淳安县汾口镇森林城镇建设规划探讨

邵海燕　吴维　王晓玉

摘要：通过对杭州市淳安县汾口镇镇域格局和森林城镇建设现状的分析，根据生态效益优先并兼顾经济和社会效益的规划理念，建议构建“两心、两轴、一环、三片”的森林城镇生态系统，以期构建近自然型森林生态城镇，促进城镇社会经济生态的可持续发展。

关键词：森林城镇；淳安县；汾口镇

中图分类号：S7312文献标识码：A文章编号：1004-3020（2016）01-0064-03

我国的森林城镇建设起步于20世纪80年代末期，十八大报告首次单篇论述“生态文明”，把生态文明建设摆在总体布局的高度来论述，放在突出地位，树立了尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程[1]。浙江省委、省政府提出“绿色浙江”、“生态浙江”、“森林浙江”的战略决策，掀起了浙江森林城镇规划与创建的热潮[2]。淳安县作为“美丽杭州”建设实验区，同时作为浙江省林业大县，森林覆盖率高达884%，是浙江省林业用地面积最大、森林蓄积量最多的县，千岛湖国家森林公园是中国首批国家级风景名胜区之一，也是中国面积最大的森林公园。依托生态资源，倡导“后发优势”，加强森林城镇建设，推动生态发展，把森林生态体系建设融入城镇已成为淳安县城镇建设最美好的目标之一[3]。

1森林城镇建设基础情况与分析

1.1汾口镇区域概况

淳安县地处浙西山区，钱塘江源头，因拥有千岛湖（新安江水库）而天下闻名。汾口镇境内武强溪是千岛湖主要源头之一。该镇地处浙西，西连衢州开化，北邻安徽歙县，是淳安县西南部的工贸重镇和交通枢纽，也是淳安县经济、文化次中心。全镇地域面积237 km2，辖51个行政村和1个社区，总人口56万人。目前城镇建成区面积305 km2，建成区户籍人口6 000余人，常住人口1万人左右。汾口镇是浙江省小城镇综合改革试点镇，也是全省首批省级中心镇之一，2005年被建设部等六部委确定为“全国重点镇”，先后创下了省级卫生镇、省级教育强镇、省级生态镇。

1.2森林城镇建设现状

1.2.1建成区绿化现状

至2014 年末，汾口镇建成区总用地面积305 hm2，绿化覆盖面积17606 hm2，绿化覆盖率5772%，林木覆盖率4671%，人均公共绿地面积为1233 m2。辖区内以山地为主，建成区绿化主要以公共绿地、防护绿地和附属绿地为主，建成区内建有杨旗公园、温馨花园等公共绿地为主的休闲绿地，园林绿地面积3214 hm2，90%以上的城镇居民出门平均500 m内可达就近的休闲绿地。沿武强溪两侧，淳杨公路、淳开公路、跨越工业园区道路、环湖南线连接线等防护绿化面积1125 hm2；居住区绿地面积361 hm2；企事业单位绿地面地713 hm2。

1.2.2镇域森林资源现状

汾口镇林地资源丰富，可利用林地面积146万公顷。植被属中亚热带常绿阔叶林北部亚地带，气候适宜，地形复杂，土壤肥沃，适宜各种林木生长，植物资源较为丰富，森林类型多样、树种资源丰富、珍稀树木较多、森林覆盖率795%。目前林业用地15 33333 hm2，其中生态公益林7 43813 hm2，用材林5 66667 hm2，经济林2 22853 hm2。

1.2.3古树名木资源

根据2012年全县古树名木调查，汾口镇共有散生古树名木168株，其中Ⅰ级19株，Ⅱ级49株，Ⅲ级100株。古树群16个，447株。共计古树名木619株。以樟、苦槠、银杏、柏木、枫香等为主，在地域分布上主要集中在农村。树龄最大的是仙居村土名下村处的古樟树，树龄达1 010余年。

1.2.4湿地生态系统

依据《湿地公约》中湿地定义与分类系统，千岛湖湿地属人工湿地类库塘（V1）湿地类型，汾口镇湿地系统包括河流、水库、水田等。流经汾口的武强溪，是千岛湖第二大河流（第一大是新安江），水量充足，每年水量相当于千岛湖的十分之一。武强溪漂流域面积450 km2，是淳安县水量最大，溪滩最宽的溪流，经百亩畈注入千岛湖。该区域是淳安境内千岛湖主要的汇水区域，以千岛湖西南部水域为主，呈半环状分布的城镇内河水系形成了丰富的河、湖、水库等湿地资源。

1.2.5村庄绿化

近年来，汾口镇围绕绿色文明建设，组织开展了创建绿色生态村的活动，将村庄环境整治与村庄绿化美化相结合，有力的推动了农村绿地建设。至2014 年底，全镇村庄绿化面积2 67415 hm2，创建县级绿化示范村15个，市级绿化示范村7个，省级绿化示范村3个，省级森林村庄6个。

2森林城镇建设理念和布局

遵循生态系统的协调共生、持续自生和生物多样的原则，构建以乔木为主体、点线面相结合，层次明晰、结构合理、生态健全的与“浙江省西部的工业强镇、商贸活镇、农业优镇、生态兴镇的现代化小城镇”相匹配的具有综合生态环境效益的近自然型森林城镇生态系统，从整体上优化城镇生态环境，提升城镇活力，通过森林生态建设、修复和发展，全面实现“山水美、农家富、社会和、机制新”的综合生态环境效益的近自然型森林生态城镇。

综合考虑汾口镇域格局及其绿地系统布局，在森林城镇景观空间结构上，充分利用自然资源，突出山体、滨水湿地等特色景观地带，建设以建成区城镇公园绿地为中心主体，以生态廊道为骨干，山体林地和片林为点缀，形成“两心、两轴、一环、三片”的总体布局。

（1）两心。

镇区：未来应积极实施“建新区，改旧区”策略，即通过道路交通灯基础设施的建设，拉开新区建设框架，积极发挥自然条件优势，在镇区布置主中心，聚集人气，形成全镇公共服务中心，以此推进旧镇区改造。以德塘为主体建设成为镇主题公园的大面积绿化，以及位于工业和居住之间祝家花园等大型公共绿地，将形成自然生态景观核心，成为汾口镇的绿心。依托原有工业基础进行提升改造形成的工业片区和南部依托新建工业园区引导集聚。以工业园区绿地集点为面，形成以工业特色为主导，逐步提升工业园的绿化质量。并结合路网形成绿格相嵌，翡翠成环。一方面通过交通活跃城镇，另一方面借道路两侧的绿廊结合周边绿地串连成串，形成连续性强，易发挥城市森林作用的格局。

旅游服务核心：围绕毛家村、百亩畈村形成千岛湖游线上的重要旅游节点，布置休闲旅游服务中心，以生态自然保护为主导，可按风景区规划、生态旅游区规划，展开与功能适应的适度建设，严格控制建设量与开发强度，防止对景观资源、自然资源产生破坏。

（2）两轴。

城市发展轴：沿淳开公路形成的城镇发展轴，轴线南部集中较多的汾口镇历史遗迹，未来应重点控制村庄建设，严禁开采矿石，提高植被覆盖率，大力发展人文旅游。

水上游线景观轴：依托武强溪滨水景观带，通过设置码头，开辟水上游线，通过对河道梳理、滨水景观设计和多处游船码头的布置，形成千岛湖-镇区的水上游览线，可以沿线领略汾口现代城镇风貌，通过生态景观绿地与居住人文景观展现汾口形象。加强滨水空间的改造和控制力度，逐步完成滨湖路沿线的驳岸和滨湖绿化建设，形成汾口镇两道特色鲜明、景观丰富、功能多样的绿色屏障。进一步改善滨水景观，合理利用滨水空间，打造特色休闲旅游小镇。

（3）一环。

千岛湖景观旅游环线：围绕千岛湖形成的旅游景观环线，通过增加步道与非机动车道，扩展旅游项目，提高汾口旅游内容的多样性和吸引力。

（4）三片。镇域内结合河道、主要道路交叉口和组团中心规划多处街头绿地景观。

滨水景观片：位于镇域东部。坐拥武强溪、千岛湖。未来应明确控制建设规模，开展村庄整治，引导散户集中，加强生态建设，发展休闲旅游业。根据《浙江省村庄绿化规划指导意见》着力打造各行政村的公共绿地和生态观光农田、小山丘林地及片林等绿色基块。绿块是江河与道路或者其它林带林网叠加与连接“节点”，具有景观生态学意义上的斑块或基质的特征，成为协调城镇景观、改善城乡生态环境的重要因素，成为村民生活和休闲的主要场所。

生态景观片：即南部生态景观片、北部生态景观片。未来重点控制村庄建设，控制发展规模，开展村庄整治，提高植被覆盖率，建立绿化体系。在道路、河流原有自然条件的基础上，结合人文景观遗迹，以适当的基础设施投入，建成植被类型丰富，供城镇居民休闲观光的好场所。沿路、河、渠、堤、农田、村镇住宅等建设不同尺度的防护林带，形成绿色网点，从而构成水网化、林网化的森林生态网络体系。

3结语

汾口镇生态环境良好、文化底蕴深厚，具有建设森林城镇的良好基础。近年来，该镇以“美丽杭州”实验区建设为契机，围绕打造“浙西名镇”总目标，致力于森林城镇的创建。本规划秉持“森林城镇”建设理念，以城镇为载体，以森林植被为主体，通过构建布局合理、稳定的城镇森林生态系统，着力突出城镇、森林、湿地相融的特色城镇风貌，以期加快城镇生态化进程，促进城镇、城镇居民及自然环境间的和谐共存。

参考文献

[1]黎祖交. 关于资源、环境、生态关系的探讨——基于十八大报告的相关表述[J]. 林业经济，2013，（02）： 1115.

[2]韩忠良，钱逸凡，沈建利.海宁市袁花镇森林城镇建设探析[J]. 华东森林经理，2014，28（3）：5760.

[3] 熊琦婧. 森林城镇建设规划探讨——以余姚市泗门镇森林城镇建设规划为例[J]. 华东森林经理，2011， 25（3）： 7275.

（责任编辑：唐 岚）