生态与经济“共生”“共舞”

金盛翔

“中国名茶”带来了“致富经”

上午9点，坐落于淳安县千岛湖镇新安东路588号的千岛湖茶叶市场热闹非凡。

2021年的春茶刚刚上市，在一家名为“钱进农品”工厂店的店铺里，老板老钱正在向三三两两的散客介绍各类茶叶。老钱说：“今年春茶的开采时间比去年提早了3-5天，现在干茶的批发价稳定在1000-1600元每公斤。”这个价位让他比较满意。

在这个始建于2004年、建筑面积达到29500平方米的市场内，像老钱一样的店铺有167家，还有102间仓储、住宿等综合性附属配套用房，3650平方米露天停车场和1000立方米的茶叶保鲜库……千岛湖茶叶市场相关负责人介绍，这里是淳安县服务功能、配套设施较为齐全的茶叶交易市场，曾先后被评为浙江省区域性重点市场、浙江省三星级文明规范市场等等。

淳安县是中国名茶之乡、全国茶叶百强县之一。茶叶，是淳安最具传统和生产基础的农业产业之一。一直以来，由于当地企业经营规模小、销售渠道单一、品牌意识不强、宣传氛围不浓等原因，千岛湖茶叶在外名气不响。对比淳牌有机鱼、农夫山泉、千岛湖啤酒等依托千岛湖生态环境优势的成功品牌，千岛湖茶叶的品牌影响力和产业带动力十分有限。

品牌重塑，势在必行。2015年，淳安县政府从一家企业手中回购“千岛湖”商标。2016年，淳安县启用“千岛湖”茶区域公用品牌，通过实施统一授权许可、统一包装设计等“四统一”模式，以及从包装规范、生产标准、品质管控、品牌保护等方面加强管理，使“千岛湖”茶品牌价值不断提升，市场影响力显著增强。2020年，“千岛湖茶”的品牌价值已经达到了18.54亿元。

淳安县农业农村局茶叶站站长李继介绍，过去当地茶叶多是小品牌，比较分散和杂乱，现在有了唯一的区域公用品牌，集中了各方力量，把品牌影响力越做越大。目前在浙江省内以及江苏、山东等地，千岛湖茶的口碑越来越好，当地茶商、茶企的生意也越做越大。据统计，2020年，淳安县春茶交易突破3700吨，交易额达12.3亿元。

品牌重塑离不开品质的提升。淳安特别生态功能区设立后，淳安连续成功创建省级茶园有机肥替代示范县和省级绿色发展先行县，茶园生态环境日益优美，土壤肥力日益增强，成为了茶叶品质不断提高的基础。品质越来越好，茶叶的价格逐步提升，茶农的日子越过越红火。“除了充分利用千岛湖旅游优势，统一对外推介茶品牌，特别生态功能区建设，最直接的带来生态环境的改善和茶叶品质的提升，真正让‘千岛湖茶品牌惠及全县茶农、茶企，带动更多的淳安老百姓增收致富。”李继说。

当千岛湖遇见“亚运”

当千岛湖遇见亚运盛会，乡村振兴，有了新的故事。

淳安县界首乡，是2022年杭州亚运会淳安赛区的举办地。一年多后，我们将看到来自世界各国的运动员们聚集于此，角逐山地自行车、铁人三项、公开水域游泳等6项赛事；而当前，亚运分村、自行车场馆等正建设得如火如荼。

承接亚运精神，打造集亚运赛事、运动康养、休闲度假、生态体验、文创艺术于一体的国际生态旅游度假区，这一项目，名为“千岛鲁能胜地”。

“千島鲁能胜地项目，推进了农村创业创新，增强了乡村产业发展动能，解决了当地就业上千人次，其中当地农民转型就业、青年返乡就业、引入专业技术人才百余人，带动了当地经济发展。”千岛鲁能胜地项目相关负责人邰鑫玉如此说道。

周佳舒就是一个例子。这位26岁的姑娘，本是千岛鲁能胜地项目地块上的原住民，如今，她的新家在淳安县界首乡周源村——紧邻着2022年亚运会自行车场馆及亚运分村；而她自己，则选择成为千岛鲁能胜地项目中的一名客服营销人员。

“周源村原来以传统渔业为主，如今抓住亚运机遇，正大力更新山村设施、调整产业结构。现在村子里柑橘产业已经有一定规模，民宿民居、乡村旅游也在大力发展，这为我们整体被安置过来的村民们带来了不少收益。”她说。

与周源村类似，千岛鲁能胜地亚运体育生态公园样板区所在的金山坪地块，原本是千岛湖畔的一个传统渔村。据了解，本着保护传统村落和乡村风貌的理念，复建后这里将赋予亚运村配套的商业与休闲功能，成为集餐饮、民宿、文创、艺术展示为一体的特色村落。

当然，乡村振兴不仅仅是特色村落改造或为农民创造更多的就业机会，农业产业的可持续发展，同样不可或缺。

2020年9月5日，亚运体育生态公园样板区正式对外亮相。“我们坚持生态绿色发展理念，统筹山水林田湖草系统治理，结合西北半岛特色桔林、逐步复育混合果林，持续进行植被修复，发展新型观光休闲产业。”邰鑫玉介绍。

淳安县界首乡党委委员、副乡长何秀萍则表示，千岛鲁能胜地项目内4800亩农林用地，正积极寻求与当地村集体合作，加快培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，力求健全农业专业化社会化服务体系，发展多种形式适度规模经营，建设农业现代化示范区。

“存入绿水青山，取出金山银山”

走在1000平方米的淳安县“两山银行”展示厅内，想必大多数人都会忍不住竖起大拇指为淳安“点赞”。这个集展览、办公、洽谈、交易等功能于一体的综合性展示厅，通过图片、视频、大数据、互动演示等多媒体形式，生动展示着淳安“两山银行”的建设背景、运营架构、主要做法等等。

何谓“两山银行”？简而言之，淳安“两山银行”即是推动生态产品价值高水平转化的中介平台和服务体系，主要借鉴商业银行“分散化输入、集中式输出”的运营模式，以“存入绿水青山，取出金山银山”为理念，对全县分散零碎、闲置沉睡的生态资源进行有序的收储流转、整合提升，引进社会资本进行适度开发和盘活经营，打通资源变资产、资产变资金、资金变资本的“最后一公里”。

“推进生态产品价值实现是贯彻落实‘绿水青山就是金山银行理念的重大改革实践，也是忠实践行‘八八战略、奋力打造‘重要窗口的内在要求，更是探索绿色高质量发展、打造美丽中国杭州样本的重要抓手。”淳安县委书记黄海峰表示。

为此，2020年12月14日，淳安县召开了“两山银行”改革试点专题会议。随即，各部门迅速行动，从制度创新、金融创新、技术创新、经营创新、模式创新等五个方面不断发力，着力探索生态产品价值实践机制。

“叶子变票子，票子助消薄”“好鱼保好水，好水养好鱼”“全域成景区，全民成导游”“一亩万元钱，林下也产金”……“两山银行”的实践成果，正在淳安大地上遍地开花。

穆泉是北京大学环境经济学与政策专业的博士，同时也是TNC（大自然保护协会）千岛湖水源保护项目的负责人。三年前，她与千岛湖首次结缘后，便放弃在北京的生活，选择扎根于淳安山区。

2018年，穆泉完成了世行项目《千岛湖流域分析报告》，并积极协调阿里巴巴公益基金会等，建立了中国规模最大的水基金——千岛湖水基金，在淳安县安阳乡打造了千岛湖流域第一个“源头减量+过程拦截+末端治理”的面源污染治理综合示范基地，探索建立生态护水种植标准。

“通过统一精准用药、按配方施肥，我们让水稻田示范项目总磷、总氮最高削减了30%，同时每亩种植成本最高节约了190元。”她说。

此外，穆泉还打造了30亩生态茶园示范项目，以“农户+合作社+水基金平台”的模式，由村茶叶合作社統一组织茶农科学生产和管理，予以护水补偿或对接销售资源，促进茶农增收约30%。2020年，由穆泉主导的水稻、茶园生态种植模式推广达到5000亩。

生态经济，让淳安尝到的“甜头”远不止于此。

淳安县委办改革协调科科长余春介绍，2017年，淳安县在里商乡石门村开展公益林补偿收益权质押贷款试点，以村集体统管山30%公益林补偿收益权作质押，贷款230万元用于建设当地宰相源乡村旅游基地，当年为村集体经济创收27.6万元，为全县消薄增收探索了新渠道。

2018年，按照“整县整合、抱团发展”的思路，在充分协商和尊重村民、集体主体意愿的情况下，通过新组建的淳安县乡村振兴投资发展有限公司，统筹402个村生态公益林补偿收益集体留存部分作为授信基数，向淳安县农商银行质押贷款2.5亿元，投资杭州飞地——千岛湖智谷项目，2019年该项目带动村集体消薄增收近4000万元，平均每村增收近10万元，有效促进了资源、资权向资产转化，资产向资金、资本转化。

“此外，还有盘活闲置农房、旅游门票收费权质押贷款、林下经济、人才赋能、乡村振兴联合体模式等等。”淳安县发改局相关负责人表示，接下来要谋新篇、布新局、启新程，奋力实现“两山银行”改革试点新突破。