浦东花木街道：“约见制度”惠民生

徐云

每个月的10日，在浦东新区花木街道人大工委的接待室里，便有一场注定的“约会”就此展开。花木街道的居民们乐意赶赴这场“约会”说说心里话，这样的习惯已经4年了。

定时定点、关注民生

2017年年初，年逾七旬的区人大代表韩玉梅多次实地踏访考察了居民意见颇大的联洋社区公交车站后提出了建议：为无候车亭的公交站点安装候车亭。在街道人大工委安排下，韩代表与区建交委负责同志、居民代表共同会商，会后，区建交委第一时间实施，改善了市民出行条件和候车环境。这一成功案例确定了街道人大工委的工作思路，决定搭建一个让代表与社区民情民意双向互动沟通的平台。于是，从2017年5月起，一个定时定点的人大代表与社区各界群众“点对点、面对面”的“约见制度”便应运而生。自“代表约见”制度以来，累计开展60场次接待和专题会商，有20位代表接待了10个选区近530余名选民，收集意见建议百余条，转交相关职能部门15条，提交代表建议23条，实现市、区人大代表“约见”全覆盖。

除了定时定点，每次“约见”都有一项确定的主题。根据每年年初制定的“年度接待安排表”，几年来，“代表约见”以“小切入、大民生”为遵循，相继解决了联洋社区公交候车亭、小区出入口黄实线挡道、世纪公园健身步道设施完善、玉兰广场公厕维修、牡丹社区道路照明昏暗等多项涉及百姓衣食住行方面的问题与诉求。

服务延伸、线上约见

为进一步接地气、近民意，“代表约见”场所由原本的街道人大代表之家延伸至基层一线的六大社区和52个居委的站点窗口。同时，街道人大工委结合“家门口”服务工作，将“人大代表之家”接待日活动开进了社区（楼宇）联络站和居民区联系点，组织代表进站入点接待选民。如在牡丹第七居委基层联系点，人大代表结合自身工作，发挥专业优势为社区选民开展了多项主题讲座，100余人参加“人大代表课堂”活动，丰富了代表履职阵地和活动内容。与时俱进拓展出的微信约见、电话约见、窗口约见，也让“约见制度”直达民意诉求的“最后一米”。如梅花路230弄居民提出老旧商品房小区综合整新需求、小区停车等问题，在反映12345无果后通过电话和微信“约见”了李华代表，均得到了妥善的处理与解释。

队伍保障、联勤联动

随着街道人大工作的深入开展，2018年起，花木街道六大社区和所有居民区人大基层志愿联络员的招募工作相继完成，50多名志愿联络员收到聘书并接受培训，收集民情了解民意。同时，拓展联系沟通平台，将92名社区代表与人大代表进行结对，共同组建了一支覆盖整个区域的“民情员队伍”，为社区民生、社会治理提供了有力抓手。“民情员队伍”与人大“代表约见”制度的联合互动，做到既有线下接待“面对面”，也有線上微信“点对点”，更有站点联系“线对线”。通过多平台、集众智，确保人大代表第一时间与社区群众沟通无缝对接“心连心”。如原培花小商品市场因违建被拆除后，道路两端被铁门封闭，造成附近居民出行不便。对此，培花社区联络员和社区代表多次呼吁，主动“约见”顾美凤代表，就相关问题进行座谈，并确定安装转门等可行方案还路于民，解决了居民的通行需求。

自2017年5月建立人大代表“约见制度”以来，花木街道人大工委不断提升代表履职意识、强化民意诉求渠道，使人大代表与联系人民群众制度常态长效化，从而打通了代表履职“最后一公里”，有效促进了民生保障和社会经济稳定发展。