蒙东三盟市经济林发展现状、问题及建议

韩永增 王宝侠 高亚敏 包敖民 赵宇飞 张金旺

1.内蒙古通辽市林业科学研究院 2.内蒙古通辽市气象局

蒙东三盟市是指内蒙古自治区东部的通辽市、兴安盟和呼伦贝尔市，总面积37.24 万平方公里，占内蒙古自治区总面积的31.5%。气候特点是春季干旱多风，夏季炎热多雨，秋季光照充足，冬季寒冷干燥，属温带大陆性季风气候。年平均气温-2.0～6.1℃，年平均降水量300～470 毫米，无霜期120～160 天。该区域由于气候条件及经济发展环境限制，经济林经营较为传统、粗放、落后，经济林栽植品种相对较少，单位面积效益低下。但该区域林地资源丰富，日照充足，果实成熟期昼夜温差大，果实品质优良，生长环境无污染。为全面了解该区域经济林发展现状及存在问题，也为经济林进一步高效健康发展提供科学依据，通辽市林业科学研究院于2020年对蒙东三盟市开展了一次经济林发展情况调查。

一、经济林发展现状

本次调查共走访160 个果园（见表1），总面积3113.87 公顷，其中通辽市100 个果园，面积1516.53 公顷，占总面积的48.70%，主要栽植树种有苹果、榛子、李子、仁用杏、文冠果、梨、元宝枫等，品种较丰富；呼伦贝尔市30 个果园，面积913.67公顷，占总面积的29.34%，主要栽植树种有榛子、苹果、沙棘等，品种较为单一；兴安盟30 个果园，面积683.67 公顷，占总面积的21.96%，主要栽植树种有苹果、榛子、李子、欧李、文冠果等，品种较呼伦贝尔市多，但不及通辽市。

按主栽树种分，苹果园113 个，面积1275.27公顷，占总面积的40.95%，苹果是该区域经济林的主要栽植树种，品种主要有塞外红、黄太平、龙丰等；榛子园13 个，面积897.33 公顷，占总面积的28.82%，主要集中在呼伦贝尔市，榛子是当地的主要经济树种，品种主要有野生平榛、人工选育的平欧大果榛子达维系列；元宝枫园2 个，面积340.00公顷，占总面积的10.92%；李子园13 个，面积157.93 公顷，主要品种有吉胜、黄干核、大红袍、晚黄、晚红等；沙棘园3 个，面积154.67 公顷；欧李园1 个，面积100.00 公顷，主要品种是京欧系列；文冠果园13 个，面积177.34 公顷；仁用杏园1 个，面积7.33 公顷，品种有龙王帽、薄壳一号等；梨园1 个，面积4.00 公顷，主要品种有苹果梨、南果梨等。

按果园权属类型分，合作社28 家，面积1126.80 公顷，是该区域经济林发展的主体，特别是榛子合作社是榛子发展的主力军；公司17 家，面积742.67 公顷；集体19 个，面积590.20 公顷；个人96 个，面积654.20 公顷。呈现出分散经营、规模化程度低、市场竞争力不强等特点。

表1 经济林抽样调查统计表 单位：个、公顷

二、经济林发展中存在的问题

1.重视程度不够，管理粗放

蒙东三盟市的经济林发展现状总体上呈现出管理粗放、技术落后、效益低下等特点。很多果园都是盲目跟风建设，不选地块、不选品种、不懂管理，甚至个别果园连基本生产条件都不具备，特别是通辽市的塞外红苹果，这种现象更为严重。由此导致了很多果园长年没有经济效益，甚至造成建园失败，给果农带来了严重的经济损失，挫伤了果农的积极性。由合作社或公司建设的果园，虽然每年都有部分投入，但只能保证果树的基本生长需要，无法满足优质果品生产要求，导致果品售价普遍较低，没有达到理想效益。

2.基础建设缺失，缺乏政策扶持

由于该区域特殊的气候条件，果树在生长季容易遭受大风、冰雹、冰冻等灾害天气影响，所以建设经济林基地时，需要更多必要的附属设施建设，如防护林、防雹网等。此次调查中有防护林的果园只有50%，而有防雹网的果园仅有2 家。这些投入增加了果农、合作社或企业的负担，影响了经济林发展的积极性。同时，该地区缺少相关政策资金扶持。如保鲜库的建设，在农业上有相关项目扶持，而在林业上就没有此类项目，这也在一定程度上制约了经济林产业的健康发展。

3.分散经营，后续产业滞后

从本次调查看，经济林建设有少量的规模化发展，但总体上看，还是以一家一户分散经营模式居多，难以形成规模化生产，市场竞争力不够。同时，贮藏保鲜能力不强，后续加工产业滞后，龙头企业少，产品流通和社会服务体系不够完善，造成资源浪费，影响果农收入。

4.科技支撑薄弱，技术推广欠缺

该区域的经济林发展尚属初级阶段，表现为技术力量薄弱，懂果树、懂栽培、懂管理的人少之又少。此外，基层科技推广机构缺乏，人才队伍力量更加薄弱，出现了大批像栽植杨树一样栽植果树的果园。特别是通辽市的塞外红苹果、兴安盟的欧李、呼伦贝尔市的榛子均需要较高的科技管理水平才能达到理想的效益，但现在由于科技支撑的缺乏，导致整体效益低下，影响了经济林的持续健康发展。

三、发展建议

1.提高认识，优化布局

加大对该区域特色经济林产业发展的宣传力度，正确引导林农、果农科学合理地规划建园，积极倡导绿色发展理念，提高经营管理水平，坚决杜绝盲目发展。结合各自气候特点，合理规划布局，按照适地适树原则制定经济林产业发展规划，确定主推品种，打造特色品牌，调动社会发展经济林的积极性。

2.完善政策，典型带动

努力打破相关政策壁垒，出台扶持举措，建设标准化示范基地，带动经济林产业持续健康发展。如与该区域相邻的赤峰市，近年来经济林发展迅速，主要得益于当地政府的大力扶持，极大地调动了群众积极性。又如通辽市塞外红苹果产业的发展，就源自通辽市林业科学研究院高标准示范基地的辐射带动。

3.加强后续产业，扶持龙头企业

积极倡导“公司+基地+农户（或专业合作社）”的产业发展模式，在相对集中的果树主产区发展一批辐射带动能力强的龙头企业，逐步形成一批产业化程度较高的乡镇和旗县。积极鼓励、引导和支持龙头企业参与经济林基地建设、果品加工、贮藏保鲜、市场营销等。

4.加大科技推广，培育专业化服务队伍

建立健全科技服务网络，积极组织科技下乡活动，对广大果农开展多种形式的栽培技术和经营管理培训，组织专业技术人员和乡土技术员组成专项技术服务队，进村入户，到果园实地指导果树栽培、管理，为果农提供技术支持。培养更多能够掌握和运用实用技术的新型农牧民，真正使先进实用的科技成果进入千家万户，应用到山头地块。

如今蒙东地区已成为经济林产业在寒旱地区发展的优势区域，只有解决当前面临的种种问题，明确未来发展道路，增加特色经济林的知名度和竞争力，才能真正做到持续、健康发展，为本地区农业结构调整、精准扶贫、实现乡村振兴战略做出重要贡献。