关于加强中长期青年发展规划工作保障 坚持用青年规划引领全省青年发展的建议

邱凌

2019年，江西省出台历史上第一个省级青年发展规划《江西省中长期青年发展规划（2018-2025年）》，为全省青少年健康成长提供了坚强的政策保障。规划实施以来，团江西省委主动担当，推动有关内容以专节形式纳入省“十四五”规划和2035年远景目标纲要，24家联席会议成员单位和30家规划任务单位通力协作，305项工作任务有效落地，涉及资金近110亿元，惠及青年达6190余万人次，为全省高质量发展注入强大的青春力量。

但实施过程中也存在一些问题和短板：

工作整体合力还不够强。当前，江西省已建立省市县三级联席会议制度，初步形成了“党委领导、政府主责、共青团协调、各方齐抓共管”的青年发展工作格局，但工作合力还未充分形成，团委与厅局、厅局与厅局之间联合开展调研次数不多，个别地区和部门对规划促进青年发展、推动经济社会发展的认识还不足，专题研究青年热点难点问题的主动性还不够，存在把落实规划等同于一般性工作现象。

重点项目实施的牵动性示范性还不够好。江西省实施了青年马克思主义者培养工程、“红色基因代代传”“创在江西”等一批重点项目，取得了积极的成效，但牵动性示范性强的重点项目数量较少，重点项目谋划推动力度还不够大，项目实施量化考核体系还需健全。

规划保障还不够有力。规划在青年群体中的知晓度、传播度还不够广，规划专项工作经费的支持保障在基层落实的还不够好、覆盖面不够大等。

纵深推动规划实施，促进青年事业繁荣发展，需要我们强弱项、补短板，精准施策，推动规划各项政策和项目落地见效，让全省青年获得更多的政策红利。为此，建议：

进一步发挥规划联席会议作用。加大统筹协调力度，压实工作责任，强化集体办规划意识，推动形成协同抓规划的共识和机制。通过开展规划专题培训、联合调研、专题研究调度等方式，推动各方在思想和行动上切实重视起来，不断增强工作主动性。设立规划专项奖，以奖促优、以奖促干，激发内生动力，推动规划高质量实施。

提升规划的政策转化效能。进入“十四五”，规划工作将由建机制、打基础转向出台更多惠及青年政策、实施更多青年民生项目。建议在政策制定出台方面，推动厅局出台涉及青年的政策举措，同时鼓励市县党委政府积极出台符合本地区青年的举措，并抓好上级政策的细化和执行落地。在项目实施方面，聚焦就业就学、租房住房、身心健康、婚恋交友等青年期盼和社会热点等民生实事领域，提高政策精准度、实效性，解决青年热点难点问题。

突出工作重点。支持团委、统计等单位开展规划指标统计监测，动态跟踪指标数据变化，做好相关领域研判预警，形成监测工作报告，为党委政府决策青年工作提供参考。支持推进规划试点工作，推动各级党政重视支持规划，出台一批青年政策和实施一批青年民生实事项目，争做规划实施“江西样板”。推动开展规划中期评估，评估规划实施成效，为规划实施把脉定向、精准发力。

抓牢兜底保障。推動市县将青年发展相关内容纳入本地区国民经济和社会发展“十四五”规划纲要和政府事务，做好顶层设计，为规划实施营造政策环境。强化宣传造势，注重宣传党委政府对青年以及青年工作的关心支持，总结推广各地规划实施经验和好的示范政策及项目，为规划实施营造良好社会环境。建议省财政从2021年开始，每年安排200万元工作预算经费用于重点项目实施、工作培训、课题调研、规划实施监测评估等工作，支持青年发展。