基于建设方角度的装配式建筑项目实践要点分析——以重庆市项目实践为例

胡冰

（中铁二十局集团房地产开发有限公司，重庆 401336）

0 引言

装配式建筑作为建筑产业化发展的重要组成部分，是我国经济改革发展的需要，是建筑业转型升级的必由之路[1]，也是深入贯彻落实新发展理念的具体实践。 所谓装配式建筑是指由结构系统、外围护系统、设备与管线系统、内装系统的主要部分采用预制部品部件集成的建筑[2]。

2016 年9 月30 日，国务院办公厅印发的《关于大力发展装配式建筑的指导意见》提出：“力争用10 年左右时间，使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%”的具体目标，标志着从国家意志层面，我国装配式建筑正式拉开序幕。 本文结合重庆市装配式建筑相关实践，基于建筑单位的角度分析了重庆市装配式建筑在前期科研、技术路线确定、设计、施工等环节的项目管理控制要点。

1 相关政策

受经济社会发展水平的限制，我国各省市的装配式建筑发展水平参差不齐，东南沿海地区的发展相对更快，配套部品部件及标准规范也相对成熟[3]。各省市针对各自发展情况，将国家装配式建筑支持意见进行了细化，制定了诸如用地支持、财政补贴、专项资金、税费优惠、容积率、评奖、信贷支持、审批、消费引导、行业扶持等鼓励引导政策。

早在2000 年左右， 重庆市便开始了装配式建筑的探索和相关领域研究，但相关工作进展比较缓慢，实际工程应用基本为空白。重庆为典型的山地城市，地势起伏较大，这成为阻碍装配式建筑在重庆地区快速发展的重要原因之一。为寻找适合重庆市的装配式建筑发展道路，近几年来，政府相关职能部门密集调研考察和加大科技研发， 并从2017 年开始陆续出台了诸多实质性政策推动重庆市装配式建筑的发展，如《关于大力发展装配式建筑的实施意见》《关于印发<重庆市装配式建筑装配率计算细则（试行）的通知>》《关于进一步加快应用建筑信息模型 （BIM） 技术的通知》《关于调整重庆市建筑产业现代化示范工程项目资金补助政策的通知》《关于对智慧小区和装配式建筑项目实施相关激励政策的通知》等文件，鼓励、强制、推动指导装配式建筑的项目实施，为建设单位推进装配式建筑落地打下“强心针” “定心丸”。

特别是2019 年发布的 《关于加快发展装配式建筑促进建筑产业现代化的通知》， 明确了主城区土地出让实施装配式建筑的要求，并明确了装配式建筑商品房预售试点及预售条件，对装配式建筑项目拿地、项目预研及各阶段周期管控均产生了一定的影响和推动。 2020 年发布的《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市推进建筑产业现代化促进建筑业高质量发展若干政策措施的通知》，进一步明确了优惠政策，为建设单位科学预判项目运营周期、投融资计划等奠定了基础。

2 技术路线

在装配式建筑开展初期， 需讨论制订可行的技术实施路线，既要考虑到装配式建筑评价分值要求， 也要考虑到施工难度、周期、成本、安全及其他工程风险和社会风险的影响。

原《重庆市装配式建筑装配率计算细则（试行）》（2019 版）从主体结构、围护结构、全装修和装配率底线值等方面规定了装配式建筑装配率计算要求。重庆市大部分装配式落地项目常用的技术路线一般为：全现浇外墙或自保温外墙+内隔墙条板（非砌筑）+管线一体化+楼地面干法施工+全装修+其他（示范项目、绿色建筑、生态小区等附加属性），该种类型的技术路线虽无突出特色， 但基本是目前较为成熟的技术，也贴合重庆市当前产业基础，有助于稳步推进装配式建筑的发展和降低建设方的风险。

另外，《重庆市装配式建筑装配率计算细则 （2021 版）》于2021 年3 月1 日起实施，新的装配率计算细则变动较大，从计算单元到分值分布、从策略选用到评判尺度等均有调整。 可以预测，后续装配式建筑技术路线将逐步呈现多元化发展趋势。 对建设单位而言， 最直接的影响是建造成本的增加和技术路线的确定，项目前期研判、竖向预制、标准化设计、信息化、全装修方面的工程应用需进一步加强和细化，且需进一步摸清重庆市及周边区域的上下游产业基础。

3 设计阶段要点

3.1 设计流程

与传统现浇建设流程相比，装配式建筑设计流程更全面、更精细、更综合，对工厂生产端和装饰装修端提出了更高要求，强调了协同与集成。 装配式建筑的设计流程主要包括：技术策划、方案设计、初步设计、施工图设计等几个阶段，如图1 所示。 建设单位需重点把控项目策划阶段，并与设计单位充分讨论并制定合理的建筑概念方案，做好与政府主管部门的沟通和相关指标、流程、特殊项目的处理、政策激励等[4]。

图1 装配式建筑设计流程

3.2 设计周期

装配式建筑设计强调集成设计，与传统设计相比，需要项目参建方提前介入。 图2 为现阶段装配式建筑设计的经验周期。

图2 装配式建筑设计周期

3.3 设计图纸

与传统设计相比，装配式建筑设计图纸更为复杂，如图3 所示，除常规设计图纸外，还需按照《关于设计阶段落实装配式建筑实施要求的通知》相关要求，提供装配式建筑专项图纸，如构造详图、安装大样图、配筋图等。

图3 装配式建筑设计图纸

4 施工阶段要点

与传统施工现场相比， 装配式建筑项目现场需额外考虑装配化施工带来的变化和影响。

4.1 场地布置

装配式建筑施工现场应根据部品部件种类、数量、塔吊位置、运输车辆载重、转弯半径、装卸、周转场地等要素综合全面地进行场地平面布置,如图4 所示。

图4 项目场地布置

4.2 设备要求

施工现场应充分考虑起重吊具的吊装能力、 构件最大重量、塔臂盖范围以及部品部件堆放、施工流水、起重机臂长等因素影响，合理布置起重机。 同时，在低层、多层装配整体式混凝土结构施工以及现场构件需二次倒运时，预制构件的吊运安装作业可采用移动式汽车起重机。 楼栋多、单层吊装量大、构件卸车量大，卸车采用移动式汽车起重机配合，解决构件卸车与构件安装的重叠矛盾。

装配式构件起吊应选择合适的吊具， 且吊点符合设计要求，受力均匀，保证部品部件起吊平衡。 挂钩时保证吊点受力均匀，并应设置缆风绳。 起吊前，操作人员应认真检验吊具各部件，核对构件型号，做好构件吊装的事前工作，临时固定拉杆的竖向槽钢安装等。

4.3 施工安全质量把控

装配式建筑施工主要为基础工程、主体结构工程和装饰装修工程三个部分。 现阶段，其中基础工程和装饰装修工程与传统大致相同，主体结构与传统差别较大，是施工过程管理的关键环节，且需采取相应的安全措施及应急方案， 如吊装作业的防风措施、群塔作业安全措施、高处作业措施、冬雨季及特殊季节施工预案、绿色施工等。

由于部分施工企业的装配式建筑实施经验相对不足，一线施工人员的质量安全意识不足，出现钢筋定位不准、构件垂直度不满足要求、接缝误差较大、后浇混凝土不密实、灌浆不饱满等质量问题[4]。 因此，需指定详细的培训和考核制度，选用有经验、有资质、专业的、产业型的工人。

4.4 进度把控

装配式建筑不仅要对施工现场进行施工进度控制，还要对构件生产车间的施工进度进行控制，因此在项目管理过程中建议施工单位在设计阶段提前介入，避免后续因加工、施工工艺要求等原因影响工期。 建设单位应制定或要求施工单位制定科学合理的工期计划，以总控计划为依据，通过信息化管理手段，有效完成进度目标[5]。

5 资金把控

5.1 增量成本

装配式建筑成本包括建造成本、使用成本和拆除成本[6]。现阶段装配式建筑会产生一定的增量成本。 增量成本主要体现在设计、材料选用、施工等环节，成本增量与标准化设计、技术路线选取、装配率有很大关系。目前，重庆市50%装配率建安成本增量约250～350 元/㎡，65%装配率建安成本增量约350～550 元/㎡ （主要成本增量：高精度模板、叠合板、施工措施费）。

5.2 惠费补贴

结合出台的装配式建筑优惠政策，争取最大支持，建筑工程综合成本会得到节约。 以重庆为例，列入建筑产业现代化示范工程项目实施计划且属自愿采用装配式建筑的非政府投资项目，装配率达到50%以上要求时， 按照示范建筑面积100 元/㎡的标准进行补助，单个项目最高补助金额500 万元；装配率65%以上，满足国家绿色建筑一星级以上或重庆市绿色建筑银级以上，住宅项目满足《智慧小区评价标准》（DBJ 50/T—279）二星级相关要求的示范工程项目，按照示范建筑面积200 元/㎡的标准进行补助，单个项目最高补助金额1000 万元[7]。装配率达到65%（含）的装配式建筑项目以及重庆市建筑产业现代化示范项目，建设单位可享受西部大开发企业所得税优惠政策， 减按15%税率缴纳企业所得税，并可享受环境保护税优惠（一次扬尘污染控制措施、二次扬尘污染控制措施）。 以重庆某住宅装配式项目为例，该项目享受正负零预售，提前预售有效降低了资金峰值，带来资金收益，约为50～60 元/㎡。

6 结论

到2025 年， 重庆市新开工装配式建筑占新建建筑比例不低于30%。 建设方应研究装配式建筑的特征，掌握装配式建筑项目适应性策略，加强项目立项、设计、施工、成本等阶段的统一组织管理，为更好开展装配式建筑项目实践打下良好基础。