打造乡村振兴的齐鲁样板

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署。打造乡村振兴的齐鲁样板，是以习近平同志为核心的党中央赋予山东的光荣使命和政治责任。近年来，山东省坚持以总书记的重要指示要求为遵循，把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，先后部署开展了选派第一书记、万名干部下基层等工作，夯实基层基础，推进农村扶贫开发，全面助力乡村振兴。

抓班子带队伍，建强农村基层党组织

加强农村基层党组织建设。把强班子、育骨干、带队伍贯穿帮扶工作始终，努力打造一支“不走的工作队”。派驻干部带领村干部在外出考察中开眼界，在发展致富中提能力，在民主议事中严规矩，在解决难题中树威信；严格落实党内组织生活制度，开展党员户挂牌活动、组建党员服务队，激发党员队伍活力。

围绕建好一个支部，大力推动软弱涣散村党组织整顿，协助做好村“两委”换届工作，整改村党组织存在的问题740 个，整顿软弱涣散村党组织193 个，调整选配村“两委”成员1934 名；健全完善村级管理制度1744 个，组织党员、村民民主议事5983 次，提升了村级组织规范化水平。

围绕选好一名书记，配合驻地党委做好村支部书记履职情况评估，对群众威信高、综合素质好的支部书记加大帮带力度，对不胜任不称职的，提出调整建议。结合村“两委”换届，已调整党组织书记661 名，增强了党组织凝聚力战斗力。

围绕带好一支队伍，组织党员教育培训7.1万人次，指导帮扶村新发展党员1116 名，培养入党积极分子3097 名，增强了党员队伍活力。围绕培养一批人才，组织党员、群众外出学习考察824 次、技能培训1921 次，培养储备后备干部1817 人，吸引、培养产业发展人才977 人，为村庄发展注入源头活水。

育产业上项目，加快强村富民步伐

派驻干部紧紧围绕脱贫攻坚、乡村振兴核心任务，整合资源，大力发展乡村产业，把群众生产精准嵌入产业发展链条，蹚出了增收致富的新路子。

针对帮扶村普遍存在的缺乏产业项目、集体经济薄弱、发展后劲不足等问题，开展“造血式”帮扶，增强村庄发展潜力。一是科学谋划产业发展路径。在尊重群众意愿、遵循市场规律的基础上，制订帮扶产业发展规划，每个村发展1—2 个特色产业，目前已经培育1 万多个产业项目。二是发展壮大村级集体经济。成立合作社9000 多个，组织群众抱团发展，带动农民致富、集体增收。三是破解乡村产业发展难题。针对乡村产业发展面临的贷款难、用地难等问题，积极争取各方支持，帮助制定村庄规划816 个。争取金融单位和社会支持，为帮扶村产业项目争取资金1.7 亿元，为村庄发展注入“金融血液”。

针对有些乡村不缺农产品，而缺“走出去”“卖好价”的门路，派驻干部在拓展市场、提高品质上下功夫。比如，“鲜切花之乡”莒县招贤镇，有20 多年的玫瑰种植传统，但一直困扰于“有产量缺销路、有规模缺效益”。他们主动对接中国农业大学寻技术，三下云南招引龙头企业开销路，建设智能连体示范棚，带动全镇玫瑰产销值超过1.5亿元，服务的5 个村全部纳入乡村振兴齐鲁样板省级示范区。在派驻干部的助推下，通过技术改造、品牌提升等，金乡大蒜、沾化冬枣、青州山楂等一批特色农产品，打开了新销路。

针对土地贫瘠问题，派驻干部深入调研，做好土地文章。比如，沂源县鲁村镇山区土地贫瘠，林果效益低，群众致富难。他们选取收益高、易成活的香菇产业作为突破点，2018 年底引进国内香菇龙头企业投资建设香菇种植示范园，实现利润150 多万元，村集体增收50 万元；2020 年6月又投资2.8 亿元建设年产菌棒3000 万棒的智慧工厂，辐射带动周边15 个村与企业合作。企业一头连着市场，一头连着农民。用企业架起连接两头的“桥梁”，找准契合点、发力点、共赢点，成为助力乡村振兴的有效途径。

他们协助村庄制定或者优化规划。在利津县北宋镇，派驻干部抓住黄河滩区脱贫迁建机遇，将5 个服务村与周边17 个村一体谋划，引入专业团队高标准制定片区发展规划，形成了以发展沿黄生态、康养农业为支撑，以三产融合发展区、文旅产业示范区、品质生活样板区“三区”和芦笋现代农业产业园、中草药康养体验园、文旅休闲园“三园”为框架的整体发展模式，初步打造了黄河滩区新亮点。

办实事惠民生，改善村民生产生活条件

派驻干部用心用情做好帮扶工作，发挥派出单位和自身优势，争取各方支持，解决帮扶村存在的村容村貌旧、生活环境差等问题，加快农村基础设施建设，积极改善群众生产生活条件。

一是提升基础设施配套水平。整治提升人居环境，新建农村污水处理项目339 个，消除黑臭水体179 处；新增进村快递站点225 个，修路2万多公里，硬化路面79 万平方米，安装路灯1.1万盏。

二是用心解决群众关心关注的问题。聚焦群众和帮扶村所需所盼，新建了大量农村综合服务设施、学校、幼儿园、卫生室和养老院，提升帮扶村公共服务水平，解决了一批困扰群众的民生难题。

三是加大特需群众帮扶力度。走访留守儿童、残疾人、孤寡老人等困难群体或特殊人群，广泛开展慰问、爱心捐赠、结对帮扶、义诊助学等活动，帮助他们解决实际困难，让弱势群众感受到了党的关怀和温暖。

四是推动信访问题隐患排查。结合集中治理重复信访、化解信访积案专项工作，深入排查矛盾纠纷和风险隐患，逐案建立台账，积极化解。依托“选派系统”建立“社情民意直通车”，征集基层反映的问题和意见建议，分类梳理后转交相关部门办理。提高帮扶村治理水平。健全完善村级管理制度，组织召开村民会议或村民代表会议，通过“四议两公开”办理事项，推动“三务”公开，召开信访听证会，推动矛盾纠纷源头化解。

树新风促文明，提升群众精气神

近年来，派驻干部开展形式多样的文明创建活动，积极引导广大人民群众讲文明、树新风，提升了农村文明度，树立了新农村的新形象。先后有80 个村、73 个村分别被列入省级、市级“美丽乡村示范村”，73 个村被列入省级“乡村振兴十百千示范工程”。深化移风易俗。宣传婚丧嫁娶新风尚，提倡婚事新办、丧事简办、厚养薄葬，制定完善红白理事会章程，普及科学知识，反对封建迷信，组织“科技下乡”活动。开展美丽庭院、“四德工程”、移风易俗等文明创建活动，开展“好邻里”“好媳妇”“好婆婆”等评比活动，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。建设新时代文明实践中心、文化广场、农家书屋，组建秧歌队、舞蹈队、村剧团，开展“百姓影院”、戏曲下乡等活动，帮扶村群众精神风貌焕然一新。

顶层设计构筑蓝图，基层创造激发活力。如今，广袤的齐鲁大地处处回响着乡村振兴的铿锵鼓角，激荡着绿水青山转化为金山银山的磅礴伟力，鸣奏着城乡融合共建美丽乡村的宏伟乐章。