半月水事

李克强对防汛抗旱工作作出重要批示

王勇出席全国防汛抗旱工作电视电话会议并讲话

中共中央政治局常委、国务院总理李克强日前对防汛抗旱工作作出重要批示。批示指出：防汛抗旱事关经济社会发展和安全稳定大局。各地区各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持人民至上、生命至上，按照更好统筹发展和安全的要求，坚持以防为主、防抗救相结合，未雨绸缪，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，深入开展风险隐患排查整改，细化完善应急预案，进一步健全监测预警、工程调度、抢险救援、救灾救助等防救协同机制，加强应急抢险救援队伍和装备物资保障，加快补齐防汛抗旱应急能力短板。地方各级政府要严格落实主体责任，国家防总要发挥好牵头抓总作用、加强统筹协调，相关部门各尽其责、发挥专业优势，各方面形成合力，有效防范重大水旱、台风等灾害，全力保障人民群众生命财产安全。

国务委员、国家防汛抗旱总指挥部总指挥王勇4 月15 日出席全国防汛抗旱工作电视电话会议并讲话。他强调，要深入贯彻习近平总书记关于加强防汛抗旱救灾工作的重要指示精神，落实李克强总理批示要求，按照党中央、国务院有关决策部署，坚持预防预备和应急处突相结合，周密安排部署，狠抓责任落实，全力抓好防汛备汛和抗旱减灾各项工作，切实保障人民群众生命财产安全。

王勇指出，当前全国部分地区已陆续入汛，防汛减灾形势日益严峻。各地区、国家防总各部门和有关单位要进一步加强组织领导，强化督促检查，严格落实防汛抗旱责任和行政首长负责制，把责任措施细化实化到防抗救全过程各环节。要立足防大汛、抗大洪、救大灾扎实做好各项准备，加强监测预警，完善应急预案，统筹调度力量，严密巡查防护，加大江河堤坝水库等除险加固和隐患排查力度，加快提升防灾救灾装备技术和应急救援能力，严防山洪、泥石流、台风、城市内涝等各类灾害。要统筹抓好抗旱减灾，保障旱区群众生产生活用水，严防旱涝急转、多灾并发，尽最大努力减少灾害损失。

李国英主持召开水利部部务会议

4 月14 日，水利部部长李国英主持召开部务会议，研究水利部贯彻落实《国务院办公厅关于切实加强水库除险加固和运行管护工作的通知》工作方案，审议水利工程质量终身责任追究管理办法、关于加强水利安全生产标准化动态管理的实施意见。李国英强调，水利工程事关人民群众生命财产安全，要深入贯彻落实习近平总书记系列重要指示批示和党的十九届五中全会精神，统筹发展和安全，加快完善相关制度政策和工作措施，确保水利工程建设和运行安全。

会议强调要按照党中央、国务院决策部署和《通知》要求，抓紧编制工作方案和年度计划，提出细化、实化、量化的工作举措，逐项明确责任分工，做到全面落实、不落一项，确保如期完成目标任务。要落实中央分类支持政策，抓好安全鉴定、除险加固、竣工验收等各环节工作，加强病险水库除险加固全过程监管。要全面落实水库安全管理责任制，创新管护机制，建立工程台账，提升水库信息化管理能力，不断提高水库运行管护水平。要健全规章制度和技术标准，加强对水库除险加固、运行管护和资金使用管理的指导、监督、考核。要统筹处理好水库除险加固与安全度汛的关系，逐库制定完善防汛抢险预案，强化病险水库控制运用，确保水库安全度汛。会议指出，实行水利工程质量终身责任追究，对于强化建设各方责任意识、严格水利工程质量管控、提升水利工程质量水平具有重要意义。要明确水利工程质量终身责任，依法依规强化责任追究，压紧压实参建各方和相关人员责任，确保水利工程建设质量。会议强调，要认真贯彻党中央、国务院关于安全生产的各项决策部署，对水利安全生产达标单位全面实施动态管理，实行分级监督、差异化管理，采取黄牌警示和退出措施，进一步落实水利生产经营单位安全生产主体责任，巩固提升水利安全生产管理水平，为推动新阶段水利高质量发展提供有力的安全保障。

李国英调研三峡工程

4 月16 日至18 日，水利部党组书记、部长李国英在三峡工程和三峡库区调研。李国英首先来到三峡工程，调研大坝、泄洪建筑物、双线五级船闸及升船机、左右岸电厂及地下电站等主要建筑物的运行情况，之后深入湖北省秭归县、巴东县，重庆市巫山县、云阳县、万州区，调研库区生态环境保护、地质灾害防治、经济社会发展及移民安稳致富等情况，并在万州区主持召开座谈会，听取有关方面对进一步做好三峡工程调度运行及库区工作的意见建议。

李国英指出，三峡工程是中华民族的百年梦想，是当今世界综合规模最大的水利枢纽工程。三峡工程的成功建设和卓越实践，经历和见证了中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，充分彰显了中国共产党的领导和中国特色社会主义制度的巨大优越性。李国英强调，三峡工程是国之重器，全面建成三峡工程只是万里长征走完了第一步，管理运行好三峡工程是更为长远、艰巨的任务。要认真学习贯彻习近平总书记有关重要讲话和党的十九届五中全会精神，深入研究做好“大时空、大系统、大担当、大安全”文章。一是要充分考虑长江流域洪水发生的“大时空”特性，充分发挥处于控制性地位三峡工程的防洪功能。二是要将三峡工程置于全流域水利工程体系的“大系统”中，针对不同类型洪水过程，进行系统联合调度。三是要超前精准研判全流域水情，让三峡工程在流域防洪和水资源保障的最关键时刻成为“大担当”者。四是要强化“大安全”意识和底线思维，超前分析研判并有效防范化解各类风险隐患，确保工程安全、信息系统安全、库容安全、库区地质安全、水质安全、防洪安全、供水安全、航运安全、河道安全、生态安全。

李国英调研太湖流域治理管理工作

4 月7 日至9 日，水利部党组书记、部长李国英深入环太湖地区，就太湖流域治理管理工作进行调研。李国英先后来到浙江省湖州市、嘉兴市，江苏省无锡市、苏州市，上海市青浦区以及长三角生态绿色一体化发展示范区等地，实地考察环湖大堤工程，望亭水利枢纽、瓜泾口水利枢纽、太浦河水利枢纽等流域骨干引排工程，贡湖湾、胥口等河湖生态治理工程，无锡市、上海市水源地供水保障工程以及底泥清淤和资源化利用、蓝藻清理、流域跨界协同治理等情况，并主持召开太湖流域治理管理工作座谈会。

李国英指出，太湖是流域洪水的集散地，是长三角区域水资源的调配中心，是长三角水生态水环境的晴雨表，在推进长三角一体化发展战略中具有特殊重要的地位。党中央、国务院一直高度重视太湖治理管理工作，经过有关各方的共同努力，太湖流域防洪工程体系初步建成，水资源调配网络基本形成，水生态水环境治理取得阶段性成效，协调机制和调度平台发挥重要作用，为推动新阶段太湖流域治理管理高质量发展奠定了坚实基础。

李国英指出，对标习近平总书记关于准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、推动“十四五”时期高质量发展的指示要求和长三角一体化发展战略目标，目前太湖流域治理管理还存在不少亟待解决的问题。流域防洪工程体系尚不完善，入湖污染物总量与湖体环境容量不平衡，多目标统筹协调优化调度机制尚未完全形成，信息化数字化智能化能力尚不能满足流域现代化治理管理的需要。要直面问题和差距，拿出务实方案和举措，努力推动太湖流域治理管理在“十四五”时期取得新成效。

李国英强调，太湖流域治理管理要以服务和保障长三角一体化高质量发展为总体目标，加强水灾害、水资源、水生态、水环境统筹治理，把确保水安全的重点工作抓紧抓实抓好。一要尽早完善防洪工程体系。二要严格落实河湖长制。三要建立健全多目标统筹协调优化调度机制。四要建设智慧太湖。

水利部、发展改革委、生态环境部有关司局单位和上海市、江苏省、浙江省水利（务）部门负责同志，有关院士、专家参加调研或座谈。

水利部党组召开会议研究黄河保护立法工作

4 月19 日，水利部党组书记、部长李国英主持召开党组会议，研究黄河保护法立法工作。会议强调，要心怀“国之大者”，以高度的政治责任感和使命感，精准对表对标习近平总书记有关重要讲话指示批示精神和党中央决策部署，以更加深入细致、严谨认真、科学求实的精神推进黄河保护立法工作。

会议指出，黄河流域生态保护和高质量发展，是以习近平同志为核心的党中央着眼中华民族伟大复兴和永续发展确定的重大国家战略。开展黄河保护立法，是党中央部署的重大立法任务。习近平总书记对黄河保护立法工作作出重要指示批示，李克强总理、栗战书委员长、韩正副总理提出明确要求。我们要进一步提高政治站位，深入贯彻习近平生态文明思想、习近平法治思想和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，完整准确全面贯彻新发展理念，会同有关部门，抓紧抓实抓好各项工作，起草一部保护黄河的良法、促进发展的善法、造福人民的好法。

会议强调，要在进一步深入学习领悟、吃准吃透习近平总书记有关重要讲话指示批示精神和党中央决策部署的基础上，逐条逐款再对表再对标，进一步聚焦习近平总书记强调的黄河流域需要高度重视的重大问题、黄河流域生态保护和高质量发展的重大目标任务，立足建设造福人民的幸福河总体目标，落实国民经济和社会发展“十四五”规划纲要、《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》有关要求，聚焦黄河流域突出问题，建立系统协调、务实管用的制度措施，把习近平总书记有关重要讲话指示批示精神和党中央决策部署，以法律形式予以贯彻落实，转化为黄河流域生态保护和高质量发展的国家意志和社会行为准则。

会议要求，要进一步凝聚立法共识，加快立法进程。特别要针对起草过程中的重大问题，集中力量，深入研究，并开展专家咨询论证，积极吸纳各方建设性意见，为黄河保护立法提供科技支持。

水利部党组举办巡视整改“三对标、一规划”专项行动“思路对标”阶段专题学习会

4 月19 日，水利部党组举办中心组（扩大）学习会，开展巡视整改“三对标、一规划”专项行动“思路对标”阶段交流研讨，检验学习成效。水利部党组书记、部长李国英主持会议并讲话。

李国英强调，强化“思路对标”，深入贯彻落实习近平总书记治水重要讲话指示批示精神，要始终坚持人民立场，精准把握人民群众日益增长的涉水需求，下大气力解决好人民群众最关心最直接最现实的涉水问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要始终坚持问题导向，着眼预期结果，倒序查问题、正序抓落实，以高度负责的态度和担当精神正视和面对问题，在解决问题中推动新阶段水利高质量发展。要始终坚持忧患意识，加强对水利风险源的排查研判，提高动态监测、实时预警能力，完善风险防控机制，不断推进水利风险防控工作科学化、精细化，夯实新阶段高质量发展的水安全基础。要始终坚持系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，加强与国家重大战略的对接，把近期、中期、远期目标统筹起来，把水安全、水资源、水生态、水环境、水文化统筹起来，在统筹兼顾中实现协同发展、提升整体效能。

李国英要求，下一步的“任务对标”阶段，要深学细研习近平总书记在党的十九届五中全会上的重要讲话精神、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》以及“十四五”规划纲要，准确领会中央关于编制“十四五”规划的战略意图、具体要求，把水利工作担负的工作任务领会准、工作目标掌握清、落实措施搞具体，为科学编制“十四五”水利发展规划体系提供有力支撑。要走深走实、边学边干、善作善成，确保习近平总书记治水重要讲话指示批示精神和党中央、国务院各项决策部署不折不扣落到实处，以专项行动的扎实成效庆祝建党100 周年。

部领导田学斌、田野、陆桂华、魏山忠出席会议并作交流发言。

现 场

积极备汛

湖北省碾盘山水利水电枢纽工程建设管理局积极备汛，研究汉江汛情规律，摸排重点部位风险，对工程上下游、左右岸全面落实设备、物资等保障措施，确保安全度汛。图为工程技术人员在检查围堰护坡。

图/李广彦

速 读

4 月6 日，水利部副部长陆桂华赴南京分别听取南京水利科学研究院和南京水利水文自动化研究所工作汇报。

4 月9 日，水利部副部长魏山忠赴长江水利委员会调研座谈，就补齐长江防洪工程体系突出短板、修编长江流域防洪规划，进一步听取全国政协委员、长江水利委员会及沿江有关省水利厅的意见和建议。长江委主任马建华、水利部总规划师汪安南参加座谈。

4 月9 日，水利部召开党史学习教育巡回指导组培训会议。部党组成员、副部长、部党组党史学习教育领导小组副组长兼办公室主任田学斌出席会议并讲话。

4 月12 日至14 日，水利部副部长田学斌带队赴山东省位山、闫潭等引黄灌区调研灌区现代化改造工作。

4 月13 日，水利部副部长魏山忠赴雄安新区就防洪、供水及白洋淀治理等水安全保障工作开展调研并主持召开工作座谈。

4 月15 日，水利部召开水利工程运行管理工作视频会议。水利部副部长魏山忠出席会议并讲话，总工程师刘伟平主持会议并作总结讲话。

4 月15 日，水利部党校2021 年春季学期处级干部进修班开班。水利部党组成员、副部长、部党校校长田学斌出席开班式并讲话。

4 月16 日，水利部黄河立法工作领导小组召开第五次会议，专题研究讨论修改黄河保护法草案稿。水利部副部长魏山忠主持会议，总规划师汪安南出席。

4 月19 日，水利部副部长田学斌在京会见了来访的澳门特别行政区政府运输工务司司长罗立文一行，双方就加强内地与澳门水利领域合作深入交流。

4 月 20 日，珠江防总 2021 年工作会议在广西南宁召开。水利部副部长魏山忠在北京会场出席会议并讲话。

整编/吕彩霞