扶贫践初心 实干显担当

文／李旸

刘岩（左）与农户交流蔬菜种植经验

他把脱贫攻坚作为政治任务和第一责任，积极改革创新，通过强化镇村“领头雁”队伍建设，筑牢脱贫攻坚组织力；创新联村产业开发扶贫模式，挖掘脱贫攻坚原动力；精准帮扶落实民生保障，提升百姓获得感。

他，就是全国脱贫攻坚先进个人、锦州市义县前杨镇党委书记刘岩。

用脚丈量民情用心温暖群众

前杨镇二虎桥村的宋荣华一家住进了新盖的三间新房，他感慨地说：“没有刘岩书记，做梦也想不到能住进这样的好房子。”老宋家的旧房子已居住了几十年，由于经济窘迫无力翻新，又处于政府危房改造的边缘范围。刘岩在入户走访了解情况时发现了这一问题，他当即和村干部协商了应急解决方案，又联系协调相关部门，最终，帮助宋荣华一家翻盖了新房。

在二虎桥村村支书李进的印象里，刘岩是一个“很拼”的人。担任基层党委书记以来，面对脱贫攻坚任务，刘岩始终带着亲情下村，带着真情帮扶，努力成为百姓的知心人。他轻车简从下村组，入农家，全镇15 个行政村、55 个自然屯、742 户建档立卡贫困户，刘岩已经记不清走了多少遍。他详细问询和把脉贫困根源，对全镇脱贫攻坚状况了然于胸。为确保脱贫路上不让一名百姓掉队，刘岩带头包保5 户建档立卡贫困户，因户施策，落实危房改造194 户，享受医疗扶贫711 人次、教育扶贫403 人次，享受雨露计划67 人次，社会兜底保障1445 人，发展公益岗位170 余人。

刘岩带领村“两委”班子创新党建扶贫工作模式，建立了村党支部书记党建扶贫“双述双评”制度，完善责任目标考核体系，明确奖惩，实施“一票否决”；通过村党支部领办合作社，推动产业扶贫，稳固脱贫攻坚成效；建设镇村新时代文明实践所、实践站，实现村级活动场所达标率100%；通过选树镇村干部、致富带头人、驻村第一书记等先进典型，促进脱贫内生动力不断提升。

2017 年，在锦州市扶贫工作表彰中，刘岩获得“锦州市脱贫攻坚优秀乡镇领导”荣誉称号。2021年，刘岩被授予“全国脱贫攻坚先进个人”荣誉称号。近年来，前杨镇党委被义县县委命名为“先进基层党组织”，4 个村党组织先后被锦州市委评为“基层党组织规范化建设标兵单位”。

聚焦产业扶贫实现长效增收

初春时节，天气渐暖，阳光明媚，坐落于前杨镇雹神庙村的10 栋高效蔬菜大棚生机盎然。

这是由雹神庙村和二虎桥村共同以扶贫资金入股的联村扶贫产业片区。项目总投资284 万元，占地69 亩，建设完成后承包给产业大户经营。项目完成后带动全镇建档立卡贫困户户均增收300 元，雹神庙村集体收入增收3 万元，二虎桥村集体收入增收4 万元。村干部们高兴地说：“村里有钱了，我们就能更好地提升群众生活质量，开发更多富民项目了。”

建设联村“飞地经济”产业片区，是刘岩担任前杨镇党委书记以后的扶贫创新模式，旨在挖掘脱贫攻坚原动力。

产业扶贫是最根本、最有效、最牢固的扶贫措施。刘岩以产业项目为依托，整合各村资源，采取“飞地经济”模式，先后积极争取资金2000 余万元，建设联村扶贫产业片区，变“输血”为“造血”。建成高效大棚20 栋，形成了联村种植产业片区；成立生猪、肉牛、肉鹅养殖合作社，采取“公司+基地+农户”的模式，投资770 万元建成联村生猪饲养场项目，依托锦州腾飞牧业有限公司龙头企业的带动，投入800 万元资金建成联村肉鹅养殖基地等，形成养殖产业片区；通过建设前杨镇天济德肉酱泡菜厂，形成特色加工产业片区等，实现全镇建档立卡贫困户扶贫产业项目全覆盖，实现稳定脱贫增收。

前泥村67 岁的侯树来是村里的建档立卡贫困户，以前在离家很远的地方打工。2018 年年底，村里成立了家禽养殖专业合作社。侯树来由于有养殖技术，被安排在合作社打工。他开心地说：“在这里每个月都有3500 元的工资收入，还能照顾家。”合作社的三栋鹅棚由镇里投资25 万元购买，每年以2 万元的价格出租给村集体成立的合作社经营，带动前泥村建档立卡贫困户户均增收300 元。

近年来，在刘岩的倡导下，前杨镇积极打造联村“三变”改革抱团链，做实“三变”产业牵引力。前杨镇紧密结合“三变”改革、义县农业“111”工程，采取“农户+村集体+合作社+企业”等模式，通过镇统筹引导、村党支部推进、农民为主体、产业为平台、企业为龙头、股权为纽带，积极整合和盘活人、地、资金、经营主体、村级集体经济等“五类要素”，构建科学合理有效的利益联结机制，确保全镇15 个行政村“三变”改革项目的全覆盖，形成“一村一品”的改革模式，确保了全镇建档立卡贫困户仅财产性收入一项年均就超过2000元，实现各行政村集体经济收入5万元的目标。

在推动农业转型的同时，刘岩强力推进工业项目落地，发挥工业产业驱动力。他主动作为，走企业，访企情，解企忧。通过刘岩和镇党委、镇政府积极不懈的努力，全镇完成固定资产投资1.1 亿元，签约总投资1.23 亿元的分散式风力发电项目1 个，续建锦州金利源环保科技有限公司危险废物综合利用处理项目1 个，推动渤大化工、珈煜60MWp 光伏项目的持续发展，实现财税收入1010 万元，同比增幅34.67%，使得这些产业项目成为前杨镇经济发展新的增长点，稳固了脱贫攻坚成果。

坚持完善设施改善人居环境

群众收入增加了，村集体实力增强了，还要建设干净整洁的居住环境。

刘岩尽心推动百姓生产和生活基础设施保障，带头做美丽乡村的建设者。他积极争取完成前泥河子村、八塔子村、马家屯村“美丽乡村”建设；通过实施自来水管网入户，解决了1200 户3000 余人饮水安全问题；在马家屯等6 个村完成582 户厕所改造，在后泥河子村完成69 户污水处理项目；建设村域硬化路面50 余公里，实施路灯亮化工程、植树绿化工程；积极推动完善水利设施建设，钻探水井678 眼，兴建蓄水方塘10 座等，极大改善了百姓的生产、生活和居住条件，确保实现“两不愁、三保障”，百姓的获得感、幸福感、安全感得以稳步提升。

二虎桥村原来的村集体经济薄弱，实施产业扶贫项目以后，村集体有了“余钱”，无论是村部维修还是贫困群众的临时救助，村“两委”班子都“游刃有余”。去年，二虎桥村由于干旱，出现群众生活用水困难，村集体出资雇人拉水，保证了村民的饮水安全。

几年来，前杨镇各村各屯的道路从土路变成了水泥路，街巷规划有序，路灯明亮整齐，健身广场从无到有，基础设施建设有了质的提升；产业从弱到强，群众的收入有了明显增长……这些变化都是刘岩带领全镇党员干部群众共同努力拼搏的结果。

扶贫践初心，实干显担当。

用汗水浇灌希望、用脚步丈量发展、用担当托起明天，刘岩用实干加拼搏的奉献精神为前杨镇的脱贫攻坚交上了一份让群众满意的答卷。