基于内部成本核算加强视角的文化馆财务管理探究

许薇

[摘 要]文化馆财务管理的核心内容即是加强对费用收入与支出的管理，高效的内部成本管控是促进文化馆公益类事业更有效开展的重要环节，有助于文化馆实现进一步发展。文章从内部成本核算讲起，注重分析目前文化馆财务管理体系中内部成本核算存在的问题，就如何改善做出了相关分析，为文化馆提高财务管理水平提供一定的参考。

[关键词]文化馆;内部成本核算;财务;管理

文化馆的快速发展是我国人民日益提高的精神文化需要的反映，是国家重视人民精神文明建设的反映。目前，我国各省市文化馆已经得到了一定的发展，但作为事业单位，在财务管理方面还需要进行改进。内部成本核算管理水平是企业财务管理水平的核心指标。文化馆实行内部成本核算管理，不仅有助于文化馆改善财务管理水平，实现各项成本资金的有效利用，还有助于文化馆内部形成良好企业文化，促进文化馆为百姓提供质量更高的文化娱乐活动，迎合经济责任制的需要[1]。本文从阐释内部成本核算、与事业单位内部成本核算过程开始，浅析文化馆当下财务内部成本核算中存在的问题，并提出相关改进建议。

1 内部成本核算

内部成本核算是指以内部管理为目的，企业开展的成本计算与成本管理活动。顾名思义，内部成本核算并不是企业完全的成本核算方式。根据企业财务制度的相关规定，企业在生产经营过程中产生的制造费用、直接人工费用、直接材料费用、财务费用、销售费以及管理费用纳入成本核算范畴[2]。而事业单位成本核算内容却缺乏完整性，费用存在发生不确定性，从而导致成本核算存在不准确性。

2 事业单位内部成本核算

文化馆作为事业单位，其内部成本核算过程大致如下：①确定计算对象。成本费用归属对象即成本计算对象，明确成本计算对象是保障成本核算结果准确性的第一要义。事业单位的业务内容十分广泛，但文化馆业务范围与其他事业单位相比相对简单，成本核算对象并不多。②划分成本项目。划分成本项目指按照用途，对成本开支进行分类。事业单位可直接按照企业财务制度制定。③确定成本计算期。一般将成本计算的起止日期设置为成本计算期，事业单位可分定期和不定期成本计算期，具体可有年、月、周成本计算期之分。④成本费用归期与分配原则。事业单位的规范是按照直接费用直接计入，间接费用间接计入成本计算为成本归期与分配原则。⑤计算完工产品成本。其中，针对产品完工、部分完工、完全未完工，成本计算原则为，完工则全部产品计入成本计算;部分完工则采用分配法，计算完工成本;完全未完工则成本费用由未完工成本计算对象负担[3]。

3 文化馆内部成本核算问题分析

3.1 內部人员成本核算及管理意识淡薄

首先，事业单位运作资金一般出自政府拨款，资金充沛，因此事业单位的法人对其管理意识不够强烈，职工对工作会有松懈，效率会大幅度下降。长此以往，对事业单位的正常运营会产生消极的影响，严重的话会产生损失。其次，事业单位管理理念在当下的市场中已经普遍落后，如不能尽早解决，对于事业单位的工作质量会产生极大影响，尤其是在工作指标方面。最后，预算管理工作上，较多的单位不会真正地摸清楚所有部门工作情况，就随便地进行预算申报，往往会造成真实情况与申报预算不符的现象，进而造成国家资源浪费。事业单位中以文化馆为例，其工作人员在这种认知背景下开展内部成本核算活动，不仅不利于工作的高效开展，且在一定程度上造成了资源浪费与损耗，如人力资源、固定资产、实物资源的损耗等[4]。

3.2 内部成本核算财务体系存在缺陷

在传统体系之下，财政拨款是我国事业单位，也是文化宫获得资金的首要途径，当下文化宫内部体系的不健全导致内部成本核算出现诸多不合理且不科学的情况。

例如，事业单位在进行内部成本核算时，往往只注重固定资产的核查，且重视其账面原值，对固定资产折旧的成本核算却不予以重视，甚至忽略不计，严重影响了企业内部成本核算的准确性。并且，在不计入固定资产折旧成本下，单位资产总量得以提高，单位真实的财务状况难以呈现，出现财务漏洞，影响单位进一步发展。

3.3 文化馆领导及管理层不重视内部成本核算

文化馆领导者更加注重文化宫的其他职能发挥，没有清楚意识到内部成本核算的意义。受此影响，财务管理的相关人员并不给予内部成本管理人员应有的重视，将其相关工作人员随意缩减，导致内部专业人员严重欠缺，企业账目出现混乱、记录不详等问题，影响成本核算数据的质量。并且，在此影响下，文化馆内部财务状况则出现不清楚、盈亏情况难辨别的现象，影响文化宫科学地进行相关决策，不利于文化馆事业的进一步发展。

4 加强文化馆内部成本核算措施分析

4.1 建立并完善内部成本核算体系以及管理制度

文化馆内部成本核算体系不全、管理制度缺乏科学性等问题已经造成部分财务收支不明、私自挪用公款、资金转结不规范等现象。因此，为了规范文化馆事业单位内部成本核算流程，提高会计管理水平，需要加强内部成本核算体系建设，制定相关的内部成本管控制度与核算监管制度。

这需要以下措施：①将文化馆的收付实现制度修改为责权发生制，以此推动真实情况和收支相适应，保障在作业里的可行性与真实性，使得文化馆实现业绩考核。责权发生制的引入过程需要逐步地、分阶段和分步骤地引入，这也要求文化馆要准备对应的应收账款与票据等，以保证其能切实地执行，而且还需要保障其责权的同等性。②围绕文化馆的实际发展情况设计相应的规章制度，并健全文化馆当中的追责制度，保障工作的质量。③将固定资产折旧成本的核算纳入制度管理，明确其计算方法，并将核算结果纳入内部成本核算中，以明确文化馆总体财务收支情况[5]。④成本核算报表按照科学理论制定，报表内容需准确包括实物耗费情况、成本核算情况以及文化馆整体收支情况，并将影响成本核算的相关因素纳入其中，分析其对文化馆收益的影响，为文化馆下一季度内部成本核算提供科学参考。⑤控制实物耗费。内部成本核算内容中，实物耗费容易被“趁虚而入”的同时，也容易管控。因此，文化馆应该对内部员工展开相关培训，培养其降耗减支、节能减排等意识，提高其职业道德水平，从日常工作中减少不必要的成本开支，以优化成本管控，为内部成本核算提供便利。

4.2 强化文化馆内部成本核算人员成本控制意识

成本控制意识指在意识层面形成对成本控制的思维定式和思维习惯，形成节约、控制观念。文化馆需对内部成本核算人员开展积极的成本控制意识培训，让其知晓成本控制的重要性，对自身工作的便利性以及促进文化馆发展的作用性。

这需要以下措施：一是文化馆管理层有成本控制意识，能够从自身出发，带动全体员工建立成本控制意识;二是完备的内部成本核算制度与财务审计制度，只有在完备的制度监督下，员工的行为才能有所约束;三是设立完备的监督体系，严格要求内部成本核算员工将所有核算内容纳入计算范围，不遗漏任何计算内容;四是文化宫管理层要加强其创新意识，在其发展的规划中充分地结合当下的实际情况有针对性地进行筹划，其管理理念要和时代接轨并进行创新，这样才能有效地提高内部成本核算的质量。

4.3 其他管理措施

文化馆从内部成本核算入手，提高企业财务管理水平，还需做到以下六点。

第一，保障相关财务信息的真实有效。文化馆各相关部门应该为内部成本核算部门提供可靠、真实的财务信息，以促进成本预算合理编制，相关资金合理使用;对各部门员工收入进行合理的预算与收录，以促进企业内部环境和谐。

第二，认真对待内部成本核算的相关准备工作，尤其注意为固定资产以及各项原材料建立专门账卡，分门别类地开展单独核算，以便所有收入与支出在账簿上皆有记录，且每笔记录均符合实际情况。

第三，将各项支出以及项目成本支出与文化馆本身经费支出严格区分开来，按照成本费用开支范圍和标准进行，三者之间不能混淆。

第四，成本费用表的制定要具有科学性与合理性，将适合文化馆业务开展特点的项目所需花费的成本定额与工时定额纳入编制范围，并对此开展财务分析，并根据财务分析结果，对经营结果有效性开展评估，以为下一次业务的开展及成本费用表的制定提供参考。

第五，文化馆作为事业单位，内部成本核算较为便利，在此基础上，相关部门还应该在考虑程序简单易行的前提下不断简化核算方法;另外，文化馆还可借鉴成功企业内部成本核算方法，结合本单位特点，创新内部成本核算方法。

第六，文化馆要利用好内部成本核算，每完成一次内部成本核算，即对各单位收支情况进行财务分析，考核各单位是否符合单位相关规章制度，并提出整改建议，以促进各单位资金有效利用率的提高。

5 结语

现今，事业单位财务管理理念有了一定的发展，文化馆作为事业单位的一员，其内部成本核算管理也在改进当中。在未来，内部成本管理在事业单位财务管理中的作用会越来越大。本文主要从介绍内部成本核算管理理念，阐释事业单位内部成本核算过程说起，指出目前文化馆在经营发展中，内部成本核算管理还存在认识度不够高、相关规章制度不健全、缺乏专业管理人才的问题。借此，本文建议文化馆可以从提高对内部成本管理重视度开始，提出建立并完善内部成本核算体系以及管理制度，强化文化馆内部成本核算人员成本控制意识等建议，以为文化馆财务管理发展提供一定参考。

参考文献：

[1]李晓林.浅析事业单位成本核算和财务管理存在的问题及对策[J].商讯，2019（3）：55-56.

[2]温庆远.事业单位成本核算及费用分配探讨[J].财会学习，2019（9）：149，151.

[3]罗玉丽.事业单位内部控制与内部审计相关问题及其应对措施[J].知识经济，2019（2）：72-73.

[4]于曰民.论事业单位财务预算管理的问题与措施[J].科技风，2019（12）：209.

[5]丁继友.浅谈事业单位专用基金核算与管理存在的问题及措施[J].中外企业家，2019（6）：12.