激活“红色引擎”

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云南昆明经济技术开发区始建于1992年，2000年经国务院批准升级为国家级经济技术开发区，总人口26万人，注册企业2.7万余家，是云南省唯一集国家级经济技术开发区、国家级综合保税区、国家科技兴贸创新基地、国家新型工业化产业示范基地、国家大众创业万众创新示范基地、长江经济带国家级转型升级示范开发区、国家绿色园区于一体的多功能、综合性产业园区。2019年国务院批准设立中国（云南）自由贸易试验区。

Q：《非公有制企业党建》杂志记者汤馨怡

A：中国（云南）自贸试验区昆明片区（昆明经开区）“两新”组织党委书记李建华

Q：中国（云南）自由贸易试验区昆明片区（昆明经开区）作为国家级经济技术开发区、国家级综合保税区聚集了众多企业。身为重要的工业集聚区和经济增长极，区“两新”组织党委如何发挥优势，强化党建引领，助力园区发展？

A：我们以党的建设为统领，不断探索新时代党建新路径，逐渐形成了“党建引领、总体谋局、全面创新、融合发展”的特色党建格局，区“两新”组织党委在区党工委正确领导下乘势而为，勇于探索，敢于创新，园区党建“红色引擎”作用愈发显现。

一是“精细化”摸排，组织扩面增动力。聚焦两新组织党建底数不清、数据不准、情况不明等难题，多部门联合会商，坚持“行业+属地”同步进行，以街道上门走访为主、行业管理部门电话咨询为辅，对全区两新组织进行“拉网式”排查，做到经营运行情况清、党员和职工队伍情况清、出资人（负责人）情况清、建立党组织情况清、群团组织设置情况清、党建工作指导员选派情况清“六个清”，做实两新组织数据库。优化组织设置，分门别类、指导企业采取单建、联建等形式建立党组织，进一步扩大“两个覆盖”。

二是“优质化”选育，建好队伍促提质。培育“头雁”队伍，采取党委委派、内部培养等多种形式，选拔党员骨干担任党组织书记，并建立年度轮训、示范培训制度。积极探索建立多元经费保障机制，出台两新组织党建专干管理办法，探索社会化招聘、专业化保障、市场化选派、制度化管理等措施，建立一支相对稳定的两新组织党建专干队伍。同时根据“应建必建、应建快建”的原则实现党的组织和工作全覆盖，派驻党建工作指导员230 余名，壮大园区党建力量，帮助两新组织建立和完善党建工作制度，规范党组织活动，指导、支持两新组织党组织建立和完善工会、共青团、妇联等群团组织和相关群团组织活动，实现党的工作全覆盖，强化党建引领促发展。

三是“精准化”培育，选树品牌聚合力。按照“一企业一品牌、一支部一特色”原则，全面开展“一企一品”党建品牌创建活动。按照“规范建设、功能提升、高效运转”的总体思路，全面提升各领域党支部标准化、规范化建设水平。成功创建4 个省级“规范化建设党支部”、3 个市级“五星级”示范党支部和2个“四星级”示范党支部，5 个党组织被评为“昆明市城市基层党建示范点”。将辖区顺通片区共计27 个企业党组织纳入顺通社区联合党委，融入社区党建，密切了两新组织党组织与社区之间的联系，丰富了企业活动。通过选树品牌打造了一批“党建强、发展强”双强型两新组织党组织，激励全区两新组织党组织学先进、争先进。

Q：园区作为创新创业高地，吸引集纳了众多高精尖、创新型企业，为助力企业成长，促进企业高质量稳定发展，区“两新”组织党委为企业提供了怎样的服务？

A：我们坚决贯彻新时代党的建设总要求，高度融合发展的新机遇，以政治建设为统领，坚持企业发展到哪里、党的工作就跟进到哪里的工作思路，切实增强责任感、使命感和紧迫感，不断抓实两新组织党的建设工作，不断增强党组织组织力，党建引领服务企业健康发展取得明显实效。

一是突出行业领航，全域提升组织力。织密园区党建“一张网”。以党工委为轴心，对园区—街道—园中园（楼宇、平台、商圈、市场）进行“一张网”全覆盖管理，进一步理顺“园区—园中园（楼宇、平台）—企业（社会组织）”党组织管理体系，推动党在园区的组织覆盖和工作覆盖从有形覆盖向有效覆盖提升。在重点产业、新兴领域，以党建联合体为支点，充分发挥行业党委政治引领作用，联合全区13 个基层党组织成立实体性行业党组织——昆明经开区互联网企业党委，从机关选派2 名同志分别担任互联网企业党委第一书记和党建指导员。进一步整合全区互联网企业资源，为互联网企业搭建一个互促共赢的党建共建平台，全面提升全区互联网企业党建工作整体水平。同时紧紧围绕全区高端制造产业发展导向，以党建领航品牌打造、技术创新、人才发展，实施“一条主轴、三个同心轮、五大联合传动带”的“红色引擎”党建品牌创建工作，组建高端装备制造业党委等产业党组织，以党的组织力量引领行业聚集发展。

二是深度融合服务，全心增强发展力。以167 个党群服务阵地建设为突破，统筹党建、政务、服务等各类资源，为企业提供党建指导、政策咨询、商务协办等“一站式”服务，搭建起党建与业务双向互动工作机制，拓展党群服务触角及工作内涵。成立顺通联合党委，在核心区域打造自贸创新交流中心、直播间等功能场所，通过组织共建、资源共享、服务共促，提高党建在国际商事、招商引资、社会治理等方面的服务作用，推进城市基层党建工作与园区整体发展“协奏共鸣”。以果林片区15 分钟跨界融合联动服务圈为抓手，突出党建引领社会治理；以双创党建示范走廊为抓手，打造国际化营商环境；将两新党建融入自贸党建、园区党建的新发展格局中，推动城市基层党建进一步融合。举办“自贸先锋讲坛”，围绕不同主题，搭建基于党建引领的企业交流培训平台，根据行业特性，定制专属课程，因岗施教，支持线上、线下等培训新模式，探索与开放型经济新体制相适应的“开放驱动型”党建新模式。

三是强化区域运转，全面集聚同心力。高标准打造“党群服务中心”，持续提升区两新组织党群服务中心、互联网企业党群服务中心、银河科技园党群服务中心、市委党校经开分校两新组织教学点的“建管用”水平，突出政治功能、服务功能和实用功能，搭建基于党建引领的企业交流培训平台、互动平台，以平台“公转”带动企业“自转”。实施两新组织党委党建“龙头”示范带动工程，以市级规范化建设“五星级”示范党支部及以上基层党组织为重点，打造5 个两新组织党群服务中心分中心，发挥基层党组织的阵地优势和组织优势，引领联动片区做好“两个覆盖”，发挥好“两个作用”，更好引领基层党组织从有形覆盖到有效覆盖提升。加强“党建+文化、党建+双创、党建+非遗、党建+扶贫”等深度融合，与14 家文创企业签订文化党建共建协议，形成“1+1+13”文化党建阵地集群，开展“紫云十三讲”等系列文化党建品牌活动。对接政策、资金、成果、信息、服务等各类创业创新资源，组织开展丰富多彩、喜闻乐见、务实高效的双创活动，为双创提供展示平台，繁荣双创文化。

党建共建单位开展“党建+体育”系列活动