以数据化、标准化推动宣传思想文化管理体系建设

吴杰 王耀华

宣传思想文化着眼于人和社会，是一项社会性较强、主观性较强的工作。随着互联网的快速发展，宣传思想文化工作也发生着变化，大量復杂因素、不确定性问题层出不穷，为宣传思想文化管理带来挑战。重庆长安汽车股份有限公司（以下简称“长安汽车”或“公司”）认真贯彻落实习近平总书记关于“要适应社会信息化持续推进的新情况，加快传统媒体和新兴媒体融合发展，充分运用新技术新应用创新媒体传播方式，占领信息传播制高点”的指示精神，针对公司宣传思想文化管理体系亟待完善、管理体系缺乏新技术新工具支撑等不足，以持续提升为目标，以有效性、符合性、适应性为原则，从宣传、思想、文化三大维度入手，对企业宣传思想文化工作评估体系进行了深入的探索和实践，建立了一套“CA6355”宣传思想文化工作管理体系（“CA”代表长安汽车，“6”代表6套重要的管理机制，“35”代表35项评估管理标准，“5”代表5个能力提升的等级），推动了公司宣传思想文化工作转型升级。

建立常态化、可持续的管理机制

长安汽车从6个维度入手，将日常宣传思想文化工作常态化、结构化，形成长效机制。

形成党内融平台学习机制。针对党员领导干部和高职级管理人员，以长安汽车大学融平台为载体，规范党委中心组集体学习研讨、中心组扩大学习及研讨的日常管理，清晰化“规定学”与“自学”的时间、方式、范围、要求，以动画、音频、视频等方式创新学习课件，促进领导干部愿意学、主动学、深入学。通过融平台的数据积累与展示，定期向党员领导干部及高职级管理人员提示学习情况、督促学习进度，使学习效率更高、效果更明显。

形成形势任务教育管理机制。针对普通党员和广大员工，形成公司、二级党委、基层党支部的形势任务教育机制，定期对国家、行业、企业面临的形势进行宣传教育，以此统一全员思想、凝聚创业力量，使企业各项工作推动更加顺利、高效。

形成意识形态管理机制。落实党管意识形态工作的责任，定期分析研判员工思想动态，加强意识形态阵地建设与管理。创新意识形态工作方式方法，积极开展线上问卷调研，并针对问题进行思想引导，牢牢把握党对意识形态工作的领导权、管理权、话语权。

形成内部舆情管理机制。针对线上与线下舆情，规范舆情监控、评估、应对与处置全流程管理，建立“舆情中枢”管理平台，形成分级分类处理机制，有效防控与处置舆情对企业品牌、队伍稳定带来的负面影响。

形成企业文化管理机制。针对企业文化理念建设、文化行为要求、文化落地评估等形成全流程的闭环管理机制，规范文化理念搭建与完善、文化宣传贯彻与培训、文化理念认同与落地执行等工作的推动与风险点识别，使企业文化建设有据可依、持续提升。

形成文化创作与传播激励机制。针对企业品牌美誉度和品牌文化形象的内容创作与传播，对其结果、质量进行评价，制定物质激励与精神激励条款，激发员工群众宣传创作与传播热情，形成人人都是创作员、人人都是传播员的文化氛围。

建立可量化、可计算的执行与评估标准

管理机制对公司宣传思想文化工作形成了指导和规范，但做得如何？有无问题？未来如何提升？则必须通过一套完善的评估标准对其进行评价。长安汽车将宣传思想文化工作细分为若干细则，每项细则制定不同的执行与评估标准，标准覆盖公司全员，实现可衡量、可分解、在线化、数据化，形成了宣传思想文化工作PDCA（计划、执行、检查、处理）循环管理。

针对党内融平台学习机制，设定党委中心组出勤率、学时、讲授党课次数、创新学习次数等正向指标，指导学习方向和方式，考查党员领导干部及高职级管理人员在规定学习和主动学习方面的执行情况。

针对形势任务教育管理机制，设定战略测试参与率、过关率、形势任务教育次数、思想类文章撰写篇数等正向指标，明确思想引导方向，深入考查各单位在宣传教育、思想引导等方面的工作状况和能力。

针对员工思想管理机制，设定融媒体平台下载使用率、员工思想收集与回复次数等正向指标，深入考查所属单位在员工思想管理、团结群众、凝聚人心、汇聚力量等方面的工作状况和能力。

针对内部舆情管理机制，设定舆情管理机构设置等正向指标，以及出现负面言论次数、重大事件等负向指标，明确舆情管理的工作方法，考查各单位在舆情管理过程中的监控、评估、处置执行情况与能力。

针对企业文化管理机制，设定文化测试参与率、过关率、新员工文化培训覆盖率、领导干部讲授文化课次数、开展批评与表扬次数、文化行为评价指数、先进典型选树人次、获得荣誉次数等正向指标，以及文化落后典型与案例数量等负向指标，考查各单位在文化落地方面的工作状况和能力。

针对文化创作与传播激励机制，设定文化主题活动次数、文化故事获奖篇数、融媒体平台综合指数等正向指标，深入考查所属单位在内容创作、推广传播方面的工作状况和能力。

以上每项标准均制定了不同的评分细则，其中有加分项及扣分项，每项标准分别占有不同的权重。依据标准，由企业宣传主管部门对各单位的执行情况进行评分，评价结果作为各单位绩效评价的重要参考。执行与评估标准的建立，使长安汽车各基层单位的宣传思想文化工作更加有据可依、有则可循。公司相关人员在开展宣传思想文化工作时，均能按照统一的标准执行，精准把握宣传方向、高效推进工作任务，节省了反复沟通的成本，真正将定性的工作落实到了量化的操作层面。

建立有依据、可提升的能力等级

长安汽车通过评估与排名，对各单位的宣传思想文化工作进行评级。其中，将能力等级分为5个级别，每个级别设定不同的分数，达到标准分数即可评为一定等级，如次年分数有所变化，则根据标准划入不同的等级区域。

被动执行级。处于该能力等级的单位能够按照公司业务计划、制度流程、管理原则、领先文化的基本要求，完成规定动作，但宣传思想文化工作管理意识薄弱，还有较大提升空间。

主动传播级。处于该能力等级的单位能够主动学习、践行、传播企业文化，有计划、有推进、有回顾、有评价、有改善，宣传思想文化日常管理工作可实现自主运行。

个性提升级。处于该能力等级的单位在实践中，不断深化对宣传思想文化工作的规律性认识，主动学习、践行、传播领先文化，并打造出有突破、有特色、有个性的宣传思想文化品牌活动及阵地（含宣传平台、设施等）。

业务融合级。处于该能力等级的单位坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以领先文化理念为指南，有效管理和推进本单位各项工作，员工队伍积极向上、业务绩效突出。

卓越领先级。处于该能力等级的单位能够自觉主动把“统一思想、凝聚力量”作为宣传思想文化工作的中心任务，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚持培育和践行社会主义核心价值观，推进企业文化落地，成为公司对外宣传的文化示范窗口、成为行业最佳实践，企业文化在全员日常言行中得到充分体现。

宣传思想文化工作是一项自上而下、全员参与的工作。经过多年的探索与实践，长安汽车在做深做细做实宣传思想文化工作中收获了实践成效，并形成了三点体会：一是要运用新技术建设数据化、信息化的融媒体平台，才能助推各项工作的可量化、可衡量、可评估。只有基于数据说话、强化逻辑，才能建立系统性、可学习、能传承的管理体系，实现工作的公平性和科学性，才能得到上级与广大员工的一致认可。二是要在继承我们党在宣传思想文化工作方面的丰富经验和优良传统的基础上，转变观念、创新方法，顺应大势、抓住机遇，才能有效运用先进的宣传工具并将之转化为开展工作的有力武器，推动企业宣传思想文化工作更具创新力和生命力。三是要坚持从群众中来，到群众中去。宣传思想文化工作要在向基层拓展、向员工靠近上下功夫，要让员工愿意参与、乐于参与到工作中来，才能真正让宣传思想文化入脑入心、让企业宣传思想文化工作落在实处。