新形势下我国苹果产业高质量发展对策

强晓敏 李秀红 李 进 何芳婷 王林海

我国是世界苹果种植面积最大、 总产最高的国家，苹果产区主要集中在渤海湾、西北黄土高原和黄河故道。历经数十年发展，在国家经济发展大背景下，苹果产业发展也面临新形势，需要新思路。以下，笔者针对国内苹果生产存在的一些问题，就苹果产业高质量发展做了一些思考。

1 苹果产业发展面临的新形势

2020 年9 月，国务院办公厅发布《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》（国办发明电〔2020〕24 号），提出“六个严禁”；11 月，国务院办公厅发布《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》（国办发〔2020〕44 号），严禁违规占用永久基本农田种树挖塘，禁止占用永久基本农田从事林果业以及挖塘养鱼、 非法取土等破坏耕作层的行为。之后，陕西、四川、广东等省以及敦煌、广州等市出台了坚决制止耕地“非农化” 的相关文件。陕西省人民政府办公厅出台《关于严格耕地保护坚决制止耕地 “非农化”行为的实施意见》（陕政办发〔2020〕28 号），明确指出禁止任何单位和个人占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。有关耕地保护政策的相继提出，对于苹果产业发展来说，既是机遇也是挑战。

2 我国苹果产业发展现状

我国是水果生产和消费大国，种植面积和产量均居世界第一位。目前，我国水果已经成为继粮食、蔬菜之后的第三大农业种植产业。2017年全国苹果面积、 产量分别占水果总面积和总产量的18%和16.7%；2018 年全国苹果面积、产量分别占水果总面积和总产量的16.3%和15.3%。

2.1 苹果面积和产量变化情况 我国苹果种植面积和产量均占世界总量的50%左右，全国共有25 个省生产苹果，其中渤海湾产区面积和产量占全国的44%和49%、西北黄土高原产区占34%和31%、 黄河故道产区占13%和16%、西南高地占4%和1%，其他地区占5%和3%。详见表1。

表1 2014—2018 年全国苹果产量、面积和单产情况统计表

从表1 可以看出，2014—2018 年，全国苹果种植面积逐年减少，2016 年减少幅度达到16.4%；2016 年之后，全国苹果面积呈现稳中有降趋势，但降低幅度不大； 全国苹果产量从2014 年开始，呈现逐年增加趋势，这与苹果单产逐年提高有很大关系。

2.2 苹果生产成本变化情况 苹果生产需要持续投入，主要包括物资和人工两方面。其中，物资投入包括肥料、农药、果袋、农机具、绿色防控工具等，人工投入包括苹果树的修剪、果园除草、施肥、灌水等。

表2 2014—2018 年我国苹果收益情况调查表 元

从表2 可以看出，2014—2018 年，苹果亩产值逐年增加，亩成本呈现降低趋势，亩利润占比 稳 中 有 升 ，2018 年 为 34.8% ，2015 年 为28.4%，这与苹果市场价格有很大关系。亩成本中，物资费和人工费比较，人工费是物资费的1.5～2 倍之多，由此可见，降低人工成本对提高苹果生产效益意义重大。

2.3 苹果产业存在的问题

1）土地政策问题。国务院办公厅连续发布《关于坚决制止耕地 “非农化” 行为的通知》和《关于防止耕地 “非粮化” 稳定粮食生产的意见》，明确禁止占用永久基本农田从事林果业，这对苹果产业规模扩张有一定制约。

2）品种结构单一。我国早熟苹果品种以嘎拉为主，晚熟苹果品种以红富士为主，红富士栽植面积占总面积的近70%，早、中、晚熟品种搭配不合理，加工品种少。

3）种苗产业发展滞后。据中国工程院院士、山东农业大学束怀瑞教授介绍，我国年产果树苗木超过1 亿株，但大量优质苗木仍需从国外进口。国内育苗主体存在资质不全、标准不一、育苗质量参差不齐等问题。

4）有机肥施用普遍不足。由于长期、大量施用化肥，果园土壤有机质含量普遍在1%左右，远低于发达国家4%—8%的水平，导致我国苹果亩产只有1 t 左右，仅为美国的1/3。

5）果园老化问题严重。据统计，我国现有苹果园多建于上世纪八九十年代，绝大多数属于乔化和矮化稀植栽培园，目前已进入老龄期，低产低质现象严重。陕西1 100 万亩苹果园，乔化园占90%以上，15 年以上树龄果园有400万亩。

6）成本居高不下。由于栽苗机、压条圃、刷根机等现代果业机械使用率和普及率不高，施肥、喷药、采摘、修剪等基本生产环节大部分还需要人工，加之现在农村劳动力年龄偏大 （以55 岁以上老年人为主），导致苹果园管理成本不断增加。

7）果园防灾减灾设施配套不全。苹果生产中经常会遇到花期低温冻害、大风、冰雹等灾害性天气影响，尤其低温冻害和冰雹灾害常常造成毁灭性影响，但是目前在果园安装防雹网、喷淋等设施的果园较少，防灾减灾设施配套跟不上。

3 对苹果产业高质量发展的思考

随着苹果产业面临的竞争越来越激烈，实行供给侧结构性改革，实现苹果产业转型升级，提升产业竞争力已成为我国苹果产业发展的必然要求。

3.1 调整产业布局 根据区域农业资源禀赋，生态环境适宜性原则，结合苹果产业发展基础，按照最佳优生区、一般优生区、适生区、次生区四个层级，优化产业布局。

3.2 加强苗木生产体系建设 苗木是产业发展的基础，现有苹果苗木生产问题很多，应从砧木、品种、生产方式等方面，按照区域布局要求加强苗木生产体系建设。

3.3 调整优化品种结构 加大早熟、中熟品种比例，防范晚熟比例过大造成的营销风险。改变晚熟品种单一局面，增大新优中晚熟品种比例，降低市场竞争力不强的晚熟品种比例。

3.4 应用先进生产技术 培养高光效树形，开展肥水一体化，以有机肥逐步代替化肥，加强智能化和机械化操作，提高无袋栽培比例，逐步降低生产成本，提高市场竞争力，促进苹果产业持续健康发展。

3.5 加强基础设施建设和灾害防御 政府扶持应主要在基础设施方面，生产中应注意以花期冻害为主的自然灾害防御，推行果业保险。

3.6 产业链条延伸 目前苹果加工多以初级产品和原料供应为主，精深加工产品开发不足，应大力发展多元化苹果加工品和保健品，延伸产业链条，增加附加值。

3.7 加大懂技术、善管理的工匠式劳动力的培养力度 随着“果二代”“果三代”愿意回乡种果年轻人日益减少，未来产业发展劳动力的缺乏是可以预见的事情，必须加大力度培养专业性新型职业果农，这也是发展现代果业的必要条件。