智库建设要做好

2018-05-14 12:05
科学导报 2018年25期
关键词:党委政府建立健全咨询

加强智库专业人才队伍建设的现实需要。人才是智库的第一资源。进一步加强党委政府和专家智库的联系,有助于智库专业人才走出书斋和“象牙塔”,广泛了解实践当中的鲜活信息,切实回应党委政府的决策咨询需求,不断提高决策咨询研究和服务能力。智库专业人才的成长需要党委政府为之提供参与决策过程的机会,创造开展决策咨询研究的条件。人才总是在使用中得到成长的,智库专业人才也是如此。

培育和繁荣思想产品的现实需要。专家智库向党委政府提供的是思想产品,思想产品的繁荣程度反映出一个地方的发展水平。而供给与需求的关系决定着思想产品的繁荣程度。

改善党委政府决策质量的现实需要。在现代的决策系统中,“谋”与“断”应合理分工。进一步加强党委政府和专家智库的联系,有助于将专家智库的力量更有效地吸纳进党委政府的决策过程,充分发挥专家智库的专业优势、知识优势以及作为第三方的优势,做到精准识别政策问题,科学谋划政策方案,及时评估政策效果,使专家智库能够为党委政府决策提供强有力的智力支持。

扩大专家智库参与政策过程的制度空间。专家智库是党委政府的“外脑”,在政策议程设置与政策方案设计等环节都能够发挥重要作用。

建立健全政策议题和决策事项的征集制度。发现问题是解决问题的前提,在一定意义上,提出一项政策议题比设计一个政策方案更加重要。

建立健全决策咨询需求的发布制度。政策议题和决策事项明确之后,为寻求问题的解决方案,往往需要科学的论证和深入的研究,这样就形成了决策者的咨询需求。对于所形成的决策咨询需求,党委政府可通过课题委托或课题招标的形式向专家智库发布,由此打开决策咨询需求的“闸门”,接上思想产品供给的“活水”。

建立健全双方的信息沟通和共享制度。思想产品的生产是一个从已知求解未知的过程,而知识就是信息,思想产品既是对信息进行处理和加工的结果,又表现为某种形式的信息,专家智库为党委政府提供思想產品和决策咨询服务,事实上提供的就是一种信息。从这个意义上讲,党委政府和专家智库的互动也是一个信息的交换过程。因此,建立健全双方的信息沟通和共享制度十分必要。

完善专家智库的跟踪调研制度。专家智库要推出高质量的思想产品和研究成果,绝非一朝一夕之事,必须进行长时期的研究积累,必须在特定的政策领域精耕细作,必须不断完善跟踪调研制度,使跟踪调研成为联系党委政府和专家智库的一条重要纽带。

完善专家智库的评价激励制度。专家智库总体上扮演着三种角色,其一是学术的传承者和创新者,其二是决策咨询服务的提供者,其三是思想的引领者和政策的传播者。

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