，企业综合税负较高。周洪江建议，希望国家能从有利于国内企业提高竞争力，有利于整个葡萄酒产业链的健康有序发展等多方面考虑，取消葡萄酒消费税，并参照初级农产品的增值税优惠政策，将税率由13%降低至9%，振兴我国的葡萄酒产业。

葡萄酒产业助力脱贫攻坚

那么，取消葡萄酒消费税是否可行？

对此，周洪江提供了一组数据：2020年度中国葡萄酒产量在中国规模以上酒类生产企业饮料酒总产量中的比例只占0.92%，呈逐年下降态势；从销售额来看，葡萄酒为100亿元，只占全国主要酒类品种销售额的1.2%，同样逐年下降。如果按葡萄酒销售额的10%计算消费税，也仅有10个亿左右，这与全国酒类消费税庞大的基数相比，实在是微不足道，几乎可以忽略不计。而反过来，对葡萄酒生产企业来说，这部分税负占了他们总税负的近三分之一，对他们的影响却是相当大的，如果这部分税负取消，对于减轻企业负担，提高企业盈利能力，创造一个相对宽松的行业发展环境可谓至关重要。

值得关注的是，葡萄酒产业在脱贫攻坚中发挥的重要作用也日益凸显。据了解，葡萄的种植不需要良田，占用的是一些貧瘠土地。我国葡萄酒生产涉及26个省、自治区、直辖市，从我国葡萄酒产业发展的实际来看，该产业对促进土地资源的有效利用、改善农村生态环境、有效解决三农问题、助力贫困地区脱贫致富、稳边固边，以及满足和扩大居民消费都具有不可替代的作用。

以张裕为例，其已在新疆、宁夏、烟台等国内六大产区，布局20万亩葡萄基地，采取“公司+合作社+农户”的模式，每年给全国果农带来近8亿元的收入，带动数以万计农户脱贫致富。

比如，地处烟台莱州的朱桥镇，属丘陵地带，当地农民基本靠天吃饭，收入很低。自2013 年以来，张裕在朱桥镇种植8000亩适应贫瘠土壤的酿酒葡萄，雇用周边16个村、600多位农民在葡萄园工作。自从种上了葡萄，在园内工作的农民，每年人均能增收10000元左右，既有利于当地的绿色生态建设，又带动了农民脱贫致富，现在这16个村没有一户贫困户。

葡萄酒产业还将农业、轻工业等产业以产品加工的方式连接起来，并向产业链下端延伸，形成了一二三产业融合发展的独特模式，不仅推动了酿酒葡萄种植和葡萄酒产业的发展，还带动了葡萄酒原辅料、制药、机械设备、制瓶业、印刷业、包装业、运输业、旅游业等相关产业的发展。

对此，国务院发展研究中心市场经济研究所原所长、研究员任兴洲认为，考虑到葡萄酒一二三产业融合、上下游协同紧密的特点，应对该产业进行适度的税费调整。葡萄酒税收的适当减免能够为企业减轻负担，从而带动行业的发展，大大提升产区的造血功能和综合效益。

对于葡萄酒产业的未来发展，火兴三表示，葡萄酒产业是集“高效农业、绿色工业、特色旅游、文化产业”为一体的融合一、二和三产的产业综合体，充分发挥葡萄酒产业自身规律和优势，将酿酒葡萄种植、乡村振兴、葡萄酒生产和全域旅游有机结合，促进区域良性互动、共同发展。

火兴三建议，企业利用自然资源优势，继续科学优化葡萄酒产业布局，合理发展有自身特点及优势的酿酒葡萄基地和产业集群，形成原生葡萄酒、冰葡萄酒、起泡、白葡萄酒和优质红葡萄酒等风景优美、人民富足、社会安定的极具地域风格特征的葡萄酒产区，提高产区的知名度和美誉度。

同时，企业应重视产品的差异化创新、实现产品品种多样化和差异化、重视对葡萄酒商标等知识产权的保护；领军企业应充分利用品牌、资金、管理和人才等方面的优势，结合优势产区建设，发挥品牌战略，积极参与全球竞争，带动我国葡萄酒产业的快速发展；小而美的中小葡萄酒酒庄，开展葡萄酒酒庄综合能力提升建设，加强线上销售、体验式消费和圈层化营销，吸纳就业，改善生态；继续推动酿酒企业与资本市场的联姻，通过双向互通互融，优化多种所有制并存的产业经济格局。