典型企业的军民融合运行效果评价

王正军 冯琴荣 薛晓东

[摘 要]军民融合是国家战略性的安排，不同性质的经济组织由于各自的特殊性，对制度安排的响应存在差异。以原有进行军民合作的企业为例，采用模糊综合评价模型，构建企业军民融合运行效果评价指标体系，通过问卷调查，对公司军民融合过程中协同创新的重要性及影响力等做出评价，提出构建军民融合创新体系、建立知识产权保密制度、加强知识产权信息管理等相关措施。

[关键词]典型企业;运行效果;协同创新;模糊综合评价;军民融合

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.10.065

1 引言

2015年，习近平总书记首次提出“把军民融合发展上升为国家战略”，2018年5月习近平再次强调：“要加快构建军民融合发展体系，完善军民融合组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系，清除‘民参军 ‘军转民障碍。”

甘肃省作为国家省部协作机制安排的六个重要省份之一，地处国家“一带一路”倡议布局的黄金地带，在《中国制造2025》和“东联西进北上南延”科技创新开放战略安排下，企业军民合作模式的完善，对区域经济的社会建设和企业成长都具有重要现实意义。

现有研究大多数集中在区域层面上，但就个别企业的深入调查分析的研究成果鲜见。基于此，文章拟从技术创新的本质出发，通过典型企业的座谈与问卷调查，研究军民融合技术协同创新效果，在此基础上完善军民融合的协同创新管理模式。

2 军民融合评价模型构建

2.1 构造评价指标体系

文章采用模糊综合评价方法，对军民融合能力运行效果进行评价，在评价指标体系构建时，选取反映企业军民融合能力及效果的指标。根据军民融合，以各组织的能力为基础，以制度安排为诱导和保障，以协同合作来实现各组之间优势互补，由此提升军民融合运行能力。遵循评价指标体系的构建原则，充分考虑区域经济社会发展和企业所在产业链的实际情况，构建一个有第一目标层、第二准则层和第三指标层三层结构的评价指标体系，也是一个科学且操作性强的指标体系。

相应的指标设计如下：

目标层：军民融合能力运行效果评价A。

准则层：因素集为B=（B1、B2、B3、B4）。

指标层：指标层是准则层评价各个要素的具体指标。

2.2 评价指标体系的权重

2.2.1 权重矩阵的建立

通过选择各种能力元素的军民融合运行指标，建立军民融合的能力评价指标体系，邀请专家各级运行能力指标进行打分来确定每个能力指标的重要性。两个指标之间的相对重要性用数值表示。其中，1表示两个指标相比，具有同样重要性;3表示两个指标相比，前者比后者稍微重要;5表示两个指标相比，前者比后者明显重要;7表示两个指标相比，前者比后者强烈重要;9表示两个指标相比，前者比后者极为重要;2，4，6，8表示上述相邻标度判断的中间值。

若Bi对Bj的相对重要性为Bij，则Bj对Bi的重要性正好相反为1/Bij。判断矩阵的形式，如表2所示。

2.2.2 计算权重

通过上述军民融合能力运行效果评价指标体系，对各层次的能力运行因素判断矩阵进行比较打分，从而计算出相应层次风险指标的特征向量。最后，得到Bi相对Am的权重，即两者之间的相对重要性。

对判断矩阵，需满足AW=λmaxW。式子中λmax为判断矩阵的最大特征根，W=（W1，W2，…，Wn）为对应于λmax的单位特征向量，W的分向量就是被比较因素对应于该因素的相对权重。

2.2.3 评价模型的一致性检验

在层次分析法（AHP）中，为了减少专家打分时对判断矩阵的影响，使计算结果出现误差，导致计算结果偏差较大，因此在评价模型的计算中有必要检查一致性。

指标一致性CI的计算：当CI=（λmax-n）/（n-1）计算所得的值越发趋向于0时，证明上述计算确实符合合理的一致性，所计算的权向量也是可用的，也符合客观现实。在一般的研究和分析中，判断矩阵的平均随机一致性指数RI的取值范围如表3所示。

CR=CI/RI，若计算CR<0.1，则表明各指标之间相对重要的专家评分是合理的;若计算CR>0.1，则必须通过调整评分值和判断矩阵重新计算，直到最终得到的数据是合理的。

2.3 确定评价等级

评价等级是评价对象V=（V1，V2，…，Vn）和Vi表示各种可能的评估结果。n是评论的数量，一般分为3～5个。例如，V=（非常重要，重要，一般，不重要，非常不重要）。

2.4 进行单因素评价，构建评价模糊关系矩阵

評价小组对各指标Cim进行评分，计算各指标在不同评价等级的隶属度，得到单因素模糊评价矩阵Ri=（r11，r12，…，Rin），其中r11，r12，…，Rin代表指标 Cim的隶属度。

Ri=r11，r12，…，r1n

r21，r22，…，r2n

…………

ri1，ri2，…，rin

2.5 模糊综合评价计算

将权重与评价模糊矩阵进行模糊合成计算，公式为B=W·R（·为算子符号，表示W与R的一种合成方法）。由此计算得出结果向量（y1，y2，…，yn）。每一个因素（指标）对于评价结果都有贡献。模糊评价结果遵循最大隶属度原则。

B=W·R=（W1，W2，…，Wn）·

r11，r12，…，r1nr21，r22，…，r2n

…………

ri1，ri2，…，rin=（y1，y2，…，yn）

3 典型企业调查分析

3.1 企业概况

兰州电机有限公司作为“一五”期间国家在甘肃重点建设的大型企业，长期以来为军工产品提供相关的产品和技术服务，在国家倡导军民融合制度的背景下，对该区军民融合能力及效果进行调查分析，可以为西部企业借军民融合机遇加快企业成长提供借鉴性的价值。

3.2 建立矩阵

建立矩阵，并根据权重和目标权重进行模糊合成，并排序。

层次总排序一致性检验：

CI=0.119×0.099+0.267×0.079+0.318×0.097+0.296×0.082=0.088

RI=0.119×1.46+0.267×1.41+0.318×1.46+0.296×1.46=1.45

则 CR=CI/RI=0.061<0.1，满足一致性要求。

3.3 确定评语集与隶属度

调查邀请兰州电机股份有限公司管理层及员工作为评价人员，进行座谈和问卷。首先，对企业军民合作的实施及军民融合政策的认知进行交流;其次，对调查问卷的量纲进行解释;最后，根据公司军民融合过程中开展技术创新协同的重要性和影响程度的实际情况，以指标评价标准为参考对指标层的各项指标进行打分。调查问卷采用5分制，共收回调查问卷40份。各个指标的隶属次数和隶属度如表9所示。

根据模糊综合评价模型B=W·R，进行模糊合成计算。首先，对兰州电机股份有限公司的军民融合能力运行效果评价的四个要素进行模糊综合计算，得出各个要素的评价结果。其次，将四个要素的评价结果作为行向量与其权重进行计算，得出兰州电机股份有限公司的军民融合能力运行效果的总体评价结果。

3.4 计算结果

军民融合制度安排的模糊综合评价：

B=W·R=（0.03191，0.15021，0.32558，0.34796，0.14434）

从军民融合制度安排的模糊评价矩阵可以看出，军民融合制度安排对军民融合运行效果评价而言，很重要的程度为3.19%，重要的程度为15.02%，一般的程度为32.56%，不重要的程度为34.80%，很不重要的程度为14.43%。根据最大隶属原则，兰州电机股份有限公司的专家认为军民融合制度安排对于军民融合运行能力效果评价的重要程度的模糊综合评价结果为不重要。

创新能力的模糊综合评价：

B=W·R=（0.2368，0.2364，0.2056，0.2077，0.1145）

从军民融合创新能力的模糊评价矩阵可以看出，创新能力对军民融合运行效果评价而言，很重要的程度为23.68%，重要的程度为23.64%，一般的程度为20.56%，不重要的程度为20.77%，很不重要的程度为11.45%。根据最大隶属原则，兰州电机股份有限公司的专家认为创新能力对于军民融合运行能力效果评价的重要程度的模糊综合评价结果为很重要。

知识产权转化能力的模糊综合评价：

B=W·R=（0.13515， 0.3168， 0.3105， 0.14033， 0.09465）

从知识产权转化能力的模糊评价矩阵可以看出，知识产权转化能力对军民融合运行效果评价而言，很重要的程度为13.52%，重要的程度为31.68%，一般的程度为31.05%，不重要的程度为14.03%，很不重要的程度为9.47%。根据最大隶属原则，兰州电机股份有限公司的专家认为知识产权转化能力对于军民融合运行能力效果评价的重要程度的模糊综合评价结果为重要。

协同运行能力的模糊综合评价：

B=W·R=（0.05475， 0.10796， 0.29933， 0.27605， 0.2619）

从军民融合协同运行能力的模糊评价矩阵可以看出，协同运行能力对军民融合运行效果评价而言，很重要的程度为5.48%，重要的程度为10.8%，一般的程度为29.93%，不重要的程度为27.61%，很不重要的程度为26.19%。根据最大隶属原则，兰州电机股份有限公司的专家认为协同运行能力对于军民融合运行能力影响效果评价的重要程度的模糊综合评价结果为一般。

4 结论与改进措施

兰州电机股份公司长期以来就是军民合作企业，不存在军品市场的进入障碍，通过对问卷调查分析，对军民融合能力运行效果评价的4项准则与35项指标分析后，可以清楚地看到企业的创新能力对于军民融合运行能力效果评价结果为重要，知识产权转化能力的评价结果为重要，协同运行能力的评价结果为一般，军民整合制度安排的评价结果为不重要。

综上所述，就以兰州电机这类原有的军民合作企业来看，在军民融合大战略条件下，需要进一步跟进。

在产业层面上对企业进行准确定位，积极构建军民融合创新体系的合作关系。个别企业首先要对自己在军民融合体系中进行市场定位并制定出竞争战略，在此基础上构建完善的军民融合创新体系，并制定相应的激励安排。

完善企业创新机制，提升企业创新活力。首先，加强人才队伍建设，企业要拓展人才培养渠道，完善人才成长和使用机制，保持并不断壮大自己的科研生产人才队伍。其次，制定管理办法，鼓励和吸引高技术人才进入国防科技工业领域。最后，建立科学的人才考核评价机制，明确协同创新融合机制，疏通企业内部及企业间的军工、民用技术交流渠道。

强化企业知识产权管理能力，提升企业研发投入的转化能力。首先，建立知识产权保密制度;其次，强化全方位的知识产权信息管理，建立内容丰富的信息管理平台并完善信息管理制度;最后，建立高效的专利文献数据库和知识产权信息平台，对相关信息进行科学分类和整理，实施以专利导航为信息指引的輕资产经营。

参考文献：

[1]朱冰柯，李姝.基于模糊综合评价的技术创新能力评价指标体系与方法研究[J].科技经济导刊，2016（9）：13-14.

[2]黄西川，张天一.军民融合高技术产业集群创新能力评价——来自江苏省5个军民融合产业集群的实证研究[J].科技进步与对策，2017（14）：147-153.

[3]张诤敏，胡慧姿，章磊.基于PSR模型的省域军民融合发展水平评价研究[J].情报杂志，2019（6）：1-8.

[基金项目]本文受甘肃省高等学校科学研究战略研究项目“兰白试验区建设中军民结合知识产权运营机制研究”（项目编号：2017F-07）资助。

[作者简介]王正军（1967—），男，甘肃兰州人，兰州理工大学经济管理学院教授、硕士生导师，企业管理硕士，研究方向：制度经济学、公司理财等;冯琴荣（1994—），女，山西吕梁人，兰州理工大学经济管理学院会计硕士，研究方向：公司理财;薛晓东（1995—），男，山西运城人，兰州理工大学经济管理学院会计硕士，研究方向：公司理财。