抓住“小切口”实现“大突破”

“十三五”以来，玉溪市认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，在省教育厅的科学指导下，以促进公平为重点，以提升质量为核心，以改革创新为动力，以教育现代化为目标，千方百计加大教育投入，不断深化教育领域综合改革，全市教育发展基础进一步夯实，特色活力不断凸显。

教育改革发展呈现出“三个前所未有”

一是各级领导对教育的重视程度前所未有。省委书记阮成发和省长王予波、省教育厅厅长周荣对玉溪科教创新、控辍保学、教育改革、教育信息化等工作多次进行调研，并作出指示；市委书记王力履新第二天，第一站就到市教育体育局调研，之后多次调研教育工作、慰问教师并作出指示；市长张德华先后多次深入学校调研指导。省教育厅和市委、市人大、市政府、市政协、市纪委监委领导多次调研，协调解决教育重大问题，各级各部门和社会各界大力支持教育发展，营造了良好的发展环境。

二是各级财政对教育投入的力度前所未有。切实把优先发展落到实处，做到教育用地优先保障、教育项目优先安排、教育编制优先落实，确保新增财力优先向教育倾斜，确保一般公共预算教育支出逐年增加，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年增加。五年来，共投入各类教育经费325.7亿元，为教育发展打下坚实基础。

三是推进教育综合改革的速度前所未有。坚持问题导向，紧密结合实际，积极探索，从人民群众反映强烈、制约教育事业科学发展的热点难点问题出发，从工作有基础、社会有共识、群众能感知的环节入手，稳步推进中小学集团化办学（幼儿园园区建设、义务教育学区化建设、普通高中“捆绑体”发展）、精准教学、高中阶段考试招生制度改革等，以改革释放创新活力，形成推动教育发展的强大动力。

玉溪教育体育取得“八个新突破”

一是党对教育体育工作的领导全面加强。成立市、县（市、区）党委教育工作领导小组和教育工作委员会，出台《玉溪教育现代化2035》《加快推进玉溪教育现代化实施方案》《玉溪市加快基础教育改革发展提高教育质量若干措施》等一系列重大改革文件。制定了《关于加强学校领导班子政治能力建设的实施意见》，实现党支部规范化建设达标创建、党组织书记和普通党员培训全覆盖。

二是立德树人根本任务得到落实。组织开展“未成年人思想道德建设主题月”“扣好人生第一粒扣子”“疫情防控专题教育”“生态环保教育实践”等活动共计18 000余场次；全市6个学校德育工作案例入选教育部落实中小学德育工作指南一校一案优秀案例和全省学校思想政治工作优秀案例。4所学校获评全国文明校园。开发家长学校44个课题资源，举办家校共育“让爱更有智慧云课堂”和“心理危机干预云课堂”，累计访问量超过260万人次。召开劳动教育工作推进会，认定13所学校为市级劳动教育示范学校。

三是教育体育公共服务体系更加完善。共投入教育经费325.7亿元，其中：筹集各类资金近120亿元，全面改善办学条件，全市校舍总面积达566万平方米，比2015年增加134万平方米；筹集资金5亿元，整体推进教育信息化建设，被教育部确定为网络学习空间应用普及活动优秀区域。教育普及程度明显提高，贫困学生、随迁子女、留守儿童、残障儿童等群体入学得到保障，被确定为国家特殊教育改革实验区和全省外来务工随迁子女入学试点城市。完成296块足球场地建设，得到省政府和省体育局高度认可，被确定为全国足球场地设施建设专项行动第二批重点推进城市。“15分钟健身圈”城市社区覆盖率达98.33%，体育基础设施实现行政村以上100%全覆盖，每千人拥有社会体育指导员2.9人，经常参加体育锻炼人数比率达37.8%。建成市、县级国民体质测试中心10个。

四是教育体育发展质量不断提升。学前三年毛入园率从75.92%提高到94.05%（以下各项指标均为预计数），比全省高7.05个百分点；九年义务教育巩固率从91.34%提高到97%以上，比全省高2个以上百分点；残疾少年儿童入学率从98.26%提高到99.66%，比全省高4.58个百分点；高中阶段毛入学率从87.9%提高到95.85%，比全省高5.85个百分点。现有一级幼儿园24所，省、市现代教育示范幼儿园16所；省、市现代教育示范学校82所；一级普通高完中11所；所有县（市、区）通过二类、三类城市语言文字达标评估，共创建省级语言文字规范化示范校31所、达标校92所、规范汉字书写教育特色学校3所。玉溪“洛河模式”“新平模式”“杨广模式”等多种学前教育举办模式得到省教育厅认可并在全省推广，在全省率先实现义务教育基本均衡，高考质量稳步提升，职业院校在国赛、省赛中连续6年获奖数量、等次位居全省前列。参加云南省第十五届运动会获金牌总数第四名、团体总分第二名，成功申办2022年云南省第十六届运动会；群众体育工作有序开展，被国家体育总局表彰为“全国群众体育先进单位”；体育产业增加值占GDP的比重逐年增长，高于同期全省平均水平，被确定为云南省唯一的体育产业联系点城市。

五是队伍建设得到加强。组织师德教育活动1 000余场次，开展师德宣讲巡讲82场，参与教师超过1.5万人次。34人分获“云南省教学名师”“云岭技能工匠”“省级首席技师”“云岭技能大师”称号，45人获“兴玉教学名师”称号，认定市级骨干教师499名。以江川区、元江县为试點，稳步推进“县管校聘”和校长职级制改革。启动实施“5123XE”教师培养工程，培训校（园）长、教师25 600余人次。全国教育科学规划课题立项2项，省、市级课题立项320余项，110余项结题验收，6项成果获省教育厅基础教育教学成果奖。

六是坚决打赢教育脱贫攻坚战。持续开展控辍保学专项行动，开展控辍保学宣传教育7 251次、责令改正1 492件、行政处罚63件、申请强制执行5件、提起诉讼17件，有效劝返辍学学生3 063人，辍学学生实现“动态清零”。切实做好学生资助工作，共投入各级各类资助资金31.77亿元，资助学生321.54万人次，其中：资助学前教育学生6.02万人次1 846.38万元；39.84万名义务教育阶段学生享受家庭经济困难寄宿生生活费补助4.07亿元，90.39万名学生享受营养改善计划补助7.32亿元；资助普通高中建档立卡贫困户子女1.97万人次1 946.77万元；中职学校10.69万名学生享受免学费补助2.01亿元；发放大学生生源地信用助学贷款6.54万人次。

七是校园安全防火墙进一步筑牢。构建市、县、乡、学校四级全方位安全监管预防体系，校园伤亡事故逐年下降，学校及周边环境整治工作得到公安部、教育部肯定。全市学校共有专兼职安保2 215人，校园学生安全信息员12 063名。每年开展应急演练6 000余场次，参与师生200余万人次。155所学校获省、市“平安校园”称号。学校、幼儿园食堂“六T”实务管理覆盖率、“明厨亮灶”覆盖率、食堂食品安全保险覆盖率均达100%。

八是体教融合成效明显。建立完善全市青少年学生体育竞赛体系，推行教练员与体育教师“互融互通互派”机制。创建市级青少年足球训练网点学校30所，全国青少年校园足球特色学校及幼儿园106所，全国校园篮球特色学校26所，全国校园排球特色学校11所，全国校园冰雪运动特色学校2所。现有国家级青少年体育俱乐部11个，国家级体育后备人才基地1个，省级体育后备人才基地6个。输送运动员参加各级比赛，先后荣获奥运会、亚运会、全运会金牌，按照国家2022年冬奥会备战计划，玉溪市通过跨界跨项选材输送优秀运动员30人。

（玉溪市教育体育局供稿）