新时代国企工会干部如何履行工会的维护职能

孙超

党的十九大报告提出要“完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，构建和谐劳动关系”，这是新时代基于我国劳动关系的特点和性质，对更好地构建和谐劳动关系提出的新要求。作为职工群众合法利益的维护者与代表者，工会是全面建成小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的基本力量，是全面深化改革、全面推进依法治国、维护国家长治久安的基本依靠。工会干部作为实现这一根本目的的具体组织者和实施者，其自身的素养就显得尤为重要。

本文以工会维护职能的作用和意义为切入点，探讨工会干部在新形势下提升自身修养的有效途径。

履行工会维护职责的作用及意义

《中华人民共和国工会法》明确规定：“维护职工的合法权益是工会的基本职责。工会在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益。”这是我国工会最重要最基本的职能，是工会存在的基础。由此可见，维护职能，即维护职工的合法权益，是工会最基本的职能。因此，笔者认为，突出维护职能是国企改革当中工会工作的客观要求，对于维护企业的稳定和发展具有重要的现实意义。

充分发挥桥梁纽带作用。工会的维护职能，不仅仅是要维护职工权益，还要维护企业改革发展的良好局面。工会维护的是职工的切身利益和整体利益的统一，职工切身利益包含于企业整体利益之中，没有企业整体利益的实现，就不能保证职工个人利益的實现；反之，个人利益实现不了，职工就没有生产经营积极性，企业利益、国家利益也就无法实现。因此，工会组织作为职工和企业之间的桥梁和纽带，就要发挥好沟通协调作用，在下大力气做好“两个维护”统一的同时，还要引导职工处理好整体利益与局部利益的关系。

倾听职工心声，做好服务工作。在实现维护职工合法权益职责方面，工会以《劳动法》《劳动合同法》及相关政策法规为依据，监督、规范和保障职工的各项劳动标准；采取平等协商、签订集体合同和工资集体协商协议等形式，构建稳定协调的劳动关系。工会代表职工参与政府和企业有关职工切身利益的法律、法规、制度的制定，维护职工的合法权益。工会要有针对性地开展困难职工帮扶慰问活动，做好再就业工作，维护职工的工作、生活稳定及劳动保障和受教育权利。

维护国企改革发展，聚焦企业核心工作。面对新形势新任务，各级工会组织开始积极探索维护职工参与民主管理的有效形式，比如：坚持“厂务公开、民主管理”和坚持以职代会为基本形式的民主管理制度；促进企业民主制度的建设，定期征集合理化建议；通过平等协商、签订集体合同和工资集体协商协议，建立稳定协调和谐的劳动关系；建立健全各级工会法律工作体系，维护职工合法权益、有效促进企业健康良性发展。

当前制约工会发挥维护职能的主要因素

在发挥工会维护职能的过程当中，工会干部自身从业素养也决定了其工作的现实效果；而工会干部的自身素养，则直接影响到维护职能的实际成效。笔者从现实工作角度出发，发现当前国有企业工会工作存在以下几点问题：

工会专兼职干部的业务能力有待提升。随着日新月异的时代变化，工会干部也面临着新老交替的现实局面。许多企业的工会干部专职人员较少、兼职人员较多，要把维护职工权益做深做强，还缺乏系统的专业知识储备。比如：工会法律监督员、劳动关系协调员，不仅需要工作经验，也需要资格认证，没有过硬的专业素养，很难适应当前的工作需要。

工会干部联系群众的方式需要改变。当前，国有企业的改革已进入深水区，群团工作组织建设和队伍建设也面临着挑战。很多企业工会组织机构变化较大，工会干部调整过于频繁，个别地区甚至出现了组织弱化现象，不能有效地联系群众、紧密地依靠群众，面对实现维护职工权益和企业改革发展的双重任务就缺乏现实基础。工会组织如何更好地发挥企业和员工的桥梁纽带作用，已然成为工会干部的重要课题。

工会干部队伍的梯队建设亟待完善。由于国有企业改革与转型工作的深入开展，工会工作的难度随之进一步加大，工会干部队伍建设也面临着巨大的考验。而工会专兼职干部流动性大的现状，导致很多工会组织难以构建起一支年龄结构相对均衡、团队层次较为分明的干部队伍，对工会维护职能的现实效果也会造成一定的不良影响。

完善工会工作，强化维护职能作用

在新形势下，想要将工会的维护职能落到实处，就必须从提升工会干部自身素养、强化维护完善组织建设入手，紧密联系群众、创新工作模式，完善工会干部梯队建设。

不断提升工会干部的从业能力。一是要注意法律法规方面的培训。各级工会组织可以根据维护职能的需要，组织开办工会维护职能培训班，对现有工会专兼职干部进行法律、劳动关系、和谐企业等相关知识的培训，提升工会干部的从业知识储备。二是要借助新媒体优势，拓宽工会干部的知识面。在新媒体迅速发展的时代，工会干部必须掌握这一有利武器，培养终身学习的能力，自觉地学习业务知识。三是要注意吸收专业人才，邀请有法律知识背景的员工参与工会工作。专业化是发挥工会维护职能的必要前提。工会组织在开展工作时，要注意发现具有专业知识背景的员工，鼓励他们积极参与到工会工作中来，拿出专业化能力强且可操作的工作方案，在交流和学习中逐步提升工会干部的法律知识素养。四是要开阔眼界，促进工会之间的交流与学习。有条件的企业可以组织各级工会干部观摩职代会、集体协商协议签订过程，学习先进经验，查找自身不足，促进彼此交流，提升工会工作水平。在实现以上四点的基础上，五是培养工会专业人才。各级工会可以鼓励工会干部考取法律资格证书和劳动关系协调员资格证书，并对取得从业资格的工会干部进行奖励，培养出符合本单位实际需要的专业人才。

探索联系群众的新模式。一是要充分发挥新媒体技术优势，拓宽联系职工的渠道。有技术优势的工会组织可以借助新型社交媒体，开展线上线下活动，及时掌握职工动态，了解职工的现实需求，为职工办实事。二是关注困难职工群体。工会组织要格外关注并充分了解困难职工的致困原因和现实需求，及时通过各种渠道为他们争取帮扶救助，有针对性地开展帮扶活动，切实发挥凝心聚力的作用。三是抓住关键少数，发挥职工代表作用。职工代表是开展厂务公开、民主管理工作的骨干力量，也是实现企业、职工“双维护”的重要载体。保证职工代表依法履行民主管理职能，可以实现以点带面的工作效果，扩大工会组织的影响力，推进企业、职工的“双维护”职能。四是促进职工和工会干部的双向交流。可以让先进职工参与到工会组织的建设中来，充分汲取基层新思路和新想法，促进创新交流；让工会干部轮岗到基层单位去，加强业务指导和培训，同时让工会工作更接地气、更贴近职工；通过双向交流与沟通，促进企业和谐发展。

完善工会干部梯队建设。一是结合干部培训工作，发挥“传帮带”“师带徒”的良好作用。“传帮带”“师带徒”是国有企业的历史经验和良好传统，通过这种方式，可以实现工会工作的有效传承，在培养工会管理人才的同时，完善制度化建设，从而贯彻企业、职工“双维护”职能。二是搭建工会工作者培训平台。可以借鉴劳模工作室模式，搭建属于本单位的工会工作者培训平台，注重工作实效。通过进行年度考评，形成闭环管理，评估工作成效，积累团建经验，进一步促进工会干部的梯队建设。三是举办工会工作交流班。企业工会有不少兼职工会干部，平时从事本职工作，很难抽出时间专心学习工会知识。然而要确保工会工作质量，就必须加强学习。这就要求工会发挥组织作用，为专兼职干部提供相互交流、学习的平台。工会可以依托新媒体技术，开展线上线下的工会学习交流培训班，教授工会知识，分享工作案例，探讨工作方法，做到业务全面、专业过硬、传承有序。

（作者单位：中国石化销售股份有限公司天津石油分公司）