游文宇,马 凤,张焕焕
(安徽农业大学经济管理学院,安徽合肥 230036)
油料作物为人们提供优质的食用植物油,同时也是人们日常生活中必不可少的一种重要资源。在国民经济和社会发展中油料作物的生产占有非常重要的地位。安徽省是油料大省之一,安徽省油料作物播种面积现居全国第4 位,仅次于湖北省、四川省和湖南省;产量现居全国第3 位,仅次于湖北省、四川省。安徽省近20 年油料作物播种面积每年平均986 khm2(不包括大豆),仅次于粮食作物,居第2 位。安徽省的主要油料作物油菜籽播种面积虽然很大,但单产水平仅略高于全国平均水平(1 812 kg/hm2),安徽省油菜籽单产为2 040 kg/hm2,与其他油料作物高产省相比还有较大的差距。我国花生近20 年单产每年平均达到4 158 kg/hm2,全国花生平均单产为3 350 kg/hm2,说明安徽省的花生生产发展具有非常大的潜力。近20 年来,芝麻单产每年平均为1 280 kg/hm2,全国芝麻平均单产为1 286 kg/hm2,安徽省芝麻的单产水平比较低,安徽省芝麻总产量平均值为8 万t。为了提高安徽省主要油料作物生产比较优势,在前人研究的基础上首先从安徽省主要油料作物(花生、油菜籽、芝麻) 的发展情况和比较优势进行分析,然后提出了提高安徽省油料作物比较优势的措施,为提升安徽省主要油料作物生产比较优势提出合理的政策及建议,为提高安徽省农村经济发展提供理论指导。
对安徽省油料作物生产比较优势进行分析,有助于了解安徽省在油料作物生产方面的优劣势,从而为相关部门更好地规划主要油料作物生产布局与结构,以及提升安徽省主要油料作物生产的比较优势提供一定的参考意见及建议。
国外对油料作物比较优势的研究由来已久,最近几年来主要利用贸易专业指数法与比较优势指数法对农产品和油料作物分析。Faye D 等人[1]利用经济模型对饱含水分的区域是否具有粮食生产比较优势并进行实证分析,通过比较优势分析,可以得出饱含水分的区域对粮食生产具有较好的比较优势,根据分析结果提出不同的区域在粮食生产上应采取不同的发展策略。Sobrino J A[2]在经济全球化的背景下对农产品贸易进行了详细分析,对农产品比较优势的生产要素、政策等影响因素进行了系统分析。Del Gatto A 等人[3]对意大利的油料作物进行了比较优势分析,并利用贸易专业指数法对意大利油料作物进行实证研究,通过对意大利油料作物生产总量及出口总额的测算,对不同油料作物的比较优势和比较劣势进行分析。Banson K[4]建立贸易模型,并对具有比较优势的农产品在出口过程中存在的优势及农产品贸易不断发展的新特点进行了分析。Mohamad Kamal Ebrahimi Filouri 等人[5]采用了描述性相关法对农产品比较优势影响的经济因素进行了详细的分析与研究。
国内学者对我国油料作物的生产进行了大量的研究。①从研究的品种来分。肖运来[6]通过生产投入和收益状况和综合经济效率水平及变化趋势对中国主要产油省份的油料作物进行了测算。结果表明,劳动力是影响我国油料作物生产成本中的最强因素,与机械化程度相关的资本折旧的间接成本较少。张淑荣等人[7]对中国大豆是否具有国际竞争力进行了评估与实证分析。结果表明,中国大豆产业不具备国际竞争力。王皓[8]通过指示性与分析性指标对大豆、油菜籽和花生是否具有国际竞争力进行了测算与实证分析研究。结果表明,价格要素和非价格要素对油菜籽、大豆和花生的国际竞争力的变化所产生的作用是不同的。②从研究方法上分类。杜红亮等人[9]运用相对出口优势指数和国内资源成本系数等对中国花生生产同其他油料作物生产的比较优势和竞争优势进行详细分析。结果表明,我国花生生产具有劳动力、资源成本生产和规模等比较优势。马丽荣等人[10]通过采用农产品综合比较优势指数法,对甘肃省油料作物的比较优势进行了详细的分析。结果表明,甘南州、庆阳市、临夏州油菜具有很强的比较优势,兰州市、平凉市、定西市的胡麻规模优势指数和综合优势指数比较高,但胡麻的效率比较优势指数偏低。张清正[11]使用MS,RCA,TC,RC 指数对1993-2008 年我国出口农产品的竞争优势和比较优势进行了实证分析。结果表明,2002 年后我国农产品的国际竞争力趋于下降的状态,其中土地密集型农产品处于竞争劣势,部分劳动和资源密集型农产品具有较强的竞争优势。韩敬敬等人[12]运用了RCA对中国与哈萨克斯坦的农产品是否具有贸易比较优势进行了实证分析,并明确指出中国与哈萨克斯坦在10 年间农产品的贸易优劣势的情况。于秋竹等人[13]通过比较优势分析方法对黑龙江垦区大豆的生产比较优势分析。结果表明,黑龙江垦区大豆播种面积、总产量和单产均表现为总体下降趋势。③按影响因素分类。章胜勇[14]对于我国主要油料作物大豆、油菜籽和花生采用了国内资源成本法和社会成本收益法测算国际比较优势水平。结果表明,我国大豆和油菜籽在国际市场上不具备比较优势,但其花生保持着相对稳定的比较优势。向云等人[15]采用综合比较优势指数模型和资源禀赋系数对湖北省16 个市的柑橘区域比较优势进行了测算,并对比较优势的影响因素进行了分析。结果表明,湖北省柑橘具有生产综合比较优势。鄂西地区的宜昌市和十堰市具有资源禀赋优势。赵颖文等人[16]基于四川省粮食生产规模比较优势指数、效率比较优势指数、综合比较优势指数的分析与测算,对四川省粮食生产比较优势的时序演变进行了解析。结果表明,四川省粮食生产的规模比较优势与效率比较优势都处于下降的趋势,且都低于全国平均水平。
通过以上对国内外相关文献的整理分析,可以看出对于比较优势相关理论方面已经有很深入的研究,并取得了很多成果,但其中针对安徽省油料作物的分析很少。针对提高安徽省油料作物比较优势问题,提出相应的解决办法,重点针对安徽省主要油料作物生产的规模比较优势、效率比较优势、综合比较优势的测算与分析,并提出提高安徽省主要油料作物比较优势的建议。
从国家统计局和《安徽统计年鉴》中搜集了2000—2018 年近20 年有关安徽省油料作物相关数据。
2.2.1 安徽省主要油料作物播种面积分析
安徽省主要油料作物播种面积分析见图1。
图1 安徽省主要油料作物播种面积分析
从图1 可知,安徽省油菜籽播种面积所占全省油料作物比例最大,其次是花生播种面积,最后是芝麻播种面积。2000—2018 年安徽省油菜籽播种面积整体呈现出逐渐下降的趋势,每年平均播种面积为697 khm2,约占安徽省油料作物总面积的71%,约占全国油菜籽播种面积的9%。2000—2018 年安徽省花生播种面积整体呈现下降趋势,每年平均播种面积为209 khm2,约占安徽省油料作物总面积的22%,约占全国花生播种面积的5%。2000—2018 年安徽省芝麻播种面积整体呈现逐渐下降的趋势,每年平均播种面积为76 khm2,约占安徽省油料作物总面积的7%,约占全国芝麻播种面积的15%。安徽省油菜籽和芝麻播种面积占全省油料作物播种面积百分比总体趋势都呈现出小幅度下降的趋势。安徽省花生播种面积占全省油料作物播种面积百分比总体趋势呈现出上升的趋势。安徽省油菜籽、花生和芝麻播种面积占全国油菜籽、花生和芝麻播种面积百分比总体趋势也呈现出小幅度下降的趋势,其中2015—2018 年安徽省芝麻播种面积减少,使安徽省芝麻播种面积占全国芝麻播种面积百分比大幅度下降。
2.2.2 安徽省主要油料作物总产量分析
安徽省主要油料作物总产量分析见图2。
从图2 可知,2000—2018 年安徽省主要油料作物产量总体均呈现出波动下降的趋势,每年总产量平均为230 万t。总体来看,2000—2018 年间安徽省油菜籽总产量整体呈现出波动下降的趋势。安徽省2000—2018 年油菜籽总产量平均值为137 万t。2000—2018 年间安徽省花生总产量整体呈现出波动下降的趋势,每年总产量平均为84 万t。2000—2018 年间安徽省芝麻总产量整体呈现出下降的趋势,每年总产量平均为8 万t,从图2 可以看出安徽省油料作物总产量远大于芝麻的总产量。安徽省油菜籽、花生和芝麻产量占全国油菜籽、花生和芝麻总产量百分比都呈现出下降的趋势,其中2015—2018 年芝麻由于种植面积减少总产量呈现出大幅度下降的趋势。
图2 安徽省主要油料作物总产量分析
2.2.3 主要油料作物单产分析
主要油料作物单产分析见图3。
图3 主要油料作物单产分析
从图3 可知,2000—2018 年安徽省油菜籽、芝麻、花生单产整体都呈现出波动上升的趋势,其中安徽省花生单产平均值为4 158 kg/hm2,全国花生单产为3 350 kg/hm2,安徽省花生单产占全国花生单产百分比整体呈现出波动上升的趋势。安徽省油菜籽单产平均值为2 040 kg/hm2高于全国花生单产水平,全国花生单产为1 812 kg/hm2,安徽省油菜籽单产占全国油菜籽单产百分比整体呈现出波动上升的趋势。2000—2018 年安徽省芝麻单产每年平均为1 280 kg/hm2,全国芝麻每年单产平均为1 286 kg/hm2,安徽省芝麻单产占全国芝麻单产百分比整体呈现出小幅度波动下降的趋势。
(1) 规模比较优势指数SAI(Scale Advantage Index)。规模比较优势指数能够反映出安徽省主要油料作物生产在市场规模上的比较优势水平。规模比较优势指数计算公式如下:
式中:GSij——i 地区j 种主要油料作物的播种面积,khm2;
GSi——i 地区所有油料作物的播种面积,khm2;
GSj——全国j 种油料作物的播种面积,khm2;
GS——全国所有油料作物的播种面积,khm2。
若SAIij>1,则表明i 地区的j 种油料作物具有规模比较优势;SAIij<1,则表明i 地区的j 种油料作物具有规模比较优势(或处于规模比较劣势)。
(2) 效率比较优势指数EAI(Efficiency Advantage Index)。效率比较优势指数是从资源禀赋条件和要素投入等方面出发,测算油料作物生产效率比较优势水平。效率比较优势指数计算公式如下:
式中:APij——i 地区j 种主要油料作物的单产,kg/hm2;
APi——i 地区所有油料作物的平均单产,kg/hm2;
APj——全国j 种油料作物的单产,kg/hm2;
AP——全国所有油料作物的平均单产,kg/hm2。
若EAIij>1,则说明i 地区的j 种油料作物具有效率比较优势;EAIij<1,则表明i 地区的j 种主要油料作物不具有效率比较优势(或处于效率比较劣势)。
(3) 综合比较优势指数AAI(Aggregated Advantage Index)。综合比较优势指数取决于规模比较优势指数和效率比较优势指数高低,能够反映出油料作物生产在市场和社会需求等方面的比较优势水平,综合比较优势指数的计算公式如下:
若AAI>1,则说明与全国平均水平相比,i 地区的j 种油料作物具有比较优势;若AAI<1,则说明与全国平均水平相比,i 地区的j 种油料作物不具比较优势(或具有比较劣势)。AAI 的指数越大说明综合比较优势越强。
安徽省花生综合比较优势指数见表1。
从表1 可知,2000—2018 年安徽省花生生产的规模比较优势平均值为0.66,说明与全国水平相比安徽省花生生产不具有规模比较优势。安徽省花生生产的效率比较优势指数平均值为1.16,说明与全国水平相比安徽省花生生产具有效率比较优势。由于综合比较优势指数大小取决于规模比较优势指数和效率比较优势指数,安徽省花生生产综合比较优势指数平均值为0.87,与全国水平相比安徽省花生生产不具有综合比较优势,应适当通过扩大种植面积提高综合比较优势。
表1 安徽省花生综合比较优势指数
安徽省油菜籽综合比较优势指数见表2。
表2 安徽省油菜籽综合比较优势指数
从表2 可知,2000—2018 年安徽省油菜籽规模比较优势指数平均值为1.38,表明与全国水平相比安徽省油菜籽生产具有规模比较优势,其效率比较优势指数平均值为1.06,表明与全国水平相比安徽省油菜籽生产具有效率比较优势。安徽省油菜籽生产综合比较优势指数平均值为1.21,表明与全国水平相比安徽省油菜籽生产具有综合比较优势。
安徽省芝麻综合比较优势指数见表3。
表3 安徽省芝麻综合比较优势指数
从表3 可知,2000—2018 年安徽省芝麻规模比较优势指数平均值为1.97,说明与全国水平相比安徽省芝麻生产具有规模比较优势。安徽省芝麻效率比较优势指数平均值只有0.88,表明与全国水平相比安徽省芝麻生产不具有效率比较优势。安徽省芝麻综合比较优势指数平均值为1.29,表明与全国水平相比安徽省芝麻生产具备综合比较优势。
加快对油料作物高产优质新品种选育。加快安徽省建设油料作物育种技术平台和花生、油菜籽、芝麻等新品种产业化基地。加快普及安徽省油料作物的轻简栽培和地膜覆盖栽培等技术,建设花生、油菜籽、芝麻等高产示范区,实现优良品种与优良方法齐头并进[17]。各级农业部门要加强技术培训,组织专家深入田间,并开展巡回指导,以加强农民对田间的管理和病虫害的防治。
提高油料作物机械化水平,降低油料作物生产成本。坚持农业机械与农学相结合,支持农学发展研究开发油料作物播种与收获机械,调整优质油料作物品种选育,并推进油料作物生产机械化,解决了安徽省油料作物生产劳动强度大、劳动人员耗时多的问题。进一步增加对农机具购买的资金项目补贴标准,大力支持发展油料作物生产机械化,抓紧对安徽省油料作物开展全程机械化工作试点。
有关部门要密切配合,加强惠农政策落实,确保各项措施的落实,加大对安徽省油料作物资金的投入,促进安徽省油料作物发展。加强油料作物良种和肥料等市场监管,确保其生产安全,促进油料作物生产健康快速发展。给予油料作物和粮食作物同样程度的政策扶植。落实油料作物机播机收作业补贴,提高和改善对油料作物生产机械采购补贴标准。落实油料作物最低收购价政策。对油菜籽、花生和芝麻等主要油料作物实行最低收购价格的政策,提高农民种植油料作物的积极性。
鼓励建立油料作物生产合作组织,促进油料作物结构调整和开拓油料作物市场,提高农民组织化程度并解决小生产与大市场的众多矛盾,加大对油料作物加工的龙头企业的相关扶持力度,提升其带动产业发展的能力。指引龙头企业和农民建立稳定的原料基地,并与农户建立密切联系机制,深入产品开发并提高产业竞争力。同时,要引导和鼓励具有市场发展能力的大中型加工企业,进一步发展深加工、农副产品加工、运输销售和饲料加工,依托龙头企业和重点基地建设,大力推进油料作物产业化经营,实现产、供、销一体化。