金融才子宋亮“黑白通吃”的贪腐路

卢思敏

2016年11月，53岁的宋亮晋升内蒙古自治区党委常委，成为副部级官员。早在2004年，宋亮已官居正厅。12年间，他在内蒙古官场辗转腾挪，出任多个要职。晋升副部后4个月，宋亮离开内蒙古，调任甘肃省委常委、副省长。

宋亮在内蒙古上大学，此后一直在内蒙古工作。一个在当地官场深耕数十载的官员，晋升不久便迎来跨省调动。

很快，在2017年春节期间，一名行事低调却又声名赫赫的富豪，从香港四季酒店走出，回到大陸。肖建华归案，顿时成为一枚震撼弹。

肖建华的明天系资产太过于庞大，巅峰时市值高达3万亿，其本人所编织的政商网络太过繁复。肖建华归案后，再无有关他的公开信息发布，然而许多官员的落马，乃至一个地区或部门的塌方式腐败，却与他脱不了干系。比如宋亮，还有内蒙古众多金融官员，正是肖建华的故人。

从青年学者到领导秘书

呼和浩特市赛罕区敕勒川大街一号院，是自治区党委和政府的办公地。从31岁起，宋亮在这里工作了10年，那时，他的身份是自治区政府副主席的秘书。

宋亮生于1963年，1981年考入内蒙古大学经济系，大学毕业后进入内蒙古自治区计划委员会。在内蒙古计委的10年时间里，他一直在经济研究所工作，发表了许多关于内蒙古经济建设的理论研究文章。

青年宋亮的学术成就渐渐获得认可，他甚至向组织打报告，说联系了北京一所大学，想去继续深造，单位领导也很支持，认为宋亮在经济学上颇有造诣。

正当宋亮打算赴京深造时，一纸调令传来，他被任命为自治区政府办公厅秘书三处的副处长。副处长仅是一个官职，宋亮真正的工作，是担任自治区政府一位副主席的秘书。

据一名熟悉当地政情的人士介绍，宋亮在计委工作期间发表了大量关于内蒙古经济建设的研究文章，由此进入了领导视野。特别是1992年末宋亮撰写的《关贸总协定与内蒙古经济》一文，获得内蒙古社会科学成果一等奖。该文被多名自治区领导传阅，认为契合当时的热点，把问题说透了。

担任领导秘书，让宋亮改变了去北京深造，日后成为经济学者的人生规划，他将所有精力放到仕途上。在自治区政府办公厅的10年，他的职务不断擢升，33岁任处长，37岁任自治区办公厅副主任。

即便担任秘书期间，宋亮依旧笔耕不辍，发表了一系列有关经济方面的文章。内蒙古一名官员介绍，宋亮是学者型官员，他是真下功夫研究。日后宋亮担任厅长与市委书记期间，多次讲话中提及一名在南方任职的以懂经济著称的正部级领导，言谈中充满敬仰之意。宋亮在甘肃担任常务副省长期间，得知这名懂经济的高官退休后到大学担任特聘教授，还发了一通感慨，说自己的愿望，也是退休后能去大学教授经济。

在宋亮担任领导秘书期间，一名内蒙古女婿也来到草原。这名日后深深影响了中国资本市场与内蒙古官场的人物，就是明天系的创始人肖建华。

金融创新年度人物

肖建华生于1971年，山东肥城人，15岁考入北京大学法学系，大三时成为北大学生会主席。1990年毕业后，肖建华留校工作。1992年左右，肖建华辞职下海，在中关村卖电脑。

肖建华真正的发迹，以及明天系的崛起，是在内蒙古完成的。1990年代后期，肖建华来到包头，这是他妻子的故乡，他的岳父据传是包头一所中学的教导主任。

紧接着，肖建华开始了一次次“蛇吞象”的壮举，迅速成为令人闻之色变且又行事低调的神秘富豪。肖建华在短时间内接连出手，控制了三家上市企业，这三家上市企业中，两家在包头，另一家在与包头相邻的乌海。正是以这三家上市公司为班底，明天系开始了在中国资本市场的种种操作。

一名当地人士表示，肖建华的崛起，除了令人惊叹的财技，更离不开强大的政商资源。那时还是秘书的宋亮，显然并非肖建华政商网络中的关键人物，不过从那时起，两人便已认识。一个是北大才子，一个是内蒙古的青年俊杰，两人都痴迷于经济学研究与金融理论。

2004年，41岁的宋亮开始担任内蒙古金融办主任。当地官场传闻，有位老领导曾劝过宋亮，说他还年轻，去下面任职，在主干线上锻炼一番，或许比在金融办更好。宋亮的选择却很坚定。

有人评价，宋亮确实热爱金融，喜欢做学问。他在担任金融办主任期间，还去南开大学完成了金融学专业在职研究生学习。在2007年第三届中国金融专家年会上，宋亮被评为2006中国金融创新年度人物。他十分看重这一奖项，日后到各地任职，这座奖杯都摆在办公室。

破产的银行

当然，内蒙古金融业发展相对滞后是客观事实，但这种滞后却为某些人打开了方便之门。比如肖建华，他在收购内蒙古三家上市公司后，又把目光盯上了内蒙古的包商银行。通过多次入股，明天系成为包商银行大股东。

包商银行接管组组长周学东曾对外表示，专案组介入明天系案件后发现，包商银行自2005年以来仅大股东占款就累计高达1500亿元，且每年的利息多达百亿元，长期无法还本付息，资不抵债的严重程度超出想象。

一名内蒙古官场人士表示，明天系控股包商银行的过程，本身就耐人寻味。当时，包头市委书记是邢云，明天系收购完成后，李镇西成为包商银行一把手，而李镇西又是邢云的儿女亲家。如今，邢云、李镇西均已接受调查。

明天系控制包商银行后，要掏空银行资金用于自身野蛮扩张，还需要绕开监管。这就不得不提银监局和金融办。

肖建华归案后，内蒙古金融业爆发了一场地震。包商银行出现严重债务危机，被央行与银保监会接管，并展开自救。然而到了2021年初，包商银行还是被宣布破产，这也是近年来罕见的银行破产事件。关于包商银行破产，大股东明天系的掏空与相关监管部门的失职被认为应承担主要责任。

随后，内蒙古金融监管部门多人被调查，内蒙古银监局原局长薛纪宁，另有多名副局长，包头银监分局的几任局长与副局长悉数落马，被人称为“整个班子都陷进去了”。

内蒙古银监局遭遇塌方式腐败的同时，内蒙古金融办与包商银行的关系同样令人诟病。而在那一时期，担任金融办主任的正是宋亮。

宋亮曾多次去包商银行视察，还称赞包商银行的快速发展，说“包商银行发展得比较有特色，中小企业贷款搞得非常好，现在有800亿资产，正在向全国性的股份制商业银行迈进”。

一名金融业人士称，那时所有人都知道，包商银行的那些中小企业贷款，其实是被明天系的各种空壳公司贷走了。以宋亮的金融知识以及他与肖建华的私人关系，不可能毫无察觉。“宋亮是在睁眼说瞎话。”

内蒙古银监局对于包商银行监管“放水”的同时，宋亮所負责的金融办同样没有起到监管作用。那一时期，许多针对包商银行的告状信寄到相关部门，根本没有回音。

另据知情人士透露，调查包商银行案件时，发现了宋亮与相关人员的利益往来。

内蒙古一名媒体人士评价，宋亮担任金融办主任时，推动所谓的金融改革，当时有两件大事，其一是包商银行的“快速发展”，其二是呼和浩特商业银行改组为内蒙古银行。后来，包商银行破产，内蒙古银行爆发窝案，两任董事长落马。“宋亮的改革，实在难说成功。”

黑白通吃的腐败

担任金融办主任7年后，宋亮调任赤峰市委副书记（正厅级），此后又历任自治区交通厅长、乌海市委书记，直到2016年底跻身自治区党委常委。

值得一提的是，2015年宋亮以救火队长的身份调任乌海市委书记。当时，乌海市委书记侯凤岐因贪腐落马，宋亮临危受命。乌海是煤炭资源大市，“黑金腐败”十分严重，侯凤岐之前，曾担任乌海一把手的白向群，在升任自治区政府副主席后也被调查。

宋亮没有汲取两名前任的教训，到乌海后依然与一些煤老板打得火热。据乌海一名人士介绍，宋亮到了当地后，觉得军分区大院里提供给书记的住宅风水不好，提出要重新装修，装修期间自己住酒店。等装修基本结束时，宋亮又确定要调走。他住酒店期间，可谓门庭若市，时常有煤老板登门拜访。酒店服务员还看见，一名因为行贿白向群、侯凤岐而被调查的煤老板，回乌海后与宋亮共进早餐。以至于有人评价，已然身陷金融腐败的宋亮，对于黑金腐败也不陌生，真是黑白通吃。

2017年，宋亮离开内蒙古，调任甘肃。他不知道，一场“倒查二十年”的反腐风暴即将席卷草原。在深挖煤炭腐败的相关线索时，宋亮的问题又浮出水面。

今年两会期间，习近平总书记参加内蒙古代表团审议时说道：“当共产党的官，当人民的公仆，拿着国家资源去搞行贿受贿、去搞权钱交易，这个账总是要算的。”字字铿锵，会场寂静。

账总是要算的，何况宋亮欠的账不止一笔。