高校金工实习教学绩效评估体系构建路径探索——基于多维要素框架的应用

刘小龙，张 华，孙 伟，李 辉，李红岭

(甘肃农业大学 机电工程学院，甘肃 兰州 730070)

1 引言

金工实习教学以实操加工为主，包括车工、钳工、铸造工等各种互不相关的机械工种，主要考察学生的基本知识掌握能力和动手操作能力。随着我国产业结构的不断调整和社会的加速转型升级，国家对相应型人才的需求量逐步增加，相应地对人才素质也有了更高的要求。金工实习教学既要注重学生数量的培养，更需要在学生能力、学科规划和学校发展上下功夫。那么如何衡量某一学科领域的教学质量呢？这就要求相关部门对相关领域教学绩效进行科学化的评估。国内目前对公共财政和公共项目的绩效评估研究比较广泛，但对于教育行业的绩效评估相关研究起步较晚，通过知网查阅到的相关文献较少，还未形成自成一派的评估体系。本研究试图将逻辑模型与平衡记分卡法相结合形成多维要素框架，进而基于多维要素框架构建金工实习教学绩效评估体系，为后续相应研究提供理论支撑。

2 金工实习教学现状

2.1 金工实习教学的主要内容

近年来，金工实习教学内容在钳工、车削、铣削、铸造、刨削、磨削、锻压、焊接等工种的工艺及基本操作的基础上增加了以数控铣和数控车为主的数控设备和以激光切割、线切割、电火花成型机、3D打印技术等为主的特种加工设备的简单编程及操作。

2.2 金工实习教学方式

目前，我国大多数高校金工实习教学以掌握基础知识和金工训练方式为主，由于高校授课时间有限，金工实习教学时间一般控制在30 d以内，并且大部分教学时间花费在基本知识的讲解上，实操加工时间较少，而短时间内既要掌握各个不相关工种的基本知识，又要能够熟练操作各个工种，这无疑会影响到金工实训教学的整体绩效。

2.3 金工实习教学目的

现代工程的科学性、实践性、社会性、复杂性、创新性不断要求高校所培养的大学生应具备安全意识、管理意识、市场意识、品质意识、合作意识、经济意识、环境意识和创新意识等综合素质[1]。因此，金工实习教学目的是为了使学生掌握主要机械加工设备的结构组成及工作原理，了解零件加工过程和常用方法，掌握常用工具的基本使用方式[2]，培养学生逐步形成理论联系实际的作风、脚踏实地的“工匠”精神和勇于创新的劳动观念。

3 关于金工实习教学绩效评估的研究

1992年初，国家教委高教司颁发了〔1992〕14号《关于开展普通高等专科教育金工实习教学检查评估试点工作的通知》，并在1992年12月对黑龙江、江苏、辽宁三省八所高工专院校进行高工专院校首批金工实习教学检查评估工作，成为以实施金工实习教学评估试点工作为突破口带动高工专教育教学评估工作的开端[3]。1993年发出《关于继续进行高等工程专科教育金工实习教学评估试点工作的通知》，1994年又发出《关于开展普通高等工程专科金工实习教学检查评估工作的通知》，对包括甘肃、上海、吉林、河北、陕西、河南、山东、安徽、福建、浙江、江西、广东等12省的普通高工专和设有工程专科类专业的其它普通高等专科学校的金工实习教学进行检查评估[4]。此次评估方式主要以自评整改为主，评估内容包括对现场教学观察的评估、调查了解金工实习教学的实施过程并进行相应的评估以及对教学文件资料的评估3个方面，各级领导加强资金投入，重视实习教学基地建设，完善实习教学相关文件，规范实习教学全过程，全面推动了高工专的金工实习教学建设。

2006年，杨艳平等[5]在对金工实习教学质量监控与评估指标体系的探索中提出构建包括体制与管理、实习队伍、仪器设备、实习教学、环境安全等方面的金工实习教学评价体系；2009年邱震明[6]在构建金工实习考核与评价体系的实践与思考中提出以基本技能考核、创新训练评价、理论考试、数据化的综合评价等内容为评价要素的金工实习考核与评价体系；2015年，李清等[7]在金工实习教学质量的模糊综合评价中提出建立教师金工实习教学质量的定量和定性分析评价体系；2020年吴亮等[8]在金工实训教学手段效能评估研究中提出了以内部控制管理、教学过程、毕业与就业、技能与创新四个方面构建金工实习教学手段效能绩效评估体系。

4 金工实习绩效评估中存在的问题

近年来，国家对教育行业的财政投入比重加大，但对实践教学的投入和重视在整个教育体系中仍然比较薄弱，相关的配套设施不健全、教学体系不规范、教学考核比较简单，绩效评估方面处于空白。

4.1 自评为主，评估内容和方式单一

目前，高校金工实习教学绩效评估仍以教师自评为主，教师根据学生考勤、现场操作表现、实习作品等打分，评估内容局限于教学过程中的学生表现，忽视了教学过程的其他环节以及教学过程之外的其他要素，没有将接受金工实习教学学生的职业发展以及开展金工实习教学对学校学科建设联系在一起。评价方式主要以观察法和比较法为主，教师通过观察和比较学生表现评分，评估方式简单，无法体现出对金工实习教学评估的实质。

4.2 缺乏完善的金工实习教学绩效评估体系

由于金工实习教学体系的不健全、教学设备陈旧老化、教学理念滞后、教学缺乏创新性、学科规划不全面以及国家对高校金工实习教学的重视度不高，进而影响到金工实习教学绩效评估相关研究处于空白状态。目前为止，还没有统一的理论框架和评估方法，没有一套完善的金工实习教学绩效评估体系。

5 基于多维要素框架的金工实习教学绩效评估体系构建

5.1 金工实习教学绩效评估指标体系设计理论

5.1.1 金工实习教学绩效的概念

目前，关于金工实习教学绩效概念界定的相关研究还未出现，而本研究中所谓金工实习教学绩效是指参与金工实习教学的各类各层主体，因主动施教所带来的价值和成效，涉及投入、过程、产出和效能的全过程。

5.1.2 金工实习教学绩效形成机理

在现代职业教育理念的引领之下，高校不断致力于培养满足社会需求的高素质、技能型和创新型人才，以提升金工实习教学水平为主要目标，构建一套多层次、全方位、多元化的金工实习教学绩效评估体系。金工实习教学投入(包括师资建设、仪器设备和资金)是对实施教学过程前的基本保障。金工实习教学的过程包括管理制度、课程设置和教学过程三个方面，是指领导者完善管理制度，实施者规范课程设置和教学过程以实现教学目标的全过程。教学产出即教学目标完成情况，包括教学成果、毕业情况和就业情况等。金工实习教学效能主要从社会、经济、文化、环境和效能的可持续性五个方面衡量，主要考察金工实习教学产生的后续影响。以上内容共同组成了金工实习教学绩效形成机理，见图1。

图1 金工实习教学绩效评价形成机理

5.1.4 多维要素框架的形成

通常，国内外学者使用逻辑模型和平衡计分卡法分析组织的绩效形成机理[9]。逻辑模型是指数据的逻辑结构，最常用的有关系模型、层次模型和网状模型，国际组织一般将逻辑模型作为一种开发组织设计、工作计划和考核评估的工具。在金工实习教学绩效评估中，逻辑模型能够较清楚地反映出各个环节之间的因果关系，展示教学实施流程中的各个关键环节，但相对比较简化，对绩效评估指标体系设计的指导性也不强，不能单独做金工实习教学绩效评估，但可以对金工实习教学绩效进行辅助评估。平衡计分卡法主要应用于组织的管理体系设计和绩效评估，平衡计分卡法能够从管理要素和公平公正的视角对组织绩效进行评估。因此，将逻辑模型和平衡计分卡法融合而成的多维要素框架[9]运用于金工实习教学绩效评估过程中，从教学投入、教学过程、教学产出和教学效能四个环节出发，能够更加清晰的反映出绩效形成的机理，体现评估的全面准确性。

5.2 基于多维要素框架的金工实习教学绩效评估体系

5.2.1 绩效评估体系构建的原则

(1)全面性原则。一套完整的评估体系要能够覆盖金工实习教学的各个环节以及所有的参与主体和关联要素。不仅包括专业化的教学师资队伍、先进的设备和充足的资金投入、健全的管理制度，规范化的课程设置和教学过程、教师教学成果、学生毕业与就业情况以及学校发展状况，而且包括对社会、经济、文化、环境的影响。

(2)可操作性原则。金工实习教学绩效评价指标数据资料的获得要尽可能简便，个别指标的设计最好能从现有的管理规章和教学资料直接获取，为了节约调查时间，问卷指标的设置应尽量简单易懂。

(3)差异性原则。各个评价指标之间要有差异性，每个评估指标因子要有明确的涵义，使得各指标既相互独立，又在总体范围内保持一致。

(4)动态完善性原则。金工实习绩效评估是一个长期动态的过程，在评估过程中应视情况动态调整评估指标。

5.2.2 多维要素评估框架组成及评估思路

根据金工实习教学绩效的形成机理和多维要素框架的组成，从投入、过程、产出和效能四个方面对金工实习教学的师资建设、仪器设备、资金投入；管理制度、课程设置、教学过程；教学成果、毕业情况、就业情况；社会效能、经济效能、文化效能、环境效能和效能可持续性等二级指标设置个性指标(三级指标)，将其归纳、细化、量化成可计量的绩效评估指标，通过专家打分等方式计算权重，根据权重计算总分值。

5.2.3 绩效评估指标解释

在对金工实习教学绩效形成机理分析的基础上，可以进一步明晰金工实习教学具体的投入、过程、产出和效能四个模块之间的因果关系和涉及每个模块的多维度要素，同时根据金工实习教学自身的特征，找出影响金工实习教学绩效的关键因素，将这些关键影响因素逐步转变为具体可操作化的指标，并细化指标进而构成金工实习教学绩效评估指标体系(表1)[10]。

表1 基于多维要素框架的金工实习教学绩效评估

(1)教学投入。金工实习教学需要投入师资、仪器设备和资金等，具体包括教师学历和职称情况，仪器设备的齐全性、先进程度和校企合作平台的建设，经费投入的科学性以及分配的合理性等为实施下一步计划作保障。

(2)教学过程。金工实习教学过程的实施是由各类参与者(主要是指学校领导、教师、学生)分别通过特定的活动，例如管理制度的建设课程设置、教学方案以及现场操作等，形成一定的输出。金工实习教学实施是学校领导、教师、学生等在充分利用教学现有资源基础上互动的过程。

(3)教学产出。金工实习教学产出从教学成果、学生毕业情况和就业情况三个方面来反映，具体包括教学任务完成率、学生出勤率、考核合格率、参赛成绩以及考证情况，金工实习教学对毕业要求的支撑、对毕业设计合格率的影响，金工实习与就业的相关性以及对就业率的影响等。

(4)教学效能。金工实习教学效能主要从社会效能、经济效能、文化效能、环境效能以及效能可持续性五个方面来衡量。具体包括工作单位满意度、工作创新性、对社会带来的其他效益，经济收入增加状况、经济收入与同学历者之间的比较，对“工匠精神”的传承与弘扬，对环境积极和消极的影响，职业技能逐步提升以及综合素质逐渐提高等。

6 总结

随着近年来教育部对“双创”型人才的培养要求，高校教学绩效评估势必会成为一个趋势。通过绩效评估，高校才能认识到自身存在的问题和不足之处，只有不断地发现问题，改进问题，才能促进高校的长远发展。完善的教学绩效评估体系能够有效监控高校的教学质量和水平，科学的绩效评估能够不断推动高校课程改革和教学创新。本研究探索性地提出了基于多维要素框架的金工实习教学绩效评估体系，希望有更多学者在今后的研究中偏向于教学的绩效评估，突破教学的自评局限，促进教学事业的全面发展。