鄂温克族自治旗林区林下经济模式分析

安海兰 斯琴 白义拉 李艳秋 白珊

1.内蒙古鄂温克族自治旗林木病虫害防治检疫站 2.内蒙古鄂温克族自治旗林业工作站 3.内蒙古鄂温克族自治旗锡尼河林场 4.内蒙古呼伦贝尔市林木病虫害防治检疫站 5.内蒙古鄂温克族自治旗维纳河林场

发展林下经济对提高林区群众收入，促进林业可持续发展，巩固生态建设成果，都具有十分重要的意义。受气候、地理条件的制约，鄂温克族自治旗的林下经济主要依靠天然资源，同时还存在资源底数不清、规模总量不大、管理手段落后、发展资金不足等问题。随着国家、自治区关于加快林下经济发展的意见和有关政策的颁布，人们对发展林下经济有了新的认识。

一、自然概况

鄂温克族自治旗地处内蒙古自治区东北部、呼伦贝尔大草原东南部。总土地面积19111 平方公里，其中林业经营面积1631.10 万亩，有林地面积848.40 万亩，全旗森林覆盖率33.1%。属中温带大陆性季风气候区，其特点是冬季漫长而寒冷，夏季短促而温和，日照丰富。

二、林下经济的主要模式

1.林畜模式

在鄂温克族自治旗养殖适合当地环境的家畜，如牛、马、羊、猪等有很多优势，一是自然条件适宜，二是当地群众都具有一定的养殖经验，三是可借助天然资源打造绿色品牌。近年来，由于特定的国际和国内市场环境，肉类价格持续上涨，而且还有一定的上涨时间和空间。利用国家对畜牧养殖相关的扶持政策，加大家畜养殖规模可快速增加林区群众收入。牛、马、羊的养殖从基础母畜喂养开始，一般在3年以上才能获得收益，但收益较高；养猪一般建议1年为一个周期，时间为每年4月至11月。

林区家畜养殖一定要注意做好前期防疫工作，定期注射疫苗和喂食防疫药物，注意养殖圈、舍杀菌消毒，有效预防各类急性传染疾病的发生，最大程度地减少损失。

2.林禽模式

在林区生活环境中，养殖家禽是一种增加经济收入最常见的经营方式，也是林区群众最擅长的养殖技能。利用林下自然生长的杂草，在周边架设加密围栏，养殖鸡、鸭、鹅等家禽。目前林区发展家禽养殖，大都是一家一户、没有形成规模、技术简单粗放、效益低下的养殖方式。如果增加设施投入，加大养殖规模，引入新的养殖技术，采取集约化经营，则会大大提高家禽养殖的效益。林禽模式还可以衍生出禽蛋结合、禽菜结合的经营模式。生态蛋类品牌效果好，非常受城市居民的欢迎，价格也可观；禽类的粪便是种植蔬菜无公害、无污染的高效绿色肥料，能增强林区蔬菜的品位，也可提高蔬菜的价格。禽类养殖每个经营期半年左右，可从每年5月上旬开始到10月初结束。

3.林草模式

林草发展有两种模式，一是在退耕地种植牧草，二是利用自然生长的杂草。饲草收割后，可立即加工成绿色颗粒投喂给牲畜，也可以晒干后长期贮存。鄂温克族自治旗有着种植多年生禾本科披碱草、羊草和豆科黄花苜蓿、杂花苜蓿等牧草的成功经验。种植饲草可以选择单一草种播种，也可以选择两种以上草种混播。混播的成功率和效益要更高一些，从播种到开始利用时间在2年以上。

4.林菌模式

选择林分质量好，空气湿润的地段，利用林下枯枝落叶作为种植基质，种植食用菌，如木耳、蘑菇等，可极大提高林下资源的利用率。也可以直接购买菌袋，安装喷灌管道，满足栽培菌类所需的水分要求即可进行生产。因为气候原因，食用菌室外栽培时间是每年5月至9月。建立简易温室可延长培养和收获时间，收益也相应增加。

5.林药模式

随着国家对森林和草原生态环境保护力度的逐渐加大，盗挖野生中草药的行为也受到严厉打击，群众已经不能再以采收野生中草药作为收入的来源。而在东北林区自然生态环境条件下人工种植的各种中草药仍然具有很高的药用价值，市场需求数量巨大。鄂温克族自治旗林区有几十种优质的天然中草药，采集药用价值和经济价值较高的中草药种子进行繁育和种植，如芍药、防风、黄芩、白藓等，是一项快速增加收入的项目。已经有部分林区群众进行种植并获得成功，经济效益较高。经营周期一般在3年以上。有些中草药的花还有很好的观赏价值，可以作为野生花卉品种进行驯化和繁育，形成上花下药产业，同时也为城市绿化增加天然野生花卉资源。

6.林苗模式

利用林区土地资源并根据市场需求或订单要求，为绿化单位定向培育花草、树木的苗木，这在林区也具有天然的优势。同时在林区发展苗木生产，对驯化和培育野生花卉也有一定的促进作用。以针叶树樟子松、落叶松和阔叶树榆树幼苗为例，培育2年即可出售。

7.林菜模式

利用林下空地种植蔬菜作物，是一种经济效益较高的模式。当地在林下可种植多种适合本地区的蔬菜，都是非常受城市居民欢迎的。因为林区自然条件好，土壤本身营养成分多，再加上施用禽类和牲畜粪便，管理中需要喷施的农药和化肥少，是很好的绿色种植基地，长出的蔬菜天然带有绿色的标签。目前城市中大型超市中绿色品牌的蔬菜都供不应求，只要有一定的规模和产量，就不用担心蔬菜的销售问题。为提高产量，降低成本，可自建简易大棚进行生产。

从发展林下经济效益参考指标分析（见表1），养殖小型家禽、家畜投入成本少，单位收益小，时间也短，只有形成规模才能产生较大收益；养殖大型家畜，投入较大，时间长，效益也大；种植类中，科技含量高一些的项目，投入相对较大，收益也高。

表1 鄂温克族自治旗发展林下经济效益估算统计表

三、发展林下经济面临的主要问题

1.缺乏相关扶持政策

鄂温克族自治旗发展林下经济没有充分利用国家的相关政策，得不到应有的政策保障。虽然国家在精准扶贫方面有一定的政策支持，但地方在实施上缺少系统、具体和强有力的措施，政府在林地利用和引进企业投资方面缺少灵活的扶持政策。

2.缺乏有效的管理机制和科技指导

鄂温克族自治旗林区有优越的天然资源条件，但在林下经营上缺乏有效的管理机制，管理水平也处于较低的水平。且林区大多地处偏远、交通不便，缺乏及时、有效的科技指导，特别是缺乏长期的技术跟踪指导服务。

3.经营规模小，经营模式单一

鄂温克族自治旗林区群众有一定的林下产业基础，但总体经营规模较小、经营模式和经营品种单一、经营布局分散，辐射带动能力相对较弱。林下经济经营项目重复性大，难以充分体现林下经济的多样性。

4.加工及市场开发不够

鄂温克族自治旗参与林下经济的大中型加工企业少，精深加工能力弱，林下经济产业链条短，没有规模优势，带动林下经济发展的能力不够。林区地处偏远、交通不便、信息相对滞后，缺乏有效的市场销售渠道，产销脱节，市场动态难以把握，造成了林区群众对收益预期信心不足，一定程度上影响了林下经济的效益。

四、发展林下经济的对策

1.加快制定扶持政策

要实现“绿水青山就是金山银山”，就要有长期稳定、实用有效的政策支持及相应的实施细节做为保障，发展林下经济才会有长远的发展规划，形成规模经济。

2.成立专业服务队伍

没有技术支撑的产业就没有广阔的前途，只能盲目低效发展。要把科技变成生产力，就要建立专业的服务队伍，这个队伍不是单一方向的技术人员，而应该包括农业、牧业、林业、水务、建筑、工商管理等各方面的人才，全方位进行服务，以保障林下经济的发展。

3.选择合适的发展模式及规模

鄂温克族自治旗地处大兴安岭林区向草原的过渡地带，东西、南北相距都在百公里以上，地势、地貌不尽相同，林区群众可根据不同的立地条件，选择不同的林下经济发展模式。同时各种经营模式投入与经营周期不同，群众需根据自己的经济状况和劳动强度的承受能力来选择适合自己的发展规模。

4.引进龙头加工企业，抢注绿色产品商标

引进大中型加工企业，进一步加强精深加工能力，延伸林下经济产业链条。用林下经济发展地域名称与产品名称结合注册产品商标，既能提高地方知名度，也能通过宣传占领部分绿色食品市场。