中关村视线

白玉洁

陈吉宁：发挥优势统筹布局持续提升发展能级

4月1日上午，北京市委副书记、市长陈吉宁在大兴区调研临空经济区规划建设等情况。他强调，大兴区要紧紧抓住“两区”建设机遇，发挥政策优势、区位优势等有利条件，系统谋划、统筹布局，精心规划设计，高质量推进项目落地，高水平推进区域协同，持续提升发展能级。

陈吉宁来到大兴国际机场临空经济区礼贤片区，实地察看建设用地现状，了解有关项目规划选址和建设思路。随后，他在礼贤镇政府主持召开视频调度会，就重点项目推进情况和面临的问题现场办公，协调推动解决。

陈吉宁指出，大兴区要把“两区”政策优势和临空经济区的区位优势等紧密结合起来，兼顾当前和长远，深化研究，优化规划设计方案，完善软硬件配套，提高国际化服务能力和水平，不断增强对国际商务活动的吸引力。加强与头部企业合作，提升项目品质和管理运营水平，统筹用好各方资源，提高发展质量和效益，为服务构建新发展格局作出应有贡献。

陈吉宁强调，要把握新发展阶段的新形势新要求，坚持以首都发展为统领，坚持系统观念，贯彻新发展理念，加快推进重点项目落地，夯实高质量发展基础。要提高政治站位，深入落实京津冀协同发展的部署要求，主動加强与河北省有关方面协调沟通，形成更大合力，发挥好平台公司等机制作用，提高机场综保区建设发展水平。大兴区要围绕高端制造业重要承载区的功能定位，科学谋划产业布局和项目引进，结合本市碳减排碳中和总体部署，推进氢能产业创新发展。扩大国际视野，用好区域全面经济伙伴关系协定落地机遇，细化研究突破方向，推动数字经济等重点领域国际合作，打造特色进出口平台，努力构建创新发展高地。

财政部：把科技作为财政支出重点领域支持加快科技自立自强

4月7日，国新办举行贯彻落实“十四五”规划纲要、加快建立现代财税体制发布会。财政部部长助理欧文汉在回答记者提问时表示，近年来，财政部深入实施创新驱动发展战略，着力健全科技投入机制，加强财税政策供给，推动科技事业发展发生历史性变革、取得历史性成就。下一步，将按照国家“十四五”规划纲要部署，坚持把科技作为财政支出的重点领域，聚焦国家战略需求优化支出结构，重点围绕四个着力点支持加快科技自立自强。

第一，要着力强化国家战略科技力量。推动健全社会主义市场经济体制下新型举国体制，切实保障国家重大科技任务经费，支持打好关键核心技术攻坚战。加快推进“科技创新2030重大项目”组织实施。稳定支持国家实验室建设运行。加大对基础研究的投入力度。

第二，着力提升企业技术创新能力。推动产学研深度融合，支持企业牵头组建创新联合体，承担国家重大科技项目。在国家科技计划中实施“后补助”支持方式。扩大国家科技成果转化引导基金规模。落实和完善支持科技创新税收政策，对企业投入基础研究实行税收优惠。支持开展首台（套）重大技术装备保险补偿试点。

第三，着力激发人才创新活力。支持全方位培养、引进、用好人才，造就更多国际一流的科技领军人才和创新团队。构建充分体现知识、技术等创新要素价值收益分配机制。完善科研人员职务发明成果权益分享机制。

第四，着力推动完善科技创新体制机制。推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置，健全政府投入为主、社会多渠道投入机制。推动科技项目组织管理实施“揭榜挂帅”等方式。加强绩效管理。支持科研院所加快改革，赋予高校、科研院所更大自主权。同时支持科技开放合作。

北京2020年新增上市公司77家！全球科创中心排第五

2021年“钻石之星”上市后备企业培育活动上披露，截至2020年12月31日，北京地区境内上市公司总市值为18.95万亿元，占全国股市总市值的21.83%，北京去年全年新增全球上市公司77家，初步成为具有全球影响力的科技创新中心。

“钻石指数”是由北京市金融监管局统筹推动，启元资本承建，清华大学、国家金融与发展实验室、头部券商等提供支持。“钻石指数”主要运用数据挖掘模型和分类算法等技术手段，结合上交所科创板上市指引设计打分体系，整合定性定量方法，最终达到对企业科创属性的全面研判。

会上披露了2020年首都资本市场运行情况。2020年施普林格·自然与清华大学联合发布的《全球科技创新中心指数2020》显示，北京在全球科技创新中心中位列第五。世界知识产权组织《全球创新指数2020》显示，北京位列全球科技集群第4位，初步成为具有全球影响力的科技创新中心。

据统计，北京去年全年新增全球上市公司77家，其中A股42家、港股21家、美股12家、伦敦证券交易所GDR（全球存托凭证）两家，其中科技类公司、新经济公司成为北京上市企业的主力军。

截至2020年12月31日，北京地区境内上市公司总市值为18.95万亿元，占全国股市总市值的21.83%。北京地区整体资产证券化率（总市值/GDP）为536.69%，充分说明北京地区企业充分利用资本市场融资，这些企业全国乃至世界范围内赫赫有名，业务体量超越北京地域限制。

2.6万亿！北京93家独角兽企业估值占全国超4成

日前，北京市工商联、北京科学技术研究院与北京政和民营经济发展研究中心共同举办“重构增长——数字经济与独角兽”新年经济高峰论坛。论坛发布的《2020北京独角兽企业发展报告》（简称《报告》）显示，2020年，北京93家独角兽企业总估值26490亿元，占全国独角兽企业总估值的43.3%。

目前，全球共有586家独角兽企业，分布在29个国家、145个城市，其中北京独角兽企业达93家，数量全球第一，成为“全球独角兽第一城”。

《报告》显示，近10年来，北京独角兽企业总数和市场估值持续攀升，2020年93家独角兽企业累计估值26490亿元，占全国独角兽企业总估值的43.3%。

从区域分布看，北京独角兽企业主要集中在海淀区和朝阳区，占到八成。在科创资源高度集中的海淀区，独角兽企业总估值达2709亿美元，为各区之首。

独角兽企业是数字经济的先锋，是科技创新型企业的典型代表，也成为北京建设国际数字经济标杆城市的风向标。《报告》显示，北京93家独角兽企业全部分布在前沿新兴高科技领域，电子商务、人工智能、共享经济、健康科技、教育科技等领域企业数量最多，占比近六成。其中，人工智能领域独角兽企业占全国62%，旷视科技等一批企业已具备世界领先水平。

创新是独角兽企业的本质特征和核心竞争力。《报告》认为，独角兽企业研发投入强度普遍高于中关村示范区其他企业，软件服务、人工智能、大数据等行业研发投入强度位列前三，明略科技、寒武纪、比特大陆等多家企业研发费用超过营业收入一半以上。2020年，受疫情影响，经济发展迎来非常困难的特殊之年，北京独角兽企业仍显示出强劲生命力，字节跳动、滴滴出行、快手进入全球估值前十，15家新晋独角兽企业蓄势待发，六成以上企业融资轮次在D轮及以上，5家企业已经成功上市。

值得注意的是，2019 年北京独角兽企业中有74家为中关村国家自主创新示范区企业，占比为 92.5%。奇安信、商汤科技、每日优鲜等独角兽企业扎堆中关村示范区之中，与其对高成长企业的关注和培育密不可分。作为最早关注高成长企业培育的地区，中关村持续推动创新创业政策体系搭建，率先实施“瞪羚计划”、“十百千工程”、“金种子”培育计划等，使中关村成为企业快速成长的沃土。