新发展阶段净化党内政治生态的基本途径

魏艳芳　卢晶颖

“政治生态是检验我们管党治党是否有力的重要标尺。”党的十八大以来，习近平总书记立足我们党面临的新形势新任务新问题，多次强调要“净化党内政治生态”。新的发展阶段，我们面临着新的机遇和挑战，必须坚持新发展理念，持续做好净化党内政治生态各项工作，实现党内政治生态从“明显好转”到“根本好转”，营造良好的干事创业氛围，确保“十四五”时期的目标任务落到实处。

一、严肃党内政治生活，为净化党内政治生态打造基础平台

党内政治生活是党员干部锤炼党性的基础平台，与党内政治生态相互依存、相互影响。严肃认真的党内政治生活“是广大党员、干部锤炼党性的‘大熔炉，是纯洁党风的‘净化器”。当前，我们面临百年未有之大变局和中华民族伟大复兴的战略全局，更需着力提高党内政治生活质量，用高质量党建引领高质量发展。

1.把党内政治生活的政治性放在首位，坚定理想信念，提高政治定力。坚定的理想信念是山清水秀的党内政治生态的核心要素，来自于对马克思主义的深刻理解，来自于对历史规律的深刻把握。要深入学习马克思主义经典著作，从历史和现实、理论和实践相结合的角度，学深悟透经典何在;深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其要深入学习《习近平谈治国理政》第三卷，深入学习“四史”，学深悟透“四个自信”何在，从而做到在新的风险和挑战面前既有忧患意识，又能保持战略定力。

2.坚持民主集中制，增强党内政治生活的原则性和战斗性。民主集中制是党内政治生活的基本准则，是正确决策的起点。没有正确的决策就无法构建新发展格局，并最终实现高质量发展。坚持民主集中制，既要避免议而不决，也要避免“一言堂”，更要避免“决而不行”“行而不实”等现象。要丰富“三会一课”的内容和形式，逐步实现把“三会一课”、主题教育实践活动等开展在基层工作现场，切实提高党员教育管理的水平和实效。要用够、用好批评与自我批评的武器，切实做到红脸出汗，防止好人主义、走过场，保证党内政治生活庄重、严肃、规范。

3.增强党内政治生活的时代性，使党内政治生活充满活力。要深入做好谈心谈话，针对党员的思想动态和工作实际，下功夫做好党内政治生活内容和形式的规划，让每个党员都能够在党内政治生活中得到思想指引和工作指导;要主动适应当前线上线下相融合的工作模式，开展“智慧党建”，把党内政治生活做到党员的手掌心上;要准确把握新发展阶段面临的新形势，聚焦“十四五”时期的焦点、热点问题，推动党员干部特别是高级干部胸怀“国之大者”。

二、严明党的政治纪律和政治规矩，为良好政治生态提供纪律保证

党的纪律和规矩是管党治党的戒尺，为党员干部的党内政治生活划定基本行为规范和准则，具有刚性约束力。习近平总书记指出：“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。”营造良好的政治生态，就必须把纪律和规矩挺在前面，强化纪律和规矩对党员干部的刚性约束。

1.严守党的纪律和规矩，立“明规矩”、破“潜规则”。党的纪律和规矩是“带电的高压线”。有些党员干部突破了纪律和规矩的约束，触碰了高压线，导致潜规则盛行，污染了党内政治生态。对此，习近平总书记指出：“要坚持原则、敢抓敢管，立‘明规矩、破‘潜规则，通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善。”

2.严明党的政治纪律和政治规矩，坚决做到“两个维护”。政治纪律是党最根本、最重要的纪律。习近平总书记重点强调了“五个必须”遵守的政治纪律和政治规矩，其中首要的就是要“维护党中央权威”，进一步讲就是要坚决做到“两个维护”。党员干部要将坚决做到“两个维护”作为加强党的政治建设的首要任务予以落实。

3.不断加强和改进纪律建设。营造良好的政治生态必然要求不断加强和改进党的纪律建设。一是要扎紧党规党纪的“笼子”，以党章为根本遵循，建立健全党内法规制度体系;二是要深入开展纪律教育，强化党员干部的纪律意识和规矩意识，并自觉把纪律内化为准则、外化为行动;三是加强纪律执行和监督，严肃查处“七个有之”，落实纪律执行中党委的主体责任及纪委的监督责任。

三、坚持正确的选人用人导向，为良好政治生态提供组织保证

人是最具决定性意义的因素，选人用人与党内政治生态密切相关。因此，净化党内政治生态既要为党员干部构建良好基础平台，更要加强党员干部队伍建设，“真正把忠诚党和人民事业、做人堂堂正正、干事干干净净的干部选拔出来，形成风清气正的良好政治生态”。

1.坚持任人唯贤的导向和德才兼备的标准，把好党内政治生态的第一道关口。要全面地、历史地、辩证地考察干部，真正把“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部选拔出来;要突出选拔具有改革创新、抢抓机遇、准确识变、科学应变、主动求变、统筹兼顾等方面能力及斗争精神的干部;要加快建立健全容错纠错机制，“鼓励探索创新，宽容探索创新中的失误”，激发和保护党员干部的干事创业激情，为勇于创新、敢于负责、甘于奉献的党员干部“撑腰”“打气”。

2.坚持普遍性与特殊性相统一，抓住领导干部这个“关键少数”。习近平总书记指出，“从严治党，关键是要抓住领导干部这个‘关键少数”。抓“关键少数”，一方面要加强自律，各级领导干部特别是高级领导干部要做遵纪守法的模范，为净化政治生态尽好责、带好头;另一方面要强化他律，加强对领导干部特别是高级领导干部的监督管理，重点破解好“一把手”监督的难题。

3.坚决反对“任人唯亲、任人唯利、任人唯圈”等不正之风。吏治腐败是党内政治生态污染之源，对党内政治生态危害最大，乃至影响整个社会的价值導向。习近平总书记指出，要大力整治“任人唯亲”等不正之风，“让阳奉阴违、阿谀逢迎、弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部没市场、受惩戒”。要强化“正淘汰”，严肃查处那些通过跑官要官、拉票贿选当选或被提拔的领导干部。

四、发展积极健康的党内政治文化，培厚良好政治生态的文化土壤

净化党内政治生态，既需要刚性纪律约束，也需要软性文化感化。习近平总书记指出，“政治文化是政治生活的灵魂，对政治生态具有潜移默化的影响”，“要注重加强党内政治文化建设，不断培厚良好政治生态的土壤”。进入新阶段，开启新征程，新情况、新问题层出不穷，越是在这种情况下，越是需要积极健康的党内政治文化引领航向，凝心聚魂。

1.在实践的基础上做好党内政治文化建设工作。党的理论工作者要立足新发展阶段的实际，着眼于党内政治生态的净化和社会价值导向的塑造，着眼于用高质量党建引领高质量发展，自觉坚持理论与实践相结合、历史与逻辑相结合，坚持和发展马克思主义，建设既有理论根基又有实践支撑、既有传统内涵又有时代特色、党性与人民性高度统一的党内政治文化。

2.做好党内政治文化的宣传教育和引导工作。要有阵地意识，用积极健康的党内政治文化影响党员干部，并使之成为良好的政治风气。要有系统性观念，党内政治文化的建设和宣传，不能只局限于“三会一课”及主题党日活动等固定形式，而是应该渗透于我们党的一切工作中。要以庆祝建党百年为契机在全党全社会大力弘扬革命文化，传承红色基因，让“四史”学习蔚然成风，让守初心担使命成为党员干部的“流行文化”，激励我们的干部把精力和心思主要放在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险上，放在人民群众最关心最直接最现实的利益问题上。

3.要增强斗争精神，坚定地与错误的党内政治文化作斗争。当前，圈子文化、好人主义、个人主义等污染党内政治生态的腐朽文化还在一定程度上存在。党员干部要认真学好党内政治文化相关理论，敢于批评与自我批评，与本部门、本组织存在的不良文化风气作斗争，消除不良文化存在的土壤;同时还要与自身存在的落后思想文化作斗争，勇敢地进行自我思想革命。当前特别要注意克服把净化政治生态等同于从政风险的错误认识，坚决摒弃为了明哲保身而“为官不为”的消极心理和文化。

五、一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为良好政治生态提供机制保障

腐败是党内政治生态最致命的“污染源”，是我們党面临的最大威胁。强力惩治腐败，是涵养山清水秀政治生态的必要条件和重要任务，是当前净化党内政治生态工作的切入点和突破口。习近平总书记在中纪委十九届五次全会上的讲话中强调，必须“坚定不移推进反腐败斗争，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标”。

1.深入推进反腐败与深化改革、完善制度、加强治理齐头并进，相互贯通。一方面，要严惩腐败分子，减少腐败存量。务必有腐必反、除恶务尽，对腐败分子和腐败行为惩治震慑、惩戒挽救;另一方面，要加强制度建设，遏制腐败增量。要将制度防腐纳入改革发展举措，在改革发展中推进各领域特别是重点领域的监督机制改革，补齐制度短板，从而预防腐败。

2.持续整治群众身边的腐败。继续下大力气开展对老百姓感受最强烈的腐败现象的整治，“让群众在反腐‘拍蝇中增强获得感”。要深入惩治司法腐败，让公平正义之光闪现在每一件司法案件中;要持续开展扫黑除恶斗争，增强群众安全感;要紧盯群众的“急难愁盼”问题，持续深入整治教育医疗、养老社保等领域的腐败和不正之风。

3.反腐败斗争永远在路上。一方面，要长期坚持全面从严治党的主基调，对腐败现象“零容忍”“长震慑”，准确识别、及时清除“两面人”;另一方面，领导干部特别是高级干部要“知敬畏、存戒惧、守底线”，永葆清正廉洁的政治本色。

作者单位：中共天津市委党校哲学教研部

责任编辑：张 莙